現在出國旅遊,人人幾乎都得準備一本護照,裡面除了個人資料、照片,還有各國出入境留下的紀錄。不過,你知道百年前台灣人出國,拿的護照竟然不是一本小冊子,而是一張薄薄的紙嗎? 更令人意外的是,當時的旅券原則上每人一張,但與丈夫同行的妻子及未成年子女,在符合規定的情況下,還能把姓名、身分和年齡登記在丈夫或父母的旅券上, 不一定要另外申請一張。
根據中央研究院臺灣史研究所的歷史研究,台灣日治時期自1897年起實施旅券管理制度,當時民眾要從台灣前往海外,須依規定申辦稱為「旅券」的旅行證件。 國立臺灣歷史博物館至今還收藏一份1906年的日本帝國海外旅券,攤開後長達40.2公分,上面不僅印有菊花紋飾、英文和法文,還貼著一名台灣孩童的照片。從百年前的一張紙,到如今內建電子晶片的護照,1949年國民政府遷台以來,中華民國護照經過18次改版, 台灣人的旅行證件究竟經歷哪些改變?
台灣人百年前出國,護照長什麼樣?1906年旅券只有一張紙,還貼小孩照片
如今大家熟悉的護照,是方便放進隨身包包的深綠色小冊子,但在台灣日治初期,出國使用的旅行證件並非如此。
根據中央研究院訪問臺灣史研究所歷史學者許雪姬,1897年1月,臺灣總督府實施《外國行旅券規則》,規定居住在台灣、符合適用資格的人員,若要出國,須向居住地所轄的縣廳申請旅券。 同年5月,隨著《馬關條約》所定台灣居民選擇國籍的期限屆滿,台灣人若要前往海外,也須依當時的日本殖民統治制度辦理相關證件。
與現代護照最大的不同,就是當時旅券是一張紙質文件,而不是裝訂成冊的護照本 。申請時要填寫的資訊包括姓名、本籍地、居住地、與戶主的關係、年齡、職業、旅行地點及旅行目的等。
這種古老旅券如今仍有實物可以看到。根據國立臺灣歷史博物館典藏資料,館內收藏一份 1906年9月29日核發的「張智鑣明治39年日本帝國護照」 ,外文名稱為「日本帝國海外旅券」。這份文物攤開後約有40.2公分長、26.3公分寬,正面以日文記載持有人資訊,周圍印有日本皇室菊花紋及裝飾圖案,另一側則可見英文、法文譯文,還有中文說明及多枚官方印章。
最特別的是,旅券左上方貼著一張黑白照片,照片裡不是成年商人,而是一名穿著漢式長衫的孩童。臺史博資料指出,這名持有人張智鑣出生於1900年5月,當時約6歲,因準備前往清朝統治下的福州探親而取得旅券。文物上還保留1906年9月30日自淡水出發的印記。這也代表,當時的未成年子女在符合規定時可以併入家長旅券。不過,歷史上同樣存在兒童個別持有旅券的例子。另外,這份旅券也不是完全沒有防偽設計。臺史博指出,當局為減少冒名申請,1905年已要求申請人繳交照片;1906年則加強旅券印花設計,並加入多種語言的譯文。
為什麼妻子、小孩可以登記同一張旅券?當時申請一張要50錢 今天每個人出國,通常都必須持有自己的有效護照,就算是剛出生的嬰兒,也不能直接共用父母的護照。但100多年前,制度並不完全相同。
根據中研院臺史所研究,日治初期旅券原則上每人一張,但與丈夫同行的妻子,以及未成年子女,可以依規定將姓名、身分與年齡,併記於戶主、丈夫或父母的旅券上。 換句話說,一份旅券除了主要持有人,也可能同時記載符合條件的同行家屬,與現代每人一本護照的使用方式不同。
此外,當年申辦旅券還要繳納手續費,每張50錢 。旅券上需要記錄的資料也與現在不盡相同。除了姓名、年齡及旅行目的,還會登載戶籍與居住資訊、與戶主的關係,甚至出現「族籍」等反映當時殖民統治制度的欄位。中研院指出,1897年5月以後的旅券下付紀錄中,台灣人曾被記載為日本帝國的「新臣民」。這不是今天的國籍分類,而是當時台灣受到日本統治後,殖民當局使用的行政稱謂。
因此,從旅券的欄位與家屬併記規定,就能看出當時的身分管理、家庭制度與出入境行政方式,和現代台灣存在明顯差異。
明治39年(1906)日本帝國護照。(圖/取自國家文化記憶庫)
