美國總統川普(Donald Trump)、中國國家主席習近平、俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)將於19日在深圳亞太經濟合作會議(APEC)場邊,舉行美中俄三國領袖史上首度三方會談。白宮表示議題聚焦核武與伊朗,台灣不在議程上,但多家外媒與美國智庫學者點出,這場會談對台灣的影響不容忽視。
白宮、克宮先後證實 CNN:三國領袖史上首次
白宮13日(美東時間)證實這場會談,克宮發言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)14日接受塔斯社訪問時也表示,三方已同意於19日在深圳APEC場邊會面。美國有線電視新聞網(CNN)報導,這是三國領袖有史以來首度舉行三方會談。
印度媒體《Sunday Guardian》分析指出,美中俄在任領袖過去從未在正式的三方場合會面:冷戰格局使三方會面在結構上無法實現,冷戰結束後又缺乏戰略上的必要。1972年,美國總統尼克森先後訪問北京與莫斯科,開啟所謂「戰略大三角」外交,但當時是分別舉行雙邊會談,三國元首並未同桌。
外媒頻拿1945年雅爾達會議相比
多家外媒將這場會談與1945年雅爾達會議相提並論。美國哥倫比亞廣播公司(CBS)指出,當年美國總統羅斯福、英國首相邱吉爾與蘇聯領袖史達林在雅爾達會議上,同意將德國與柏林劃分為4個軍事占領區,並敲定成立聯合國的計畫。
雅爾達會議另簽有秘密協定,美英為換取蘇聯對日參戰,同意維持外蒙古現狀、大連商港國際化並保障蘇聯優越權益、蘇聯恢復租用旅順港作為海軍基地,以及中東鐵路與南滿鐵路由中蘇共同經營等條件。這些條件涉及中華民國權益,但國民政府並未與會,直到同年6月才由美方告知協定內容。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)上月向記者表示,不希望這場會談變成「雅爾達2、3、4」,重新分配勢力範圍。佩斯科夫則駁斥雅爾達的比較,表示即使深圳會談達成任何協議,也無法強加於其他國家。
美方:核武開場、不預期達成協議 不談烏克蘭
美國與俄羅斯2010年簽署的《新削減戰略武器條約》(New START)已於今年2月失效,川普拒絕俄方延長條約的提議,主張重新制定納入中國的核武協議。一名川普政府高階官員表示,核武問題將是會談的開場議題,但美方不預期三國能立即達成協議。
至於烏克蘭戰爭,美國官員表示,川普不打算在三方會談中提出,理由是中國並未實際參與目前由美國推動的俄烏和談。美方公布的會談議題中,也未包括台灣。
布魯金斯學者:寒意在烏克蘭與台灣感受最深
美國智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)多名學者撰文分析這場會談。資深研究員何瑞恩(Ryan Hass)認為,三方會談的畫面會讓美國盟友擔心,川普將他與習近平、普丁的關係置於盟友利益之上,「這股寒意在烏克蘭與台灣會感受得最深刻」。何瑞恩也預期,這場會談的象徵意義將大於實質,烏克蘭問題與三方軍控都不太可能出現突破。
同篇分析中,學者摩爾(Scott M. Moore)指出,日本、台灣等夥伴可能懷疑美國對其安全承諾是否也會被拿上談判桌,不少國家可能因此向北京靠攏、轉而追求戰略自主,或兩者兼具。美國智庫史汀生中心(Stimson Center)中國項目主任孫韻則表示,北京樂於以與美、俄平起平坐的身分站上舞台,但中國一向拒絕三方核武軍控。
《華爾街日報》:三方峰會對北京恐是雙面刃
《華爾街日報》10月底分析,三個大國齊聚討論他國命運,可能讓台北擔心自己成為下一個被討論的對象。但對北京而言,這場峰會同樣暗藏風險:北京長期主張台灣問題純屬中國內政、不容外部勢力介入,三方峰會卻可能反過來為外部勢力介入台灣問題開啟空間,而這正是習近平極力避免的局面。報導認為,這場峰會最終可能損害北京自身的利益。 (相關報導: 美中俄三方領導人真會在深圳同框?白宮宣布預定會晤,習近平與川普今年第3度見面 | 更多文章 )
同日另有川習雙邊會 施振榮任台灣領袖代表
除了三方會談,川普19日也將與習近平舉行雙邊工作午餐與會談,這是川普重返白宮後兩人第4度會面;川普則未安排與普丁單獨會談。台灣方面,本屆APEC由施振榮擔任領袖代表出席。













































