中國各地近期陸續舉行基層人民代表大會代表選舉。然而，記者近日走訪深圳、河北及北京等地時發現，部分地方的選舉安排與外界對民主選舉的基本認知存在明顯落差。從選民的組成、投票對象的選擇，到投票後疑似發放現金及生活物資作為獎勵，一連串現象讓這場號稱由人民行使民主權利的基層選舉，浮現值得進一步檢視的問題。
深圳為迎接APEC，地方選舉時間提前？
記者近日前往深圳採訪時發現，當地基層人大代表選舉的安排出現時間提前的情況。據採訪了解，深圳方面為配合即將到來的亞太經濟合作會議（APEC）相關籌備工作，地方選舉時間較原先安排提前數日。
當地區級人大代表選舉已於8月10日左右集中完成投票，全市1052個選區產生2225名區人大代表。相較於多數省份將縣鄉換屆選舉日定在11月下旬至12月底的節奏，深圳明顯提前數月。
官方解釋是依法由各區選舉委員會確定選舉日，有利於APEC會議期間減少社會動員成本、集中行政資源於安保與城市形象工程。
選舉日期提前本身並不必然代表違法，依照中國《選舉法》，地方選舉委員會具有依法確定選舉日期的職責。
中國將於2026年11月18日至19日在深圳舉行第33次APEC領導人非正式會議。這場國際盛會被北京視為展示中國改革開放成果、深圳城市治理能力及國際形象的重要機會。
當國際大型活動的籌備與地方政治活動時間有所重疊，地方行政部門如何安排選舉程序，也成為觀察中國基層政治運作的一個切入點。
河北與北京：黨員「指定」投票的日常
相較於深圳的選舉時間安排，記者在河北省及北京採訪時，則發現另一個更值得關注的現象。北京語言大學某選區登記選民11745人，參選率號稱99.8%；清華園街道四個選區平均投票率99.02%。
有中國民眾指出：如此接近滿分的數字，在沒有競爭性競選、沒有公開辯論、候選人幾乎不被認識的前提下，更像是行政動員的績效指標。
另外，多位受訪者（包括當地公務員、大學教師）向記者描述，實際參與投票的「選民」群體高度集中於黨員身份的公職人員與高校教職員。
非黨員普通居民即使完成登記，也常被以各種方式邊緣化，或乾脆不被告知具體投票時間地點。更關鍵的是，投票前會有明確「建議」：必須投給指定候選人。這些候選人幾乎清一色經過黨組織嚴格「政治關、素質關、結構關」審查，個人政見與背景資訊對一般選民幾乎不公開。
在部分採訪中，選民不僅是由特定單位安排參與，甚至被要求按照指定名單投票，將選票投給特定人士，而非完全依照個人意願決定支持的候選人。
按照中國現行《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第三條，年滿18周歲的中國公民，除依法被剝奪政治權利者外，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度及財產狀況，均享有選舉權和被選舉權。
同時，中國法律也規定，地方各級人民代表大會代表的選舉應採取無記名投票方式，設置秘密寫票處，選民可以對候選人投贊成票、反對票，也可以另選其他選民，甚至選擇棄權。第三十五條更明確規定，任何組織或個人都不得以任何方式干預選民或者代表自由行使選舉權。
官方高舉「全過程人民民主」 基層選舉卻暴露制度落差？
據記者實地走訪發現，在河北省部分縣鄉，選舉還伴隨更直白的物質激勵。多名「選民」反映，投票後可領取50元人民幣現金，或一袋米、一桶油、一袋麵粉作為「獎勵」。類似場景的短影片在抖音等平台大量流傳，內容並未遭到明顯刪除。
不過，影片仍需要進一步核實拍攝時間、地點、發放單位，以及物資究竟是一般性活動補助、交通補貼，還是以完成投票為條件的給付。
近年來，中共領導人習近平多次強調「全過程人民民主」，將其視為中國特色社會主義民主政治的重要制度成果。官方宣傳也經常強調，人民透過選舉、協商、決策、管理及監督等不同形式，參與國家政治生活。
而縣、鄉兩級人大代表選舉，正是中國政治制度中少數由選民直接投票產生代表的環節。
按照制度設計，人大代表應當反映不同社會群體的利益與訴求，並透過人民代表大會制度參與地方公共事務。 （相關報導： 黃仁勳出軌對象是中國女間諜？中國外交部回應了 ｜ 更多文章 ）
2026年被許多觀察者稱為「全球選舉年」。從美國到歐洲、亞洲多國，選民用選票真實改變權力結構。反觀中國基層人大選舉，形式上完成了選民登記、投票、計票、當選公告的全套流程，實質上卻高度依賴黨組織的前置篩選、單位動員與地方「創意」。
