立法院在今年七月初通過《刑事訴訟法》的科技監控條文，只待司法院頒布執行辦法後就可上路。據悉，司法院和法務部經過兩個月磋商，儘管仍未談攏細節，但為了避免重複消耗院檢預算及人力，雙方除了達成設置「跨院檢獨立機構」的共識，也開始緊鑼密鼓地進行採購的前置作業，陸續至少諮詢超過六家國內外廠商，往科技防逃邁進一大步。
科技監控靈感始於蜘蛛人的對手
法界人士打趣說，科技監控其實緣自美國法官的巧思。一九七七年間，美國新墨西哥州的法官拉普（Jack Love）在蜘蛛人（Spiderman）系列漫畫中，發現蜘蛛人的對手、邪惡博士（Jackal）將一種手鍊追蹤器戴在蜘蛛人手臂上，由於一拆就會爆炸，導致邪惡博士一度掌握蜘蛛人的行蹤。此外，拉普也從新聞上發現，有牛隻飼主為了防止牛逃亡，在牛身上裝設能發射無線電波的追蹤器。
幾年後，拉普和工程師友人高斯（Michael Goss）合作打造出“GOSS link”監控設備，這套設備讓受監控者無法離開主機畫定的範圍，這也是科技監控設備首度出現在美國刑事制度上。
國外科技監控已蓬勃發展超過二十五年，一開始原本多用在遏止性侵犯，目前也有國家使用在危險性低的短期刑受刑人，或用來防止吸毒及青少年違規等。台灣在十多年前就趕上這股風潮，二○○五年，法務部斥資讓性侵假釋犯戴上電子腳鐐，這套系統的中控中心就建置在台灣高檢署，由觀護人二十四小時輪流監視訊號，一旦訊號出現異常，值班台就會立刻通知地檢署在第一時間啟動調查。
近年來使用科技監控的國家已突破二十個。這名人士細數，在亞洲地區至少就有台灣、新加坡、韓國及中國等，美州區的加拿大、美國、阿根廷、巴西、智利及厄瓜多，歐洲區的英國、法國、荷蘭、德國，大洋洲的紐西蘭和澳洲等，全都在使用之列。
誰來負責監控？政治角力有前例
據瞭解，為了減少政府財政支出，司法院和法務部討論後，傾向合作設置跨院檢獨立機構，也就是由「第三方單位」來執行科技防逃。不過，所謂的第三方單位到底要設在司法院還是法務部？在其他政府單位設立專案監控中心？或是院檢共同出資委託廠商代行監控？對於這些疑問，雙方目前還無法給出最後答案。
其實到底要由誰來負責監控，這個問題不只是讓司法機關頭疼，也可能成為「政治問題」，而血淋淋的例子就發生在美國。當年，美國丹佛市準備推動科技監控方案時，立即面臨一場政治角力戰。有趣的是，在政治折衝後承接的單位並非司法機關，而是在消防體系轄下的安全局設立專案辦公室，由約聘僱人員執行監控。密蘇里州也發生過假釋者在假釋期間殺人，引來媒體大加撻伐矯正及觀護系統，最後由矯正局成立全天候的科技監控中心才解決爭端。
應訂定適用案件類型和期限
法界人士說，上述兩單位初期隸屬於地方政府。不過，各國執行情況不同，例如德國、韓國和瑞典亦是由政府自行辦理，而英國、新加坡則是委託民間廠商執行。 （相關報導： 新新聞》科技監控防逃新里程，誰來扛責院檢還得喬 ｜ 更多文章 ）
但他也點出，監控並非防制犯罪的萬靈丹，有些國家把適用範圍愈畫愈大，執行時也動輒發生使用者必須繳交鉅額管理費「囚禁自己」的窘境，造成部分經濟能力不佳的犯罪者落入貧窮的無限循環，可能成為更大的社會問題。
