「一紙公文補助就沒了！」中央刪除已核定補助款，蘇俊賓呼籲「不應溯及既往」

如果一份已經簽字的合約，被用一條「尚未生效」的條款片面中止該怎麼辦？繼中央政府先前決定統刪各縣市25%的一般性補助款後，一場更為混亂、也更衝擊政府信譽的「政策突襲」，正全面展開。許多縣市近日陸續收到中央各部會的「一紙公文」，片面通知將下修、甚至暫緩撥付早已核定的「計畫型補助」。

在今（14）日的行政院會上，桃園市副市長蘇俊賓指出，這些刪減不是抽象的數字，而是直接衝擊民生的具體計畫。

蘇俊賓舉出三個最急迫的案例，衛福部每年補助桃園約7000萬元的經費，用於身心障礙者的生活、日照、住宿及輔具。這筆錢，是許多弱勢家庭的救命索。但本週，市府卻收到公文，被告知115年度的預算「暫緩納編」，理由是「需等待行政院確認額度」。

校園無障礙環境的改善經費，過去中央一向補助八成，地方負擔兩成。如今，補助比例在缺乏溝通下，被片面「腰斬」至四成。這意味著，許多規劃好的校園安全工程，若非停擺，就得由地方自行籌措數以百萬計的額外經費。

近年桃園力推的「珍珠海岸計畫」，早已核定並對外公告，如今中央觀光署卻一則訊息通知，要求市府配合減列4743萬元經費。一個已上膛的發展引擎，硬生生被踩下煞車。

「基層同仁苦不堪言，」蘇俊賓表示，這些片面的通知，讓許多執行到一半的計畫，陷入了前所未有的不確定性。

面對地方的反彈，行政院多次表示，這是為了因應未來修訂的「財政收支劃分法」（財劃法）。然而，蘇俊賓在會中拋出了最核心的質疑，「新的財劃法根本還沒上路，已經核定的分年計畫，為什麼就要先被刪除？」

蘇俊賓強調，這種做法顯不合理。這些建設原本是中央與地方的共同政策，如今中央一聲令下，就要地方自行尋找替代財源，對地方財政造成巨大衝擊，更嚴重的是，這動搖了府際之間的信任基礎。

為此，蘇俊賓提出兩大呼籲。第一，中央各部會應先與地方共同討論出補助調整的原則，而非單向通知。第二，也是最關鍵的，所有已經核定的計畫，都應該與新原則脫鉤，絕不應「溯及既往」，以維持政策穩定，避免傷害民眾最根本的權益。 （相關報導： 一張手繪圖，解開桃園的百年秘密！蘇俊賓對一條「崖線」念念不忘 ｜ 更多文章 ）

這場在院會中的交鋒，已不僅僅是預算的數字之爭，更是一場關於政府施政，是否應信守承諾、堅守程序正義的憲法層級辯論。