AI對民主是利是弊？學者與AI正面辯論　林佳龍：有心人操弄議題成新挑戰

​人工智慧（AI）飛速發展，財團法人台灣民主基金會今（27）日舉辦「在地民主：全球協力下的城市創新治理」國際論壇，由無任所大使、數發部首任部長唐鳳主持，邀請台中市副市長鄭照新、高雄市副市長李懷仁等人對談及辯論。兼任台灣民主基金會董事長的立法院長韓國瑜預錄影片致詞，兼任基金會副董事長的外交部長林佳龍則親自到場，他語重心長地用英語說道，科技快速發展帶來資訊爆炸，加上有心人士惡意操弄，使許多議題更難形成共識，對城市治理帶來新的挑戰。

台灣民主基金會今日舉辦國際論壇，以AI與民主為主軸，聚焦在地民主發展、國際合作與城市治理創新，並邀請中央與地方政府代表及國內外專家共同對話。首場次由唐鳳主持，鄭照新、李懷仁與談，第二場則採奧瑞岡式辯論，由政治大學法律學系副教授廖元豪、中研院政治學研究所助研究員傅澤民及顏維婷，與AI就「人工智慧對於民主治理利大於弊」進行辯論。

韓國瑜今日因主持立法院會未能到場，以預錄影片方式致詞時指出，全球民主治理正面臨前所未有的挑戰。在國際局勢快速變動、治理複雜性日益提高的背景下，如何以創新、合作方式回應挑戰，是各界共同關切的課題；今天的論壇，很榮幸邀請到唐鳳主持，她為台灣數位治理奠定重要的制度基礎，並由台中市、高雄市2名副市長，分享來自城市數位治理第一線的經驗與觀察。

韓國瑜表示，期待透過今日國際論壇的對話，與會者能共同思考，城市如何在全球民主治理網絡中扮演更積極的角色，進而提升民主治理的品質。AI已全面滲透到生活當中，並對民主治理帶來巨大的影響，因此今天也特別安排極具創意的「學者與AI人機辯論」，期待透過思辯AI對民主治理的利弊，共同探討AI在民主治理中可能帶來的機會、風險與治理責任，進而思考如何在尊重民主價值與人類尊嚴的前提下，審慎且負責地運用AI，為民主治理開啟更多可能。 

林佳龍則以英語致詞，他先是提到，台灣1996年首度舉行總統直選，是正式成為民主國家的重要里程碑，而今年恰逢30周年；回顧台灣民主發展的歷程，各界會發現台灣的民主根基其實源自於「地方自治」，早在1950年，台灣就首度進行縣市長選舉，為民主制度奠下基石。隨著全球民主挑戰日漸加劇，越來越多國際意見領袖期待透過次國家層級夥伴間治理合作，提升社會韌性、鞏固民主。

林佳龍說，良好的地方治理，關乎人民的日常生活，也攸關國家民主的長遠發展。近年來，隨著地方自治的深化，地方政府已從過去政策的執行者，逐步蛻變為民主治理的創新者，並透過國際網絡分享經驗，「在地創新、全球協力」的潮流正方興未艾。值得一提的是，台灣1987年解除戒嚴，民主化進程大步向前；同年，張忠謀創立台積電；台灣的政治民主化與科技創新，就在同一年、同一塊土地上萌芽茁壯，這也象徵科技發展與城市治理間，始終存在著深刻而緊密的連動。

林佳龍提到，作為台灣第二大城台中市的前市長，該段經驗讓他深刻體會新興科技最好的應用場景往往就在地方；他在任內以智慧應用協助解決城市治理難題，推動城市創新，但如今也看到科技快速發展帶來的資訊爆炸，加上有心人士的惡意操弄，讓許多議題更難形成共識，對城市治理帶來新的挑戰。因此在邁入AI時代之際，他呼籲各界共同思考，「AI帶來的典範轉移，究竟會為城市治理帶來更多創新，還是帶來新的挑戰？」

林佳龍也說，今日論壇以AI與民主為主題，透過3名講者的獨特經歷，分享台灣在數位民主治理的經驗與實踐，也期待藉由與國際夥伴的交流對話，探討城市如何在全球民主治理網絡中扮演更積極的角色，這也正是他倡議「總合外交」的具體實踐；而別出心裁安排「AI人機辯論」，從各面向探討AI導入治理機制後，對民主可能帶來的影響，也希望藉此激發各界對此議題有更多的關注與討論。

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