訪員敲門敢開嗎？蘇俊賓示警獨老計畫「死穴」，2 成詐騙損失與 25% 人力缺口恐成執行危機

行政院於今（19）日討論擴大推動「獨居老人服務計畫」，目標於 2 年內完成全國訪查，建立關懷、醫療及經濟支持體系，但在地方執行面卻隱藏著巨大的「信賴陷阱」與「結構性缺工」。桃園市副市長蘇俊賓於會中直言，政策美意若缺乏聰明的識別機制與人才留任配套，恐將引發詐騙趁虛而入，並讓已飽和的基層體系雪上加霜。社會關懷不是數字普查的短跑，而是建立在信賴與人力韌性上的長跑。

大規模的訪查計畫，正考驗著脆弱的社會信任度。蘇俊賓提醒，本計劃在基層推動面臨相當高的拒訪率，主因在於詐騙猖獗，長輩對於訪員真實性存疑。他引述桃園數據顯示，近兩年 65 歲以上高齡者遭詐騙比例持續上升至 7.23%，且「金額損失卻佔了總數近兩成，顯示高齡長者遭詐騙的單案損失極高。

更嚴峻的是，計畫內容正好與詐騙常見的「假冒公務機構詐財」劇本高度重疊。蘇俊賓指出，以桃園為例，此類案件由 113 年的 149 件提高到 114 年的 227 件，已躍升為高齡詐騙類型第二名。他示警：「若缺乏聰明的識別機制，將導致訪視人員被誤認為詐騙份子，甚至讓犯罪集團趁虛而入假冒訪視。」 這場「社會安全網的電路壓力測試」，首要解決的就是防範犯罪集團將訪視計畫作為利用的素材。

除了信賴問題，執行人力則是另一個「斷點」。蘇俊賓引述衛福部 114 年 9 月資料，全國社安網人力編制 7,848 位社工，實際進用僅 5,895 人，「人力進用率僅約 75.1%」。在人才招募不足的背景下，流動率與退出率亦持續攀升，其中負責心理衛生與訪視的人力缺口甚至高達三成。

蘇俊賓呼籲，行政院在提升發掘問題能量的同時，應同步提升後端解決資源的支持體系，否則「只是將壓力全數推向已飽和的基層體系」。他建議應該跨部會檢討，提升社安網支援體系的人才工作環境與留任條件。若無更高的誘因，當關懷任務超載，基層體系的保險絲恐將先行燒毀，讓政策美意流於形式。

針對蘇俊賓提出的預警，中央部會亦給予即時正面回應。數發部長林宜敬表示，已推動 LINE 認證機制，供民眾識別真實公務帳號。衛福部社家署則補強，將製作全國一致性的訪員證，並建立民眾回查機制，確保長輩與訪員之間能建立穩定的信賴關係。 （相關報導： 桃園800位學子「肉肉桃走中」，蘇俊賓：找到合適的方式持之以恆 ｜ 更多文章 ）

蘇俊賓也強調，大規模訪視計畫能否成功，「關鍵在於獨居老人能否建立和訪員與社區體系的信賴關係」。這不僅需要科技防詐流程的輔助，更需要健全的人力資源作為後盾，「防詐」與「留才」必須成為計畫的並行軌道，方能確保這張社會安全網真正接住每一位需要關懷的獨居長者。