立法院司法及法制、教育及文化委員會今(6)日召開聯席會議,排審由國民黨立法院黨團及立委翁曉玲等人所提出的《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正草案,該案主張停止繼續調降公立學校教職員的退休金所得替代率。
這場攸關公教人員權益與國家財政永續的修法,在會中引發朝野立委及與會機關代表的激烈辯論。儘管機關代表希望年改能持續,但全案經表決後仍初審通過,全數條文保留,須交由黨團協商。
修法重點:所得替代率要求「停砍」,並隨調薪調整
本次國民黨提出的修正草案共有 12 個版本、聚焦 5 條條文,修法重點包括:
停止調降時程: 修正退休所得替代率自 民國 113 年 1 月 1 日起不再調降或終止適用,或延至 114 年後不再調降。
調整機制: 審定退休所得應隨在職人員調薪重新計算,或按消費者物價指數(CPI)累計成長率調整。
朝野意見分歧:是回歸平衡還是基金崩塌?
聯席會議上,朝野立委與部會首長針對年改的「永續性」與「公平性」展開交鋒:
| 陣營 | 立委/首長 | 核心觀點與主張 |
| 執政黨(維持現狀) | 吳思瑤、張雅琳 | 堅持年改,確保制度不會垮、基金能持續更久;打造的制度必須是人人都領得到;切莫讓「重退職、輕現職」。 |
| 在野黨(要求停止) | 羅智強、林倩綺 | 呼籲停止調降,所得替代率已砍到 7 成以下,「夠了、停了吧」;強調修法目的並非推翻改革,而是讓改革回歸平衡。 |
| 民眾黨(要求撥補) | 張啓楷 | 主張世代共榮、職業平等;要求教育部爭取撥補,「只要做到撥補,基金就不會破產」。 |
教育部與銓敘部警告:若修法,基金恐提早用罄並增加1600億負擔
與會機關代表在書面與發言中,皆對停止調降替代率表達憂慮,並提出具體財務衝擊數據:
1. 退撫基金用罄年度將大幅提前
銓敘部長施能傑指出,退撫基金會用光,是當初不足額提撥的缺口造成,現要共同承擔。任何變動都會提早用光。
現行規劃: 年改後,公教退撫基金用罄年度原延後至民國 138 年(公)及 134 年(教)。
個人專戶制實施後: 用罄年度已提前至 134 年(公)及 131 年(教)。
若修法停止調降: 公教人員退撫基金用罄年度將再提前至 130 年(公)及 128 年(教)。
2. 政府需增加1600億元撥補
教育部長鄭英耀表示,年改旨在世代互助、永續公平照顧年輕人。若修法自 113 年 1 月 1 日起停止調降退休所得,10 年內政府須再增加撥補 1600 億元。部長建議基於整體產業及國家財政考量,維持目前的年改辦法。
朝野人數不敵!全案初審通過,爭議條文全數保留協商
聯席會議逐條審查完畢後,會議主席、國民黨立委翁曉玲宣告本案審查完竣,將擬具審查報告,提請院會公決。 (相關報導: 退休老師每月可領多少月退金?教育部長全說了:平均能領到「這金額」,可含飴弄孫、生活怡然自得 | 更多文章 )
民進黨立委對此宣告表達異議,反對全案送出委員會,但經表決後,不敵在場國民黨、民眾黨立委的人數優勢。最終全案審峻,所有爭議條文均保留,須交由黨團協商,後續將送立法院院會處理。






















































