台灣觀光業疫情後復甦的戰歌已經唱了好幾年，執政黨與媒體常以「成長」、「恢復」等詞語概述昂揚的數據。然而，當我們仔細檢視最新官方統計數據時不難發現一個日漸嚴重的現實問題：台灣觀光業真正的核心指標——旅游產值，不僅連年出現逆差，這個數值還在不斷擴大。這讓台旅不能用簡單的「復甦」來描述，反而昭示著台灣觀光業背後出現的結構性經濟問題。
結構性危機：2025年逆差再擴大
由交通部觀光署公佈的最新數據顯示：2025年台灣國人出境旅次達1894萬人次，不僅創下歷史新高，更較前一年成長了約12.4%。而2025年來台國際旅客為857萬人次，較前一年僅僅成長約9%。出入境旅游人次差距約1036萬人次，意味著境外消費流遠大於境内吸收總量。根據2024年度的旅游消費均值計算（國際旅客台灣平均消費1276美元，台灣人出境平均消費5.55萬美元），2025年的旅游產值逆差初估就高達7000億元以上。
也就是說，台灣觀光業的狀況并非如表面看起來樂觀，而是出現了巨大的收入流出危機。
國際競爭力低：與亞洲主要旅遊市場的比較
即使根據漲幅數據，台灣在聯合國旅游排行躍升至第36名，但對比其他亞洲主要市場：日本在2025年全年接待外國游客約4270萬人次，入境旅游支出創記錄。泰國和韓國等國也已全面回到甚至超過疫情前的旅游規模。
在全球旅遊市場幾乎恢復至疫情前甚至成長的情況下，台灣的來台旅客人次仍只達不到疫情前（2019）水準的 70% 左右，與亞洲其他國家相比，復甦顯得緩慢且不穩定。
數據粉飾：統計與報導的「樂觀敘事」有待修正
另一個需要正視的問題，是國內關於「國內旅遊復甦強勁」的敘事往往混淆了不同統計口徑：使用「旅次」作為國內旅遊的計量單位，意味著其中可能將常見的日常支出，如探親等，包裝成國旅產值。然而，媒體與官方常常以這種「粉飾太平」的數據來暗示整體觀光業景氣回暖，實際上這只是國內消費的部分反映，並不能直接證明來台外客吸引力強，并且更容易讓公眾誤認為國旅已經「全面復甦」卻忽略旅遊收入與支出結構的赤字在實際拉大。
全面檢討：國內政策與國際市場策略缺一不可
面對這樣的現實，光靠口號或行銷活動難以真正提升台灣在國際旅遊市場的競爭力。必須有更務實、更全面的政策革新，包括：
一、提升國際旅客的留宿消費價值：發展深度文化體驗、設計長天數旅遊產品等，而非只追求人次數據。
二、開放與擴大客源市場：適度檢討兩岸旅遊交流政策，以平衡客源結構。
三、引入航空與交通連結政策：加強轉機與區域航線誘因，提升台灣成為中繼旅遊樞紐的吸引力。
四、旅改善統計透明度與評估體系：明確區分統計口徑與指標，以避免政策視覺上的「自我滿足」，而不察覺結構性危機。
重建競爭力：客觀看待數字，擔責並行動
台灣觀光業并非沒有潛力，但目前的政策與方向仍停留在表面增長而非深度競爭力的培養。當我們一方面歡欣於「來台旅客增加」，另一方面卻忽視「國際旅遊收入遠落後出境支出」，就會產生名實不符的假象。
現在需要的是面對現實的勇氣與務實的改革意志。我們不能再以「增長率」遮掩結構性逆差與國際競爭落後的問題：不能僅以國內旅遊數字自我陶醉而忽略觀光產值外移的嚴重後果。
這是一個值得社會共同關注的議題——不只是「旅遊好不好玩」，更是台灣在全球經濟版圖中能否真正提升服務業競爭力的關鍵考驗。 （相關報導： 不是日本韓國！1國家超愛來台灣旅遊「一年62萬人破紀錄」，還搶著來工作讀書 ｜ 更多文章 ）
＊作者為自由撰稿人，長期關注台灣政治、選舉制度與地方治理。
