俄烏戰爭持續延燒,中東局勢近年亦多次升溫,全球防空飛彈需求快速攀升。其中,被視為西方陣營防空主力的愛國者(Patriot)系統,更成為各國爭相採購的重點裝備。然而,面對不斷累積的訂單與戰場消耗,即使美國軍工體系全力擴產,供應速度仍遠遠追不上需求增長。
對同樣將愛國者列為防空骨幹之一的台灣而言,當外購飛彈面臨漫長等待期時,國產天弓系列究竟能發揮多少作用,已成為台海防衛的重要課題。
全球愛國者供不應求,訂單積壓達數千枚
根據美國外交政策研究所(FPRI)2026年發布的分析報告,目前來自德國、波蘭、沙烏地阿拉伯等多國的愛國者飛彈需求持續增加,累積訂單已超過4300枚。
若以目前愛國者三型(PAC-3)MSE攔截彈約每年600枚的產能估算,消化現有積壓訂單可能需要長達7年時間。即使將愛國者二型(PAC-2)系列一併計入,全球愛國者家族飛彈年產量約850至880枚,整體供應壓力依然相當沉重。
情況在近年的區域衝突中進一步惡化。根據多家智庫與媒體引述的美方評估資料,聯軍防空作戰期間大量消耗愛國者攔截彈,美國國防部隨後宣布價值47.6億美元的擴產合約,希望加速補充庫存。
波蘭軍方新購買的美製愛國者防空飛彈系統。(資料照,取自波蘭國防部)
FPRI指出,飛彈補充速度受限於工業產能與供應鏈擴建周期,即使政府投入大量資金,也無法在短時間內迅速提高產量。換言之,戰場上的消耗以天計算,但補充速度往往必須以年為單位衡量。
目前負責PAC-3 MSE生產的洛克希德.馬丁已將產量從數年前約350枚提升至超過500枚,並規劃於2027年前達到650枚年產量 。負責尋標器生產的波音公司也正大幅擴充產線,試圖解決關鍵零組件的供應瓶頸。至於負責雷達與發射系統的雷神科技,則計畫在2028年前將PAC-2 GEM-T攔截彈產能提高150%。
儘管如此,奧斯陸大學飛彈防禦研究學者法比安.霍夫曼(Fabian Hoffman)仍指出,即使產能持續提升,西方國家在防空飛彈供應方面仍面臨長期壓力。
台灣愛國者持續接裝,第四個營同步籌建 台灣目前編成3個愛國者飛彈營,共9個飛彈連,裝備包括PAC-2與PAC-3系列飛彈。
近年國軍利用軍售結餘款增購數百枚PAC-3 MSE攔截彈,相關裝備已於2025年起陸續交運。PAC-3 MSE相較於早期型PAC-3具備更大推力與更長射程,可在更高空域攔截彈道飛彈,提升對高威脅目標的防護能力。
台灣空軍的愛國者飛彈連進駐新店地區。(張曜麟攝)
隨著新飛彈陸續到位,空軍防空飛彈指揮部也正規劃籌建第4個愛國者營,以吸收新增裝備並擴大防空部署規模。
另一方面,中科院近年也逐步打入愛國者供應鏈體系。雷神科技已與中科院合作,由台灣生產愛國者雷達系統所需部分子天線元件。這不僅是台灣首次參與美軍主力武器系統供應鏈,也有助於縮短部分零附件維修與補充時程。
從天弓二型到天弓三型,台灣防空能力的重要躍升 天弓二型主要設計目標為攔截高性能戰機與巡弋飛彈,依賴固定部署的長白相位陣列雷達,屬於傳統固定陣地防空系統。
1996年台海飛彈危機後,國軍意識到彈道飛彈威脅日益嚴重,進而啟動天弓三型研發計畫。經過多年開發後,天弓三型正式成為台灣首款具備反彈道飛彈能力的國產防空系統。
外界普遍估計,天弓三型最大速度可達7馬赫等級,飛彈機動能力可承受約50G過載。系統採用主動雷達尋標器進行終端導引,並搭配選向性破片彈頭,提高對高速目標的攔截效率。
