VIP 專屬文章 中美談判暗藏「台灣牌」！習近平1兆美元巨資直攻華府紅線，美國會鷹派強烈警告

美國與中國緊鑼密鼓展開貿易談判，《彭博社》3日獨家報導，中國正向美國川普政府施壓，要求放寬對中資在美交易的國安限制，並提出一項可能翻轉雙方過去十年政策走向的投資方案。據知情人士透露，中方甚至拋出規模高達1兆美元（約新台幣30.7兆元）的投資數字，要求降低在美國的中國工廠所需進口零組件的關稅，藉此爭取美方讓步。

馬德里談判拋1兆美元投資

這些提案，是美中9月在西班牙馬德里的貿易會談中所提出。雙方當時也達成一項架構協議，允許TikTok繼續在美國營運，儘管美國國會議員對國安問題多有質疑。知情人士指出，中方今年稍早就曾提出「1兆美元」這個數字，但如今談判桌上的投資規模與相關安排仍未明朗。

馬德里會談後，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在接受《福斯商業》（Fox Business）訪問時表示，雙方曾討論「中國公司在美國的投資環境」。中國首席貿易談判代表李成剛則說，美方「表達了與中國共同努力降低投資障礙、推動相關貿易與經濟合作的意願」。幾天後，習近平在與川普通話時呼籲，為「中國企業赴美投資」創造條件。

投資方案涉及台灣問題

報導指出，中方的提案不只涉及投資，還包括要求美國調整數十年來的對台立場，此舉勢必觸碰華府的紅線，也凸顯這次貿易談判與川普第一任期的差異。當時焦點在於中國購買美國出口產品，如今則轉向中國在美國的直接投資，而這一領域需經過嚴格的國安審查。

北京保持低調，美國迴避細節

白宮發言人對談判細節並未正面回應，只強調川普政府當前重點是確保中國履行現有承諾，顯然是指川普第一任期簽署的「第一階段協議」。該官員補充，美方會持續與北京接觸，目標是為美國企業、農民與勞工創造公平環境。

中國商務部「十一長假」黃金周暫未回應，中國駐美大使館則呼籲美方「落實兩國元首通話中達成的重要共識」。

川普稍早表示，10月將在南韓慶州與中國國家主席習近平會面，但美方是否接受中方提案仍是未知數。有知情人士透露，美方尚未完全排除任何選項，不過中國究竟會承諾多少投資，以及具體架構仍存疑。外界推測，TikTok在美營運的「美方控股」模式，可能成為參考方案。

國會鷹派警告：中國「慣於毀約」

針對彭博的報導，美國國會對中委員會主席、共和黨籍議員穆勒納爾（John Moolenaar）更直言，中國「長期在協議上欺騙美國」，警告不可鬆綁投資限制。穆勒納爾說，中國數十年來將自身市場與公司「武器化」對付美國，美國不能允許中國公司進一步進入美國的經濟領地。

川普前副國安顧問、對中鷹派的博明（Matt Pottinger）也批評，若美方接受大規模中資流入，將是對北京的重大讓步，等同「美國淪為中國『一帶一路』的最終目的地」。「一帶一路」是指中國自2013年啟動的超過 1 兆美元的全球基建計畫，用以加強其經濟、國安與政治影響力。

任何允許中國重大投資進入美國的協議，都意味著美中雙方在過去十年所推行政策的重大逆轉。一名熟悉會談的人士表示，即便如此，中國若要大舉進軍美國市場，仍會遭遇美國各州層層疊加的限制。

北京若出手，將遠超美國盟友

中國若真投入超過 1 兆美元，將遠遠超過美國盟友的投資承諾。歐盟企業承諾未來四年在美投資 6000 億美元，日本承諾 5500 億美元，南韓則正在洽談 3500 億美元的方案。這些承諾的形式各不相同。例如，日本和韓國採取由美方高度掌控的共同基金來實施，中國的投資模式尚未確定。

對中國而言，獲得世界最大消費市場的進入權將是一大福音。當前中國國內需求疲弱，企業紛紛削價與裁員。雖然北京對部分創新綠能技術設下出口管制，但企業高層仍急於打開海外市場。

川普一再強調，要透過確保巨額投資流入美國，來重塑美國與中國及全球的經濟關係。他聲稱，自今年1月上任以來，美國已吸引17兆美元投資承諾，並直言與中國的首要任務是「一筆更重要的大交易」。 （相關報導： 林庭瑤專欄：晶片鏈輸送美國，鄭麗君如何「根留台灣」？ ｜ 更多文章 ）