國軍「漢光42號演習」實兵演練登場，馬祖防衛指揮部模擬關鍵基礎設施遭不明人士破壞，出動CM21裝甲運兵車、無人機與戰備部隊，演練搜索、接戰、群眾疏散與設施應援等課目。
平心而論，這類演練並非毫無意義。
設想敵方派遣小股特戰部隊、武裝滲透人員，或利用內應破壞電廠、通信站、橋梁、港口等重要設施，守軍能否快速抵達現場、封鎖區域、搜索敵情、疏散群眾並奪回控制權，確實是防衛作戰的基本功。尤其馬祖身處前線，敵軍未必一開始就選擇徹底摧毀所有設施，亦可能試圖癱瘓、占領，甚至保留部分節點供後續作戰使用。
就此而言，裝甲車與步兵奔赴目標區，絕非純粹作秀。
然而，問題的癥結在於：「關鍵基礎設施遭破壞」這七個字，所涵蓋的戰爭面貌，遠比幾名假想敵潛伏待援的場景複雜得多。
現代戰爭的起點，不是「到場」
真正的現代戰爭，不會乖乖等待官兵抵達再行接戰。
更寫實的劇本是：開戰之初，海底電纜遭切斷，網路骨幹被癱瘓，基地台與雷達站遭飛彈、巡弋飛彈或無人機群精準摧毀；重要變電所、供電節點、橋梁、交流道與交通樞紐同時遭到多波次打擊。與此同時，網路攻擊、電子干擾與認知作戰亦同步鋪天蓋地而來。
到了這個階段，問題早已不再是「部隊能不能派人到現場」，而是——即使人到了，又能如何？
裝甲車能將官兵送抵受損設施，卻無法重新接上海底電纜；步兵可以封鎖現場，卻無法讓炸毀的變電所立即恢復供電；無人機能搜索周邊敵情，卻無法讓中斷的基地台重新運作。倘若設施本體已遭飛擊摧毀，官兵抵達後能做的，往往僅剩警戒、救援、排除未爆彈、防止二次災害，或協助搶修人員進場。
真正決定國家能否持續運作的，從來不只是「誰先抵達現場」，而是後續是否具備工程修復、備援通信、替代供電與跨部門指揮調度的整體韌性。
換句話說，媒體鏡頭呈現的，主要是在驗證「到場能力」與「接戰能力」；但現代戰爭更迫切需要驗證的，是「系統失效之後，國家能否繼續運作」。兩者之間的差距，可謂天壤之別。
關鍵設施防衛，絕非一支裝甲部隊能竟全功
一套完整的關鍵基礎設施防衛體系，至少應涵蓋五個層面：
第一，軍事警戒與反滲透。當設施遭敵特占領或破壞時，軍警能否迅速封鎖、搜索與奪回。
第二，工程搶修能量。台電、中華電信、交通單位、地方政府與民間承包商，是否有能力在戰時條件下迅速進場修復。
第三，替代系統與備援機制。當主系統失效，衛星通信、微波通信、軍用獨立網路、行動基地台、發電機、儲能設備與備援指揮所，能否立即接手。
第四，跨區調度與繞接能力。當某一區域斷電、斷網或道路中斷，鄰近區域能否支援供電、通信與運輸。
第五，資訊秩序與社會韌性。當民眾手機斷網、電視訊號中斷、社群平台假訊息氾濫，政府透過什麼管道發布可信命令？民眾又該如何辨別訊息真偽？
若演習只驗證第一層，卻未曾完整測試後面四層，那麼我們看到的，終究只是一群官兵英勇地抵達一座已喪失功能的廢墟，而非真正有意義的國土防衛。 （相關報導： 本周最強內幕》漢光傷腦筋！文人部長壓軍方，顧立雄最初要他護駕？楊珍妮霸凌實錄，不只對顏慧欣下馬威 ｜ 更多文章 ）
真正危險的，是第二波打擊
更值得警惕的是，敵方絕不會只進行一次打擊。