以前的護照出國回來還要繳回?有種旅券3年內可多次往返 根據中研院臺史所研究,當時政府核發旅券稱為「下付」,持有人返台後將使用過的旅券繳回存檔,則稱為「返納」。一般的「普通旅券」主要供單次往返使用,民眾回到台灣後,須依規定繳回,下一次再出國就要重新申請。
不過,當時也有另一種「往復旅券」,可在3年內多次往返使用,並非所有旅券都只能用一次。這些旅券紀錄至今仍保存於歷史檔案中。中研院臺史所檔案館將1897年至1942年間的相關文件整理為「臺灣總督府旅券下付及返納表」,從中可以查到申請人的姓名、目的地、旅行原因等資訊。
這些資料不僅記錄個人旅行,也反映日治時期台灣人的海外活動。例如,有人前往中國求學、行醫、經商,也有人到東南亞工作,甚至能從旅券紀錄追查特定家族成員的移動歷史。
中研院研究指出,1907年日本調整旅券相關規則後,日本人與台灣人在部分出境管理上的待遇出現差異 ,台灣人前往中國仍受到旅券制度限制,因此引發台灣籍民對差別待遇的批評。「渡華旅券」問題後來成為日治時期台灣人爭取旅行自由的重要議題之一。到了1908年以後,台灣人前往日本本土,已不必再依先前規定申請渡航證明。部分民眾甚至會先前往日本,再轉赴中國,以避開直接從台灣出境所面臨的繁複手續。
台灣護照何時從一張紙變成晶片護照?1995、2003、2008、2017、2021年5大改變 從日治初期的紙質旅券,到現在常見的深綠色晶片護照,台灣旅行證件的外觀與查驗技術歷經多次變化。
資料來源:中央研究院臺史所、國立臺灣歷史博物館、外交部及領事事務局。日治旅券與戰後中華民國護照屬不同制度。
護照(圖/翻攝自駐東方市總領事館)
若觀察戰後「中華民國護照」的發展,以下幾個時間點具有代表性。
2002年10月7日,外交部又發行加強防偽功能的新版機讀護照,使用薄型防偽膠膜及特殊油墨,提高防止偽造、變造的能力。
·2003年9月1日:護照封面正式加註「TAIWAN」
外交部於2003年9月1日發行封面加註「TAIWAN」字樣的中華民國護照,希望減少國人在海外被誤認為持有其他國家護照的情況。
這是當年封面設計的重要變化,但並不是護照從紙張變成晶片的年份。
外交部於2008年12月29日開始發行晶片護照,使台灣成為當時全球第60個使用晶片護照的國家。
與一般機器可判讀護照相比,晶片護照內建非接觸式電子晶片,可儲存持照人的資料及臉部影像等資訊,並搭配其他防偽設計,降低護照遭偽造或變造的風險。
為提升護照安全性,外交部自2017年12月25日發行第二代晶片護照。
新版護照增加持照人的第三影像、採用金屬化表面凸起防偽技術,內頁也全面更新,納入台灣各縣市地標、特色景點及風土民情等圖案。
·2021年1月11日:新版護照放大「TAIWAN」字樣
2021年1月11日,外交部再次調整護照封面設計,將「TAIWAN」字樣放大,並把英文國名「REPUBLIC OF CHINA」環繞於國徽外圍,提升台灣護照的國際辨識度。不過,2021年的調整主要是封面改版,護照內頁與既有防偽設計並未因此全面更換。
而百年前旅券上的家屬姓名、職業、旅行目的,甚至一張孩童照片,如今更成為研究台灣人海外生活與社會變遷的重要歷史線索。
Q1:台灣是從哪一年開始使用晶片護照? 外交部自2008年12月29日正式發行晶片護照。2017年推出第二代晶片護照,2021年則調整封面設計、放大TAIWAN字樣。
Q2:以前一家人出國,可以共用一張護照嗎? 日治初期旅券原則上每人一張,但與丈夫同行的妻子、未成年子女,在符合規定時可以將資料併記於丈夫、戶主或父母的旅券。不是任何家庭成員都能任意共用。
Q3:日治時期申請旅券要多少錢? 根據中研院研究,1897年旅券制度施行時,每張旅券手續費為50錢。這是當時的日本貨幣單位,不能直接換算成現在的新台幣50元。
Q4:以前出國回來,護照還要繳回去嗎? 日治時期的普通旅券主要供單次往返,返台後須依規定繳回,下次出國重新申請。不過,當時也有3年內可多次往返的往復旅券。