朱淑娟專欄:統一夢世界不予許可,水源區開發到此為止

2016-07-19 07:00

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統一夢世界開發案,台灣水資源保育聯盟追討三年後,內政部區委會終於在上周四(14日)決議「不予許可」。(朱淑娟提供)

統一夢世界開發案,台灣水資源保育聯盟追討三年後,內政部區委會終於在上周四(14日)決議「不予許可」。(朱淑娟提供)

統一集團旗下的統樂公司要在台南市玉井區、152公頃的山坡地保育區,蓋全台最大的遊樂區及渡假旅館。開發基地位於「玉峰堰水庫集水區」,屬於全國區域計畫中的第一級環境敏感區,在台灣水資源保育聯盟追討三年後,內政部區委會終於在上周四(14日)決議「不予許可」。這是保護水源的重大勝利,也呼籲所有政治人物、企業,一切破壞水源保護區的行徑請到此為止。

經過八八風災、十年大旱,台灣的水資源風險愈來愈高,但政治人物、企業聯手解編水源保護區卻不遺餘力,玉峰堰就是一個指標案例。

玉峰堰位於台南市大內區及山上區,面積9.45公頃,目前每日供水3~5萬噸,是台南市重要的「家用及公共給水」水源。經濟部水利署於2009年12月18日修正公告玉峰堰自來水水質水量保護區,範圍417平方公里,包括台南市玉井區(全部)、大內區、山上區、左鎮區、楠西區、南化區(以上部分)。

統一夢世界園區的開發基地位於台南市玉井區,面積152公頃,全區位於玉峰堰水庫集水區範圍內。營運後每天產生1,300噸廢水,進入曾文溪出海口,台灣水資源保育聯盟質疑,廢水將汙染曾文溪,擴大台南地區的缺水風險。

雖然水利署始終否認,將玉峰堰改為工業用水是為了配合解編玉峰堰保護區,好讓統一夢世界可以開發,但卻多次提出將玉峰堰從目前的「家用及公共給水」,改為「工業用水專管」,如此一來,玉峰堰就不是「家用及公共給水」的水庫,不必受自來水法規範,玉峰堰保護區就可以順利解編。

玉峰堰。(作者提供)
玉峰堰。(朱淑娟提供)

政商同謀,解編玉峰堰保護區

這些年來,從地方的台南市長賴清德、台南市議長李全教,到立法委員,都公開支持解編玉峰堰。而事實上,2014年李全教競選「楠西、南化、玉井、左鎮」市議員時,提出最重要的政見,就是爭取山區水源保護區解編。

2015年10月19日,國民黨立委翁重鈞、黃昭順、李貴敏在立法院經濟委員會提案通過,請經濟部評估將玉峰堰從目前的「家用及公共給水」,改為「工業用水專管」,水源以專管供給工業區使用。

一周後,立法院經濟委員會邀請經濟部次長楊偉甫到玉峰堰現勘,李全教到場要求解編保護區,楊偉甫也同意,之後水利署提出「曾文溪玉峰堰水源送台南科技園區可行性報告」,因專管經費問題還沒解決,目前還在進行中。

台南市長賴清德對於解編也全力支持,2015年10月26日李全教在市議會質詢玉峰堰解編時,賴清德回答,這是市府跟水利署一直在推動的政策。

2013年8月環保署修訂「應實施環評認定標準」,將水庫集水區的環評分兩級,當時的台南市環保局長張皇珍(現為雲林縣副縣長)、水利局長李孟諺(現為台南市秘書長),在公聽會中極力要求將玉峰堰集水區應列為第二級,採較寬鬆的環評規定。不過最後環保署還是維持玉峰堰集水區列為第一級水庫集水區。

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