然而，即便是相關法規陸續鬆綁，農地工廠要從「特目」用地，過渡到丁種建地，未來仍然困難重重。
彰化農地工廠近700家！走完計畫至少5到10年
許正宗以彰化水五金為例，當地的農地工廠家數高達6、700家，如果要滿足經濟部《特定地區整體變更編定》作業要點，變更為丁種建地，或將整個水五金專區，透過區域計畫變更，劃設為產業園區，除了必須依法繳納地目變更「回饋金」給縣市政府，直接進入「農業發展基金」專戶專款專用之外，都市計畫與區域計畫變更的協商過程，更是曠日費時。
許正宗表示，農地工廠不管是循都市計畫或是區域計畫模式，計畫實施範圍內的所有土地所有權人，必須對於區域內的道路劃設、廠房與建築物遷移、公共設施保留地徵收等問題，達成具體共識，計畫才走得下去，區域內高達6、700家業者，要走完都市計畫，至少得花5到10年。
「工廠願意開價，鄰地地主不見得願意賣」
事實上，即便是經濟部將隔離綠帶的寬度，縮小為1.5米，現階段能夠真正做到的廠商也是寥寥可數，許正宗表示，彰化水五金區域內的業者，有些規模很大，一家公司聘雇了幾百個員工，其實已經有能力購買鄰地，建置廢水處理與隔離綠帶等設施，但麻煩的是，鄰地的地主不見得願意賣。
「有些鄰地可能是別人家的祖厝或是祖墳，很多廠商即便願意開出2倍的價錢，鄰地地主還是不見得願意賣，由於農地工廠向鄰地購地的土地整合行為，屬於私權行為，政府不能用徵收方式處理，很多農地工廠無法轉成合法丁種建地，問題其實卡在這裡。」
