白宮於美東時間5月4日針對總統川普(Donald Trump)推動的「自由計畫」(Project Freedom)進行強力辯護,強調該計畫目的是恢復荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)的航行自由,屬於人道主義行動。然而,全球多家航運業者隨即發出警告,指稱該計畫缺乏具體的安全保障與行動細節,目前仍難以說服船隻重新冒險進入該衝突海域。
自今年2月28日美國、以色列與伊朗爆發衝突以來,伊朗已實質封鎖了荷莫茲海峽。作為全球原油貿易的關鍵咽喉點,該海域的癱瘓已對國際能源供應鏈造成嚴重威脅。
白宮:美國正代表國際社會承擔風險
針對外界質疑,《紐約時報》5月4日報導指出,儘管川普政府提出由美軍引導商船的方案,但航運公司普遍因缺乏行動細節與擔憂安全風險而持觀望態度。白宮發言人韋爾斯(Olivia Wales)在聲明中反駁此觀點,將該計畫定義為「人道與戰略的雙重任務」。
韋爾斯表示:「美國正採取人道倡議,目標是恢復荷莫茲海峽的商業航行自由,同時持續對伊朗港口實施有效的海軍封鎖。」她強調,在伊朗選擇攻擊無辜商船之際,美國正代表國際社會承擔風險,保護國際貿易並引導受困船隻安全脫困。
美軍方面於5月4日證實,已有兩艘掛有美國國旗的商船在海軍導彈驅逐艦的護衛下,成功穿越海域。目前部署於波斯灣的船艦正全力嘗試恢復商業航運秩序。
戰火未歇:阿聯與南韓船隻傳出遭襲
儘管美方展現護航決心,但海域內的攻擊事件仍頻傳。阿拉伯聯合大公國(UAE)國營通訊社指出,阿聯指控伊朗對其國營石油公司旗下的一艘油輪發動無人機攻擊。
同日,一艘南韓貨輪在穿越海域時突發爆炸並起火。南韓政府表示,火勢起於機艙,目前正針對該艘掛有巴拿馬國旗的船隻是否遭到攻擊,進行情資研判與評估。
業界疑慮:細節不明且保險費率飆升
波羅的海國際航運公會(BIMCO)安全長拉森(Jakob Larsen)接受媒體訪問時直言,若未能與伊朗達成某種協議,該區再度爆發敵對行動的風險極高。他質疑:「目前尚不清楚『自由計畫』是否能長期維持,抑或只是為了救出部分受困船隻的短期行動。」
國際航運公會(ICS)發言人哈洛(Tom Bartosak-Harlow)亦批評川普的計畫缺乏實務細節,認為任何計畫都必須在協調一致且透明的前提下進行,並呼籲包括伊朗在內的所有國家應尋求迅速解決方案,以恢復航行自由。
航運巨頭赫伯羅德(Hapag-Lloyd)表示,目前仍有數艘船隻困於波斯灣,但基於目前的風險評估,荷莫茲海峽對該公司而言仍處於「關閉」狀態。Kpler貿易風險分析師蘇巴席克(Ana Subasic)進一步指出,昂貴的保險成本是商船卻步的主因,「即便船長願意啟航,船東、貸款方及租船人也未必同意」。
2萬名船員受困,封鎖僵局待解
美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)先前曾以「鐵甲封鎖」(ironclad blockade)形容美軍對伊朗港口的限制,目的是切斷該政權的石油出口。蘇巴席克分析,該計畫對於救出美國籍或低風險船隻有一定機率成功,但若缺乏外交協調與法律明晰化,短期內全面重啟海峽的可能性仍然偏低。
根據國際海事組織(IMO)統計,目前約有1600艘船隻、共計2萬名海員仍受困於波斯灣內,面臨物資與安全的嚴峻挑戰。
責任編輯:許詠翔
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