銀行家觀點》川普當選新美國隊長 民粹經濟主義勢力達高峰

2016-12-08 06:30

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一言以蔽之, 唐納‧ 川普當選的意涵即代表美國民粹主義達到高峰。民粹主義主張政府的目的是為了實現人民的意願,簡單來說,也就是討好人民,迎合民眾所想要的。(資料照,美聯社)

一言以蔽之, 唐納‧ 川普當選的意涵即代表美國民粹主義達到高峰。民粹主義主張政府的目的是為了實現人民的意願,簡單來說,也就是討好人民,迎合民眾所想要的。(資料照,美聯社)

一言以蔽之, 唐納‧ 川普( D o n a l d Trump)當選的意涵即代表美國民粹主義(populism)達到高峰。民粹主義主張政府的目的是為了實現人民的意願,簡單來說,也就是討好人民,迎合民眾所想要的。

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美國的民粹主義要從1880年代人民黨(People's Part y)所引領的農民民粹運動(agrarian populism)談起,當時美國南方以農業為主的各州,隨著南北戰爭之後解放黑奴,造成農業陷入蕭條;但以工業為主的北方各州因為工業化加上貫穿東西部的鐵路,讓資本更加集中於城市,造成南北各州貧富差距加大。事實上,19世紀末為美國經濟成長時期,堪稱為「鍍金年代」,但當時不管是民主黨或共和黨,其代表的都是新興資產階級的利益,農民並沒有享受到這個黃金時期普遍的繁榮,而加深相對剝奪感,進而引發各種爭取農民利益對抗現有體制的社會運動。

這股對執政者不滿的勢力,逐漸從美國南方蔓延到美國西部,並從農民擴大到勞工階層,最後整合組成第三政黨人民黨,該黨的支持者被稱為民粹主義者(populists)。在美國兩黨政治的夾殺下,雖然人民黨於1896年選舉後消失,大部分被併入民主黨,但從那時以後,訴諸人民對現有體制的反撲即被稱為民粹主義。

民粹經濟主義始自雷根時期

川普與雷根總統,攝於1987年(Wikipedia / Public Domain)
美國的民粹主義到了雷根(Reagan)總統(左)時代後,與經濟有了更緊密的關聯。(資料照,Wikipedia / Public Domain)

美國的民粹主義到了雷根(Reagan)總統時代後,與經濟有了更緊密的關聯。1970年代末期,由於能源危機導致全球經濟不景氣,更造成嚴重的通貨膨脹。1980年代雷根上台提出以供給學派的4大經濟政策,包括減少政府開銷降低財政赤字、降低所得稅和資本利得稅、減少政府對經濟干預以及嚴格控制貨幣供應量以減少通貨膨脹等,這4大政策幫助刺激消費支出,同時也增加就業機會,幫助美國走出經濟衰退陰霾,因而被視為「雷根經濟學」(Reaganomics)。

雷根對內雖崇尚自由主義採取減少政府干預,但在對外貿易上則藉由談判施壓設法保護本國產業。以汽車產業為例,1970年代後日本汽車產業積極進軍美國市場,並不斷提高市場占有率,一開始雷根採取規定日本汽車運抵美國的最高配額,減少對美國本土汽車與零組件產業的衝擊;儘管有此保護,但美國汽車工業仍不斷喪失占有率,日本汽車產業為求在美保有市場優勢,直接選擇在美國生產,除投資當地也創造就業機會。

在雷根時代的貿易保護方式,主要採取配額或自動進口設限,而非利用關稅;除了汽車外,還有紡織、機車與鋼鐵等。政府施政作為受到民眾壓力,而採取貿易保護主義,而有民粹經濟主義之稱。

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