嘉義縣代理教師高達6成、台南只有22名正式教師 公幼一位難求,教師人手聘足了嗎?

2019-07-31 15:55

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針對托育準公共化新制問題,全國教師工會總聯合會(全教總)31日召開記者會。(取自全教總網頁)

針對托育準公共化新制問題,全國教師工會總聯合會(全教總)31日召開記者會。(取自全教總網頁)

托育準公共化新制,明日起全國上路,然而在公立幼兒園依然一位難求的情況下,全國公立幼兒園代理教師比例,卻依然居高不下?全國教師工會總聯合會(下稱:全教總)今(31)日召開記者會,表示如嘉義縣公立幼兒園,代理教師比例達60%,六都則以台南市28%為最嚴重,14所專設幼兒園176名教保員,只有22名正式教師,呼籲教育部應將各縣市代理教師比例,納入教育經費補助參考。

為對抗少子化浪潮,托育準公共化機制與擴大育兒津貼方案,8月1日將正式上路,期盼透過增設公共化幼兒園、增加私立幼兒園加盟準公共化幼兒園,以及育兒津貼等方案,減輕家長負擔。

然而對此,全教總今日召開記者會指出,108學年度預計增設的公立及非營利幼兒園,以桃園市1022名幼兒名額最多,再者為台北市814名額,六都中則以台南市180名額最少,以現行公共化幼兒園(公立+非營利幼兒園)比例而言,台北市公共化比例42%、新北市33%、桃園市24%,高雄市24%、台南市23%、台中市20%,應要持續增加公共化幼兒園,準公共化將造成大量資金投注,卻未用在幼兒及家長身上的情況,政府對此應檢討政策,教育部及地方政府,應專案解決公幼抽籤嚴重地區,舒緩家長焦慮。 

籲重視「正式師資必要性」 全教總:應納入補助參考

全教總並說明,近年公立幼兒園一位難求,供不應求,根本沒有控管幼兒園教師員額必要,然而部分縣市代理教師比例卻居高不下。根據調查,嘉義縣代理教師比例達到60%、屏東縣為32%、南投縣也超過30%,六都中則以台南市代理教師比例28%為最嚴重,台南市專設幼兒園14所中,176名教保員竟只有22名正式教師,可見長期輕忽增聘正式師資必要性。

全教總指出,高雄市方面,更有18個公幼班級,全是聘任臨時代課或代理教師,期間長達13年,呼籲應優先改聘正式教師,呼籲教育部應將各縣市代理教師比例,納入教育經費補助參考,長期未改善者,則應限期改善,以保護受教權益。

台灣半導體業第一所企業幼兒園,讓員工安心工作,托育無後顧之憂。(圖/日月光提供)
全國教師工會總聯合會指出,近年公立幼兒園一位難求,供不應求,根本沒有控管幼兒園教師員額必要。圖為幼稚園示意圖,非關新聞個案。(資料照,日月光提供)

對此,教育部國教署學前教育組組長武曉霞表示,全國平價教保,包含公共化幼兒園跟準公共化幼兒園,至108年已新增13.4萬名額,105年平價教保比率是36.7%,108年為54.1%,成長15.4%,而教育部目前對沒就讀平價教保的2到4歲幼兒,也會發放津貼。

武曉霞說明,目前擴展平價教保是教育部政策主軸,目標是113年公共化跟準公共化,可滿足70%就學幼兒,106至113年內將增加公共化、準公共化、非營利幼兒園達3000班,已經是過去16年的2.2倍,加速加量是必然方向,對人口密度高地區,除了盤點現有空間,也爭取前瞻計畫經費興建公共化幼兒園50園,並輔導加入的準公共幼兒園,教保員每月薪資要有2.9萬,硬體設備也依據空間大小給予每年20-40萬補助,還有相關輔導計畫,可以邀請學者、專家給予輔導。

代理教師占9% 教部:因應少子化員額控制

對於代理教師比例部分,武曉霞表示,依據《幼教法》規定,公立幼兒園3-5歲,班級每30人配教師、教保員各1人,會有代理教師問題, 除了因應少子化的教師員額控管外,還有教師會有育嬰、留職停薪等情況,本來就會有代理人,且幼兒園規模比國中小小很多,所以只要人數稍有變化,比率變化就會很高,但若看統計處資料,107學年度全國公立幼兒園,教保服務人員共1萬2939人,代理老師為1154人,代理比例大概9%。

武曉霞說明,106年起就有希望地方政府有調降人員控額比例,107年有9縣市有下降,教育部也修訂 《幼教法施行細則》,包含教保人員出缺時,代理人如何進用也有規範,目前學前教育預算4年來成長4倍,希望透過多元托育政策,減輕家長經濟壓力。

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