VIP 專屬文章 帶著87兆日圓的「忠誠踏繪」？高市早苗訪美，卻面臨「出兵中東」與「5%防衛費」的雙重極限施壓

日本首相高市早苗19日（台灣時間20日）將在白宮與美國總統川普進行雙邊會談，這也是高市就任後的首次正式訪美行程。在伊朗情勢急遽升溫、全球能源供應拉響警報的當下，這場原先設定為「抗中戰略對接」的美日峰會，劇本早已面目全非。面對將施政重心轉向波斯灣的川普，日媒甚至擔心她會不會被逼著「踏繪」表忠，高市早苗這次能靠天價投資與私人情誼過關嗎？

什麼是「踏繪」（踏み絵）？

這個詞彙起源於17世紀的江戶時代，當時德川幕府禁止基督教，為了揪出隱匿的信徒，官方會強迫民眾踩踏刻有耶穌基督或聖母瑪利亞畫像的木板、石板或銅板。幕府認為，真正的信徒絕不敢用腳踩踏聖像，因此踩下去的人就會被視為非信徒，只要猶豫或拒絕踩踏，就會被判定為基督徒，遭到逮捕、實施酷刑，若仍不願棄教甚至會被處死。

在現代語境中，「踏繪」通常變成一種政治修辭，用來形容「利用某個敏感議題，強迫他人進行『政治正確』的公開表態」。這次高市早苗訪美與川普會談，「踏繪」一詞被日媒頻繁引用，形容高市可能面臨的忠誠度測試，包括是否派出自衛隊護航、是否繼續執行5500億美元的投資承諾，證明日本是願意給予實質支持的真正戰略夥伴。

錯位的戰略時機：美軍空襲伊朗，計畫趕不上變化

高市早苗選擇在這個時間點造訪華府，背後的地緣政治算計可說相當清晰。但日本的精打細算卻被突如其來的中東戰爭徹底打亂。《朝日新聞》指出，日本政府極力促成首相此刻訪美，最主要的理由當然是川普即將訪問北京，與中國國家主席習近平會面。由於川普曾在電話中要求高市對「台灣有事論」降溫，因此日方希望搶在川普飛往北京之前，由高市早苗親自完成美日「對中戰略對錶」。

然而計畫趕不上變化，由於美國必須集中精力應對伊朗情勢，川普更提出「川習會延期一個月」的要求。這項發展讓日本的戰略佈局落空，《朝日》指出，在川普滿腦子都是中東危機的情況下，日本的立場恐怕很難被接受。即便日本成功傳達了對中國的疑慮，效果恐怕也撐不到延期後的美中峰會。

儘管如此，針對中國經濟威脅的防堵依然是會談清單上的項目。《朝日新聞》指出，面對中國強化稀土出口管制等經濟威逼手段，美方對於確保稀土穩定供應高度關切。預計此次美日峰會將推出「美日重要礦物專案」，推動在美國開發稀土與銅等戰略資源，雙方更計畫制定行動綱領，建立由美國主導、為稀土設立「最低價格」的貿易圈構想，藉此加速擺脫對中國的依賴。

荷莫茲海峽的豪賭：Japan Can Help？

比起稀土，讓東京更為頭痛的，莫過於川普對自衛隊護航的強烈需索。原本這場聚焦對中政策的訪美行，如今的焦點卻完全轉移到緊繃的伊朗局勢。《每日新聞》指出，今年2月28日美國對伊朗展開軍事行動後，至今未能提出明確退場機制，加上荷莫茲海峽遭到實質封鎖，以及隨之而來的國際油價飆漲，美國經濟與選民信心正遭受嚴重打擊。對川普來說，伊朗問題已是他的最優先課題。 （相關報導： 別以為拿iPhone就對駭客免疫！蘋果警告別偷懶不更新，小心個資不知不覺被偷光 ｜ 更多文章 ）

美國總統對油價的焦慮，目前已轉化為對盟友的施壓行動。川普14日針對伊朗「封鎖荷莫茲海峽」一事，直接點名「中法日韓英等國」應該派遣艦艇護航。不過到了17日川普態度又有變化，近乎賭氣地宣稱包含日本在內「我根本不稀罕你們幫忙」，《朝日新聞》稱，這種反覆無常的態度，也讓日本政府的警戒感直線上升。

華府智庫蘭德公司的日本專家霍農（Jeffrey Hornung）分析，美日原本存在利益交集，如今卻演變成巨大的分歧：川普渴望在伊朗問題上獲得盟友奧援，高市早苗卻只想談對美投資與中國威脅。尤其對川普來說，這次會談將是當面要求高市早苗幫忙的絕佳機會。川普18日宣稱美國應該讓「使用該海峽的國家承擔責任」，矛頭恐怕也指向了高度依賴中東原油的日本。

面對美方的步步進逼，日本憲法與安保法制顯然是重要的限制。《朝日新聞》指出，日本政府一貫主張，目前的伊朗情勢並不符合行使集體自衛權的「存立危機事態」，也不構成能讓自衛隊為美軍提供支援的「重要影響事態」，因此對派遣自衛隊抱持態度相對保留慎重。高市早苗在國會答辯時也明確表態，將向川普明確傳達「依據日本法律，能做的就會做，不能做的就是不能做」的底線。

此外，《朝日新聞》也點出另一個外交地雷。針對美國與以色列對伊朗發動攻擊的正當性備受國際質疑，日本政府基於同盟情誼，至今迴避給予法律評價。政府關係人士向《朝日新聞》透露，高市在會談中將繼續這個路線，並且表達「支持美國為平息事態所做的努力」。然而川普是否能感受到日本的用心，仍充滿未知數。《朝日新聞》甚至引述自民黨重要人士的說法，直言現在訪美「對日本而言絕對不是個好時機」。值得注意的是，民調顯示高達8成2的日本民眾「不支持」對伊朗的攻擊，這也讓高市早苗的對美妥協失去迴旋餘地。

