布局經濟野心》搶台灣邦交國增加使館數量 中國首度超越美國躍全球之冠

2019-11-27 18:27

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2018年7月26日,美國駐北京大使館前排隊等候申請赴美簽證的人。(AP)

2018年7月26日,美國駐北京大使館前排隊等候申請赴美簽證的人。(AP)

中國積極擴大外交影響力,不僅爭取國際組織要職,更增加駐外館處,而澳洲智庫「洛伊研究院」27日發布《2019年全球外交指數》報告指出,中國駐外館處數量首度超越美國,共有276個,中國比美國多3個外館,不過論駐外人員數量,美國仍位居全球榜首。另外,台灣駐外館處共107個,全球排名第32。

《2019年全球外交指數》(Global Diplomacy Index 2019)指出,中國共有169個大使館、96個總領事館、8個常駐代表團及3個代表處,像是駐在我國友邦海地的中國海地貿易發展辦事處。美國則有168個大使館、88個總領事館、9個常駐代表團和8個代表處,包括美國在台協會(AIT)台北辦事處及高雄分處。

中國駐外館處布局 有助拓展經濟野心

「廣義來說,總領事館是以各國經貿合作為主,大使館則是基於政治關係」,洛伊研究院(Lowy Institute)亞洲國力及外交計畫研究員、該報告主要負責人布雷伊(Bonnie Bley)表示,「(結果)顯示現實面來看,中國駐外總領事館布局,有助於拓展其經濟野心」。

中國近年積極投資大洋洲諸島。圖為中國駐東加大使館。(AP)
中國近年積極投資大洋洲諸島。圖為中國駐東加大使館。(AP)

該報告僅評比二十國集團(G20)、經濟合作暨發展組織(OECD)及亞洲國家共61國,且有駐地大使、總領事,以及由不同人出任常任代表的館處才列入統計,暫時關閉的使領館、名譽總領事館、大使館領事組、商務處和文化機構均不列入統計。首份報告2016年3月發布,2017年12月發布第2份才加入亞洲國家。

搶台灣邦交國 中國大使館數量增

美國有線電視新聞網(CNN)稱,中國國家主席習近平2012年11月上台後,就尋求把中國放到世界中心,其中經濟倡議「一帶一路」更是主要策略之一,透過提供邦交國大筆基礎建設資金,為中國開創投資方案和貿易走廊,而在中國竄升的同時,美國卻因總統川普縮減國務院預算而走下坡。

川普的首任國務卿提勒森(Rex Tillerson)時期,美國國務院失去6成高階外交官,而美國2018年驅逐60名俄羅斯駐美外交官後,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)迫使美國關閉駐俄羅斯聖彼得堡總領事館。中國則搶走我國前邦交國多明尼加、布吉納法索和薩爾瓦多,新增大使館數量。

高階外交職缺沒人接 專家直言:美國輸了

此外,中國在安地卡及巴布達(Antigua and Barbuda)、幾內亞比索(Guinea-Bissau)、塞席爾(Seychelles)、萬那杜(Vanuatu)、敘利亞及北韓均設有大使館,反觀美國則無,且美國與敘利亞、北韓並未建交。儘管美國外交人員仍有近14000人,比中國的10000人多出不少,但這3年不少高階外交官離職。

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