天弓三型防空飛彈為中科院研發的中遠程防空飛彈系統,用以替換老舊的鷹式防空飛彈系統。(取自空軍臉書)
在雷達部署方面,天弓三型也由固定陣地轉變為機動式相位陣列雷達車,可隨部隊快速轉移,大幅提升戰場生存能力。
若與美軍愛國者系統比較,天弓三型在功能定位上介於PAC-2與PAC-3之間。由於採用主動雷達尋標器與反彈道飛彈設計,其技術發展方向更接近PAC-3系列。不過兩者最大的差異仍在於終端攔截方式:PAC-3採用直接碰撞摧毀(Hit-to-Kill)技術,以純動能撞擊摧毀目標;天弓三型則仍主要依賴破片殺傷,因此在高空反彈道飛彈攔截能力方面仍存在差距。
天弓三型產能有限,難以完全取代愛國者 雖然天弓三型已成為國軍防空主力之一,但產能規模仍無法與美國軍工體系相比。
根據國防部公開資料,2014年核定的天弓三型量產案總經費超過748億元,規劃於2015年至2024年間完成12套系統建置。
中科院於2018年完成防空飛彈量產設施擴建後,天弓三型年產量由原先約48枚提升至96枚。後續預算資料顯示,量產進度大致穩定,具備持續供貨能力。
然而,即使達到每年96枚產量,與愛國者家族飛彈數百枚的年產規模相比仍有明顯差距。這也意味著天弓三型雖可作為重要補充力量,但短期內仍難完全取代愛國者系統在國軍防空網中的角色。
軍方因此持續強調提升戰備存量的重要性,希望確保防空部隊不僅能應對首波攻擊,也具備支撐後續作戰的能力。
NASAMS與強弓計畫,建構下一代防空網 除了愛國者與天弓系統之外,台灣也正同步推動多項防空強化計畫。
其中,美國售台的3套NASAMS(國家先進防空系統 )已進入交付階段。NASAMS本身屬於網路化防空系統,其實際射程取決於搭配的AIM-120系列飛彈型號,一般可提供數十公里以上的中程防空能力。
由於NASAMS可與既有雷達及指揮管制系統整合,因此被視為補強中程防空層的重要環節,有助於降低愛國者系統在應對巡弋飛彈與無人機威脅時的消耗。
國家先進防空系統(NASAMS)發射AMRAAM-ER飛彈。(取自雷神官網)
2025年台北國際航太國防工業展期間,相關雷達系統首度公開亮相。其主動式相位陣列雷達採模組化設計,即使部分模組受損仍可持續運作,並可快速更換受損單元,提高戰場存活能力。
外界普遍推測,天弓四型的設計目標攔截高度可能達70公里等級,高於現役PAC-3 MSE。部分軍事媒體則進一步推測,強弓二A可能挑戰100公里級攔截高度,但相關性能數據迄今尚未獲得官方正式證實。
防空競賽背後,考驗的是整體系統能力 根據美國《中國軍力報告》,解放軍火箭軍部署於東南沿海、具備對台打擊能力的短程彈道飛彈數量持續增加。
在未來可能出現的大規模飽和攻擊情境下,台灣面臨的挑戰早已不只是飛彈數量的比較,而是整體防空網的系統整合能力。
國防安全研究院學者高志榮指出,未來應進一步推動智慧化指揮管制系統,強化愛國者、天弓與NASAMS等不同防空系統之間的雷達情資共享與接戰協調能力。透過更高程度的自動化與網路化整合,才能在有限的飛彈數量下,發揮最大的攔截效能。
從愛國者供應緊張到國產天弓持續擴充,台灣防空體系的發展已不再只是單一武器性能的競爭,而是整體產能、指管整合與多層次防禦能力的長期考驗。