吳春城觀點：別拿假牙哄壯世代─勞動力海嘯將至，考驗地方首長的遠見

國發會推估，45至64歲中高齡人口占勞動力比重已達45%，2037年更將突破五成。本人在立法院推動通過的《壯世代政策與產業發展促進法》（壯促法）將於2026年施行，意味著政府必須以「壯世代」為核心，建立就業、教育、產業與健康整合制度。然而，距離上路開跑僅餘數月，中央與地方政策卻仍停留在「高齡友善」口號，甚至仍把壯世代誤當成需要被照顧的對象，仍舊以假牙補助、發現金或旅遊券作為政績。這樣的思維，不只錯估需求，更是低估選票。

壯世代不是弱勢，是生產力，也是選票。

這群45至70歲之間的中壯年人，正是地方勞動市場與稅收的主力。多數人仍在職場打拚、照顧家庭、投入志願服務，更擁有全台最穩定的投票率。如果政治人物只看到他們的老化，而忽視他們的能力與貢獻，那才是真正的短視。壯促法的核心精神不是施捨，而是讓壯世代「繼續被需要、持續被運用」，透過制度延長職涯、促進再就業與創業。

國外已有明確示範。日本修法要求企業提供延後聘用至70歲，並設立JEED機構輔導企業導入彈性工時與再任制度；十年間，高齡就業率提升15%。新加坡推行「中年轉職見習計畫」，政府補貼45歲以上見習薪資九成，六成以上轉正留任。這些國家共通點在於：以小規模試點、明確KPI、數據驅動，從單點突破轉為制度翻轉。

台灣若要讓壯促法真正落地，地方首長必須成為推手。各縣市可以率先啟動「壯世代實驗計畫」，例如：

一、45+壯世代轉職見習方案，鎖定缺工產業，設見習與留任獎勵；

二、壯世代顧問制度，建立地方顧問人才庫，協助中小企業技術傳承；

三、彈性工時時間銀行，導入共享人力制度，讓壯世代以健康可控的方式延長職涯。

這些計畫不需龐大預算，只要地方政府願意擔任「政策實驗室」，媒合企業與中央資源，即能在半年內看到成效。

明年地方選舉將至，壯世代將是最關鍵的選票群。他們要的不再是一次性福利，而是能「繼續發揮」的制度與機會。誰能提出具體的壯世代就業、學習與創業政策，誰就能贏得這群中堅公民的信任。

壯促法是起點，不是終點；地方行動才是真正的戰場。

請縣市長參選人記住：壯世代不是被安撫的對象，而是決定台灣能否邁向成熟社會的主力與選票。 （相關報導： 風評：辣個男人說真話，銘謝總統賜聲量 ｜ 更多文章 ）

＊作者為前立法委員