獅子在1坪大的空間住10年竟是合法列管!民團揭野生動物飼養悲歌 林務局承諾1個月內完成查核

2019-06-18 15:33

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野生動物人為飼養受害多年未見改善,動保組織18日召開記者會,點名批評農委會林務局和動保處疏於督導。圖為台南蛇王教育農場的孟加拉虎病懨懨的趴在飼養籠內。(台灣防止虐待動物協會提供)

野生動物人為飼養受害多年未見改善,動保組織18日召開記者會,點名批評農委會林務局和動保處疏於督導。圖為台南蛇王教育農場的孟加拉虎病懨懨的趴在飼養籠內。(台灣防止虐待動物協會提供)

萬獸之王獅子養在狹小的鐵幕中12年、阿拉伯狒狒屁股異常紅腫無法久坐而姿勢不良……據林務局2017年統計,全台私人飼養保育類動物達數千隻,本應在草原或叢林自由奔馳的野生動物,因為走私、販售、飼養被困在人為環境中,一困就是10、20年。動保組織自2010年起長期追蹤私人飼養靈長目和食肉目動物,發現至少22隻保育類動物被養在惡劣的環境中,亟需救援。

野生動物人為飼養受害的現象多年沒有改善,動保組織今(18)日召開記者會,現場播放調查影片,點名批評農委會林務局和動保處疏於督導,遇到檢舉就互踢皮球,各地方政府查核淪為形式,放任野生動物多年受虐。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏呼籲,中央政府應帶頭成立專案小組,即刻介入救援、為這些野生動物尋找收容去處。

林務局:地方政府有查核責任 動保團體批:淪於形式

對此,林務局簡任技正羅尤娟回應,登記列管後,地方政府有查核的責任,林務局林管處也會派員協助,關心動物的空間夠不夠、環境為不衛生、健康狀況好不好,若有不妥善之處都會要求飼主改善;且林務局有提供動保相關學者、公民團體名單給各縣市政府,查核過程可以邀請專家一起進行。

這番說法引起現場動保組織極大的不滿,陳玉敏直言:「技正突顯這一切完全淪於形式,否則怎麼會改善成這樣呢?謝謝主管機關的回覆,讓我們看到這些野生動物真的求助無門。」她也提到,由於查核並沒有強制第三方監督,動保組織一直無法加入查核。

20190618-圖為台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如(左)、台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏(右)。(廖羿雯攝)
針對國內野生動物人為飼養受害現象,台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏(右)批評指出由於查核無第三方機制,讓動保組織一直無法加入查核行列。圖左為台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如。(廖羿雯攝)

台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如指出,私人飼養的野生保育類動物並非每隻、每年都會被查核,且查到也未必會改善,例如雲林縣一頭馬來熊被養在寸草不生的鐵籠裡15年,2015年查核時專家給予應加大空間、豐富環境、放入可磨指甲的器具等改善建議,到了2018年完全沒改變,馬來熊指甲已嚴重插入指肉影響其行動。

20190618-雲林縣私人飼養的馬來熊。(台灣防止虐待動物協會提供)
雲林縣私人飼養的馬來熊,其指甲已嚴重插入指肉。(台灣防止虐待動物協會提供)

未設落日期限 動保法難遏止亂象

陳玉敏說明,台灣曾是野生動物走私的天堂,1994年《野生動物保育法》修正才將野保法施行前就飼養保育類野生動物的飼主登記列管,但沒有給予落日期限,導致無限期圈養、竟都屬於合法列管;野保法雖規定應提供符合物種習性的飼養環境;然而動社在2010年和今年兩度調查,弊端均還維持原樣。

從兩團體拍攝的影片中可以看到,屏東縣2隻長臂猿,是高度樹棲的靈長類,需攀爬樹木擺盪,31年來卻被關在鐵皮屋內的鐵籠,終日像囚犯般攀抓欄杆;孟加拉虎則懨懨地趴在地上。姜怡如表示,由於長年被圈養在單調惡劣的環境,每隻動物都出現嚴重的刻板行為,也就是當動物無法應付或逃離緊迫環境時,長時間心神不定而出現不斷重複的動作,例如來回踱步、趴臥不動。

20190618-森林鳥花園飼養的紅毛猩猩。(台灣防止虐待動物協會提供)
森林鳥花園飼養的紅毛猩猩,31年來卻被關在鐵皮屋內的鐵籠。(台灣防止虐待動物協會提供)

「這是你們林務局認可的合法飼養環境嗎?」面對動保組織數度質問、還播放照片與影片當作證據,羅尤娟只回應,要到現場勘查才能知道有沒有違法;現場媒體追問獅子只有1坪大的生活空間是否合理,羅尤娟則說,因法令很難明確規定什麼樣的動物該住多大的籠子,沒辦法判斷;記者再追問什麼時候會完成這些案例的查核,羅表示:「沒辦法給日期,會盡快和地方政府一起去查核。」

20190618-台南蛇王教育農場的非洲獅。(台灣防止虐待動物協會提供)
台南蛇王教育農場的非洲獅,其飼養空間狹小。(台灣防止虐待動物協會提供)

對於查核是否流於形式,羅尤娟斷然否認,強調各地方政府每年都有去查核,違反野保法的飼主也有要求改善、或開罰;記者反問如果每年都有查核、為什麼上述案例到現在都沒有改善,羅尤娟則強調,現在最重要的事情就是到現場勘查,才會知道怎麼改善。

後經媒體不斷追問將在什麼時候完成上述案例查核、執法基準在哪裡、會不會成立專案小組介入處理,羅尤娟才終於鬆口,承諾1個月內聯絡各地方政府完成查核、並公開稽查結果,視查核結果決定有無必要成立專案小組,後續將找動保學者討論如何訂定人為飼養野生動物的福利規範,不過依然不願意給出具體時程回應。

20190618-針對全台多處任野生動物多年受虐議題,林務局簡任技正羅尤娟18日出面說明。(廖羿雯攝)
針對全台多處野生動物多年受虐,林務局簡任技正羅尤娟(見圖)18日表示,將會聯絡地方政府完成查核,但完成具體時程林務局仍未答覆。(廖羿雯攝)

對此一名動社成員不以為然地直言,國外也在積極為野生動物飼養謀福利,不論是參考國外作法,還是找國內的學者專家一起討論,訂定基本飼養規範並不難,就像現在野保法早已明確要求飼主要提供適合天性的飼養環境,實際執法卻不是如此,「都是看他們要不要做而已。」

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