朝野協商陷僵局 立委懷念王金平「密室」

2016-11-13 13:00

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若遇到朝野氣氛僵持,王金平就會先宣告院會休息,召集朝野到議場後台進行協商,最後「喬」出一個讓各黨都滿意的結果,因此,「公道伯」的美名也便這麼隨之而來。(資料照,余志偉攝)

若遇到朝野氣氛僵持,王金平就會先宣告院會休息,召集朝野到議場後台進行協商,最後「喬」出一個讓各黨都滿意的結果,因此,「公道伯」的美名也便這麼隨之而來。(資料照,余志偉攝)

新國會至今朝野衝突不斷,「一例一休」更成為各黨近日攻防焦點,自10月初一路激戰不停,在歷經多次漫長協商後,才終於達成程序上的共識,同意將草案重回委員會審查。面對朝野總是僵持不下,立法院似乎永無和諧的一天,部分立委似乎開始懷念起,以前被批評為「黑箱」、「密室協商」的國會。

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王金平「喬」協商 喬出「公道伯」之名

過去立法院在前院長王金平時代時,若遇到朝野氣氛僵持,王金平就會先宣告院會休息,召集朝野到議場後台進行協商,最後「喬」出一個讓各黨都滿意的結果,因此,「公道伯」的美名也便這麼隨之而來。然而這樣的情形,隨著國會改革聲浪高漲,在現任立法院長蘇嘉全上任後,立即宣布協商透明、議長中立化等方針,院長的角色,也從過去的「調和者」,成為完完全全的「中立者」。

立法院長王金平主持行政院組織改造議案協商。
,若遇到朝野氣氛僵持,王金平就會先宣告院會休息,召集朝野到議場後台進行協商,最後「喬」出一個讓各黨都滿意的結果。(吳逸驊攝)

國會改革美其名讓國會更加透明、開放,但在蘇嘉全只能擔任「主持人」的狀況下,各黨就此失去了能夠折衝、緩和的空間,導致現今的朝野協商機制,淪為成爭吵平台,以「一例一休」協商過程為例,前後就吵了近1個多月。1名民進黨立委就坦言,過去王金平在協商過程中,顯得較有權威性,面對協商僵局時,也會提出其對法案的建議或解方,反觀蘇嘉全則是恪守中立,較淡化議長的角色。

近王金平人士也表示,協商本來就有其必要性,過去王金平在主持朝野協商時,是儘管國民黨有自己的法案主張,但他仍會尊重在野黨的意見,讓大家坐下來好好談。1名國民黨資深立委則替王金平抱屈,強調過去並沒有所謂的「密室」或「黑箱」,協商的目的是為了讓議事更加順暢,現在立院內已有不少立委開始懷過去的協商環境。

蘇嘉全「喬」不動 化解紛爭仍挨批

事實上,堅守「議長中立化」的蘇嘉全,也並非未試圖替朝野衝突作出化解。立法院社會福利及衛生環境委員會在10月27日確認「一例一休」初審議事錄時,民進黨立委蘇震清與國民黨立委陳宜民大打出手,隨後雙方各自提案將對方送交紀律委員會議處,心結就此結下。

黨團協商前蘇嘉全受訪。
堅守「議長中立化」的蘇嘉全,也並非未試圖替朝野衝突作出化解。(資料照,盧逸峰攝)

為了解決紛爭,蘇嘉全在11月初私下找陳宜民溝通,表達「冤家宜結不宜解」,希望大事化小、小事化無,但會上卻未請來蘇震清一同協調,最後甚至還搬出陳宜民的「表哥」,稱雙方互相熟識,希望眾人能以吃飯作為收場。

國民黨:大街打人小巷道歉 蘇嘉全喬法難理解

對於蘇嘉全的提議,陳宜民當場表示,他只是希望能得到蘇震清的公開道歉,所以無法就此言和。為此,國民黨立院黨團也在黨團大會上討論應對方式,不少幹部認為,這樣根本就是「摸頭」行為,怎麼可能接受「大街打人小巷道歉」,對於蘇嘉全的「喬」法實在不能理解。

20161101-國民黨立委陳宜民1日出席黨團協商。(顏麟宇攝)
對於蘇嘉全的提議,陳宜民當場表示,他只是希望能得到蘇震清的公開道歉,所以無法就此言和。(資料照,顏麟宇攝)

 

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