87兆日圓的保護費，還要繼續繳嗎？

為了解決外交與安全保障上的難題，經濟利益向來是日本安撫川普的萬靈丹，這次高市訪美的重點之一自然也是基於美日貿易協議的對美投資。《朝日新聞》指出，日本政府去年向美方承諾了高達5500美元（約合87兆日圓）的對美投資，交換條件是川普政府必須將對日徵收的「對等關稅」稅率降為15%。

《朝日新聞》稱，今年2月這項天價承諾的第一階段成果端上檯面，首批投資包含人工鑽石製造、美國產原油的出口基礎設施整備、以及燃氣火力發電廠建設，總金額達5.7兆日圓。然而當美國聯邦最高法院認定「對等關稅」違法違憲，川普政府隨即決定發動全新關稅，原來的貿易協議到底所為何來，也就變成一筆爛帳。日本政府正積極對美方交涉，懇求將日本排除在增稅名單之外，後續的對美投資大餅，也成為談判桌上最重要的籌碼。

《朝日新聞》引述關係人士的說法，指出日本政府已準備好第二波對美投資清單，像是建設次世代核能技術的小型模組化反應爐 （Small Modular Reactors），為了迎合川普對能源產業的重視，日本也有意將協助阿拉斯加產原油增產的設備列入投資清單，甚至正在研擬將美國產原油運至日本進行共同儲備的方案。 （相關報導： 別以為拿iPhone就對駭客免疫！蘋果警告別偷懶不更新，小心個資不知不覺被偷光 ｜ 更多文章 ）

國防預算翻倍，做得到嗎？

除了經濟投資，軍費分攤也是川普對付盟國的必考題。《朝日新聞》指出，川普政權在2026年1月發布的《國家防衛戰略》（NDS）中，明確要求盟國必須將包含相關經費在內的國防預算提升至國內生產毛額（GDP）的百分之五，這個數字對日本財政無疑是一記重擊。

日本在2022年底修訂的國家安全保障相關三文書中，才剛剛訂下2027年度防衛費達到GDP百分之二的目標。為了向川普展現誠意，高市政權在今年的預算編列中，硬是將包含補充預算在內的防衛支出衝高至約十一兆日圓，等於提前達標「百分之二」的門檻。政府關係人士坦承，這種不顧財政紀律的提前達標，純粹就是為了「應付川普」。

高市早苗出訪前曾向外界說明，她在去年10月的首次美日峰會中，她已向川普傳達日本自主強化防衛力與增加防衛費的決心，但當時兩人並未談到具體的數字。當美國國防部已明訂百分之五的目標後，這次會談川普是否會直接把帳單放在桌上，要求日本給出具體的時間表與數字承諾，成為日本外務省與防衛省最不想面對的夢魘。

與川普的私人關係，這次還有用嗎？

包括《朝日新聞》與《每日新聞》等日媒都指出，高市早苗與川普能否維持緊密的私人情誼，被日本政府視為確保國家利益的最優先戰略。

日媒也回顧川普與高市兩人的互動史，高市去年10月與訪日的川普會面，一開場就極力推崇已故前首相安倍晉三，並且強調自己是安倍路線的「正統繼承者」，試圖藉此博取川普的信任。川普當時也很給面子，在視察駐日美軍橫須賀基地時，特地將高市叫到身邊，摟著她的肩膀向美軍官兵介紹「這是日本史上首位女首相」，展現了極高規格的友善姿態。

這份交情甚至延伸到了日本國內政局，今年2月日本眾院大選投開票日的前夕，川普更在社群媒體發文，對高市政權公開表達支持。當自民黨取得歷史性大勝，川普則發文盛讚「她（高市）以史上最高級別的數字贏得了勝利」。這份來自大洋彼岸的政治紅利，如今卻成了高市早苗沉重的負擔。《每日新聞》指出，川普很可能認為高市欠了他一筆巨大的人情債，如今恐怕就是討債時刻。

川普目前在國內面臨強大逆風，包括11月的期中選舉壓力、通膨遲遲無法降溫、油價又居高不下、加上關稅的不確定性，原本他與日本在經濟和安保領域的「合作成果」，應該正好可以拿來向選民邀功，但現在全都被伊朗的戰火所掩蓋。在這種急需軍事協助與轉移焦點的節骨眼，過往的交情還管用嗎？華府智庫美國企業研究所（AEI）資深研究員庫珀（Zack Cooper）指出，比起過去的合作紀錄或兩國關係的重要性，川普更執著於當下他所關切的事項。因此即便高市與川普的個人交情再好，也不保證能擋下所有的政治壓力。 （相關報導： 別以為拿iPhone就對駭客免疫！蘋果警告別偷懶不更新，小心個資不知不覺被偷光 ｜ 更多文章 ）

有日本外務省的官員對《朝日新聞》直言，這次會談「最糟糕的情況就是惹怒川普」。官邸關係人士也擔心，深怕首相「會被川普的步伐牽著鼻子走」。這場沒有腳本的白宮大戲，高市早苗這次帶著87兆日圓的支票本與安倍路線繼承者的光環赴會，卻要在82%反戰民意與川普的強硬需索之間走鋼索。這不僅是高市政權的巨大考驗，也是美日同盟在川普2.0時代必須面對的殘酷現實。