香港反送中》BBC專訪美國亞太權威卜睿哲:政治的結只有選舉改革才能解開

2019-07-07 20:30

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美國亞太政策權威專家卜睿哲早在1960年代,12到17歲在香港度過,與傳教士父母住在沙田道風山。(BBC)

美國亞太政策權威專家卜睿哲早在1960年代,12到17歲在香港度過,與傳教士父母住在沙田道風山。(BBC)

「香港政治的這個結,如果沒有選舉改革,是解不了的。」

──卜睿哲

在華盛頓的亞太政策界,卜睿哲(Richard Bush)是無人不曉的人物。他曾參與起草《香港政策法》,隨後任職國家情報委員會、擔任美國在台協會(AIT)的理事主席,如今是頂尖智庫布魯金斯學會的資深研究員。他對兩岸關係的見解尤其受到中文媒體的緊密關注,有時他的一句簡短評論,就是即日台灣各大媒體的頭條。

「我原以為穩定的香港自由秩序(liberal order),已變得不穩定。」 卜睿哲近日接受BBC中文專訪時說。然而,他認為香港仍有充足自治,一國兩制未走到絶路,但只有選舉改革,才可能解開香港政治的結。

華盛頓對香港的關注度遠低於台灣,而卜睿哲是為數不多的香港觀察家之一。他在2016年發表的著作《中國陰影下的香港,與利維坦巨獸共存》是美國政策界近年鳳毛麟角的香港專著之一。

自由寡頭:不平衡的香港

對於卜睿哲來說,香港既陌生又熟悉。他有段時日沒踏足香港了,上次還是三年前宣傳新書時。然而,早在1960年代,他12到17歲的青葱歲月在香港度過,與擔任傳教士的父母住在沙田道風山。

「自由」 是卜睿哲對香港美好回憶的關鍵詞,指的是父母給予他的自由。他在英式學校與來自各國和本地的同學打成一片,假日不時招朋引伴到長洲島玩耍。他笑說,當年沒學到任何關於中國的知識。不過,在香港的五年啟發了他隨後投身中國研究,中美、中日、兩岸關係都成為他的關注焦點。2013年,他將研究目光投向了香港。

當時,卜睿哲沒有能預知未來的水晶球,但有政策研究者的敏銳觸覺。「香港政改歷史充滿爭議 ,我感覺到有事將會發生。」 果不其然,兩年後,「雨傘運動」 爆發。

在《中國陰影下的香港》中,卜睿哲以「自由寡頭」 (liberal oligarchy)形容香港,自由指的是自由秩序,包括了法治、司法獨立、公民和政治權利;寡頭則是政治與經濟權力高度集中在同一群精英手中,是貧富差距巨大、社會不平等的制度根源。

「自由寡頭」 中的自由正逐步下滑。卜睿哲表示,銅鑼灣書店事件、民主派議員因宣誓風波被褫奪議席或被取消參選資格,再到近期的《逃犯條例》修例,都是香港自由受損的信號。

比較香港兩場大型群眾運動,他觀察到,「雨傘運動」 爭取權益,「反送中」 守護價值。後者的目標更為明確,主要在於阻止修例通過。而雨傘運動的訴求更為複雜,不明確且過度理想化。

反建制派內部分裂形同散沙

政改遇挫,自由下滑,民怨沸騰。與此同時,另一個香港重大政治趨勢顯現:反建制派內部分裂加劇。以「反送中」 為例,大部分示威者和平守續,而崛起的激進派以非傳統形式抗爭。

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