瑞士2/3民調希望停止採購F-35戰機！國會調查揭密：美國從未承諾「固定售價」

在瑞士國會於9月份公布一份調查報告，證實美國當初宣稱的戰機「固定價格」合約全屬虛構，此後瑞士民眾再次掀起反對採購美規F-35戰機的聲浪。最新民調顯示，近三分之二的瑞士選民希望廢止這張數十億美元的新戰機採購計畫。

彭博指出，時間回到6年之前，瑞士透過一場激烈的全民公投，才勉強以極微弱的優勢取得同意，讓政府可以通過60億瑞士法郎（約新台幣2304億元）預算，用以汰換該國空軍老舊的機隊。瑞士政府隨後在隔年選定，美國洛克希德馬丁（Lockheed Martin）作為供應商，向華府採購第五代F-35戰機。當時聯邦政府甚至公開打包票，強調美製F-35在技術效能與採購價格上，都「遠遠優於」其他競爭對手，而且戰機價格受到固定合約保障。

但是在採購合約簽訂之後，各種戰機單價調漲的傳聞不斷冒出，也讓瑞士民眾感到非常疑惑。而經過該國國會深入調查後發現，政府當初所謂的「固定上限價格」承諾，實際在正式文件上從未存在過。這個調查結果曝光，結合近期川普（Donald Trump）政府對歐洲祭出的關稅戰矛盾，讓瑞士對於這份軍機採購合約更加反感。

由瑞士媒體集團Tamedia與《20 分鐘報》（20 Minuten）委託市調機構，在9月24至27日針對1萬0858名民眾進行的最新民調顯示，現在只剩下28%瑞士民眾，希望繼續執行這項戰機採購，另外有高達65%民眾則是強烈主張政府直接「撕毀合約」。

五代F-35戰機單價上漲，之所以讓瑞士如此不滿，其實和當初軍購公投有直接關係。那場公投明確設定採購預算上限為60億瑞士法郎，因此當單價上漲，代表瑞士空軍如果想維持原訂36架規模，勢必得面臨龐大預算超支問題。而在現實層面上，當前的瑞士政府，幾乎不可能說服人民增加軍購預算，因此正如國防部長費斯特（Martin Pfister）所說，他們唯一能做的，只有削減既定採購架數。

這項新民調結果，對瑞士國防部而言無疑又是一記沉重打擊。面對來自俄羅斯潛在威脅，以及華府對歐洲安全承諾逐漸鬆動的背景，這個永久中立國原本規劃，趁此時機進行一場戰略軍事升級，除了更新戰機外，還打算成立無人機營、並引進新型防空飛彈系統。

然而，民意的劇烈翻轉，似乎讓國防改革的可能性歸零。

除了戰機本身價格不透明外，瑞士聯邦審計署（EFK）年初也發出警告，提到空軍為了讓現有基地，能符合洛克希德馬丁這款五代戰機的運作標準，必須進行一系列升級工程，加強跑道與機庫的基礎建設，而工程費用也將大幅超過最初預估的預算金額。

儘管瑞士政府已向美國支付首期款項，但一個跨黨派的民間倡議委員會，稍早已正式發動連署，企圖透過全民公投來凍結，剩餘未撥付的合約款項。不過依據瑞士的法律程序，該提案就算順利成案，正式公投極可能無法在2028年前舉行；而美方原定最快在2027年，就要向瑞士空軍交付首批F-35戰機。

目前非北約成員國的瑞士，計畫在2030年前將國防預算，提升至國內生產毛額（GDP）的1%。瑞士國會正在審議一項透過暫時調升加值稅（VAT）挹注軍費的提案，希望藉此給予軍隊更多可用資金。 （相關報導： 川習會未談台灣協議？專家揭美中關係背後「更危險的動態」：台灣淪為談判籌碼 ｜ 更多文章 ）