台積電也要小心！學者揭川普突襲南韓的「籌碼製造術」：台企這做法必須調整

美國移民局4日對南韓現代汽車的喬治亞州工廠展開突襲行動，一舉逮捕並拘留475人，當中約300人為南韓公民，引起南韓抗議並赴美談判，目前韓方指出談判已完成，將接回被拘留的公民。對此，旅美學者翁履中在臉書指出，這又是川普「憑空製造籌碼」的經典案例，用法規當槓桿，硬是讓盟友在談判桌上做出讓步。

翁履中表示，不要被這是「單純的移民執法」迷惑，非法打工需要處理沒問題，但為什麼挑在76億美元電池廠，還是韓國剛剛加碼投資美國之後？為什麼要搞到「史上最大規模單一地點突襲」？這真是隨機，沒有政治算計？

翁履中指出，川普很清楚，用關稅施壓有成本、用移民議題最能博取選民支持，他乾脆把「打擊非法」包裝成「談判籌碼」，一方面對國內選民展現強硬，一方面讓韓國投資界自己去給首爾政府施壓——要求李在明更聽話。這其實是川普的慣用手法：先製造危機，再把解決危機當作交易。

翁履中提到，從3個面向來看，第一是執法面，移民查緝本來就在美國政府的談判工具箱裡，但把「史上最大單一地點」落在盟友企業的旗艦專案上，尺度與選擇性不會不被放大解讀。美國移民法規本就嚴格且複雜，但產業界層層分包的做法，讓企業長期處於「魔果藏在細節裡」的制度性風險中，等於是在制度中走鋼索。未來，所有外資都必須把內控查核做得更細、更久、更慢、更貴。

翁履中續指，第二是經貿面。川普要製造業回流、盟友下重注，也要把非法就業趕出產線，「這兩個目標在紙上相容，落地就會有矛盾。」美國各地缺工是真問題，H-1工作簽證配額跟不上也是事實，韓國企業或外資往往不是不想守法，而是「想守」但實際上為了生產進度，很難不進入灰色地帶。最後傳到關稅談判桌上，韓方更想換取確定性，美方則用執法與關稅當槓桿，說白了「這樣的查核，不是意外」。

翁履中說，第三是外交面，韓國總統李在明才剛在白宮向川普示好，旋即發生大規模拘捕，首爾輿論很難不解讀為羞辱。韓國內部已經有人問「承諾千億投資，換來的是臨檢與手銬嗎？」這會消耗韓國政府的政治資本，也會讓接下來的談判更難「低姿態」。華府的代價是什麼？美韓信任受損。「不過，川普心裡想的，是接下來3年韓國被迫配合的機會大於反抗，美國短期能獲利，長期的風險，那是未來的事！」

翁履中提到，對台灣和其他國家的企業呢？他強調2句話，「未來要把嚴守法規當作固定資本、把分包管理當作生命線。簽證類別、工地角色、工時記錄、薪資支付、第三方審計，一樣都不能鬆」、「直接雇用美國勞工必須是首要考慮，外派台灣工程師的做法必須調整！同時預留工期與成本緩衝，因為執法『突襲』會是新常態。」

翁履中直言，毫無疑問，這必然會進一步推升在美生產成本，不過，從守住美國客戶的考量，又是不得不承擔的壓力！「簡單說，這不只是一次突襲，而是一張川普手裡的談判牌。他用法規施壓，把本來應該是法律問題，變成國際談判的籌碼。這就是川普時代，大家現在還覺得意外嗎？」 （相關報導： 突破論壇》出口商血汗被匯率吃光！學者批央行沒處理好：以現有外匯存底足以阻升值 ｜ 更多文章 ）