美國總統川普與中國在最後一刻達成協議,宣布美中關稅戰再「休兵」90天,這也讓美國對中國大陸繼續保持30%的「暫時性」稅率,而中國則將美國進口品的關稅降至10%,讓市場鬆了一口氣。不過,有英國知名學者表示,無論中美當前的衝突是否持續,或者美國和中國是否奇蹟般地能達成更加一致,台灣面臨的挑戰都相當嚴峻。
國內支持度岌岌可危
英國倫敦大學國王學院(KCL)中國政治學教授、國王學院「劉氏中國研究所」(The Lau China Institute)所長布朗(Kerry Brown)在美中關稅揭露前,投書歐美知識界交流平台「對話」(The Conversation)表示,台灣自身正處於國內動盪時期。民進黨領袖賴清德領導的政府於2024年1月當選總統,得票率略高於40% ,且這一數字遠低於其前任、同黨的前總統蔡英文。
在這篇名為「無論中美是否持續衝突,台灣的未來都會岌岌可危」的文章中,布朗表示,台灣常被比喻為「(美中)兩隻鯨魚之間的蝦子」、或是「當兩頭大像在打架或交配時,它們周圍的草就會被踩踏」,但台灣當前的挑戰不僅於此。
布朗說,在7月下旬,台灣24個選區的民眾舉行了罷免投票,決定是否罷免其立法委員。這是台灣一項法律規定的結果,該法律規定,如果特定選區有10%的選民對先前的結果表示不滿,則必須重新投票。支持政府的活動人士為此積極行動。
但這些投票的結果顯示,似乎民眾相當不滿:儘管民進黨控制總統大位,但卻無法讓立法在由其對手主導的議會獲得通過。所有選區的投票都投給了支持國民黨(近年來被批評者指責為親中的主要反對黨)立委的席位,沒有一個席次在罷免中被推翻。
布朗也提到,在此之前,台灣主要反對黨領袖之一、台灣民眾黨領袖柯文哲因被控貪污而被捕。他被指控在擔任台北市長期間收受了約50萬美元的賄賂,並在2024年的總統競選期間,虛報了競選資金。

美國對台立場模糊
而除了台灣內政的問題外,美國對台的立場模糊,也是外界關注的焦點。對此,布朗表示,對於美國來說,川普一直專注於「糾正」他所認為中國與其最大單一經濟夥伴之間的不公平貿易優勢,這也是川普長期以來一直在談論的事情,例如在今年3月,在中美雙方互加關稅後,首輪對華貿易談判結束時,白宮宣稱:「長期以來,不公平的貿易行為和美國對華巨大的貿易逆差,導緻美國就業職位外流和製造業衰退」。
而美中雙方7月底時,在瑞典首都斯德哥爾摩舉行的最新一輪會談,旨在推動一項新協議。川普當時談到,將在今年率領龐大的商界代表團訪華。儘管布朗解釋,自今年1月川普就職以來,中美之間雖有許多理由進行會談,但習近平和川普至今仍未進行實際會談,而「台灣民眾感到日益不安是有道理的」。
布朗指出,在美國前總統拜登執政期間,台灣得到了口頭承諾,如果台灣受到攻擊,美國將提供援助,「但這並非美國的正式政策,美國長期以來對台灣的立場一直模糊不清」。「因此,台灣民眾感到日益不安是有道理的」。
布朗認為,在川普重新上任後,美國這種對台政策的「模糊性」已強勢回歸。雖然川普政府的國防部長赫格塞斯(Peter Hegseth)曾表示,美國支持台灣,但如今華盛頓的局勢似乎是「條條大路通向橢圓形辦公室」,且川普的立場比以往更難以預測。

如果美中達成共識?
布朗說,如果中國向美國拋出一項貿易協議,例如承諾購買更多美國商品、在美國進行更多安全方面沒有問題的投資、並且基本上遵守美國的要求,「川普能拒絕嗎?」
對川普而言,布朗認為,如果美中達成共識,這或許可以被視為一項歷史性的成就,「是迄今為止,似乎注定衝突和對抗的世界兩大強國之間,所能達成的新共識」。而美國領導人甚至有可能,因此共識而獲得其夢寐以求的諾貝爾和平獎。
因此布朗研判,川普似乎越來越不願以可能激怒北京的方式支持台灣,例如在川普政府要求總統賴清德取消原定的紐約之行後,賴清德推遲了7月的拉美之行。而在一個月前,美國也取消了與台灣國防部長顧立雄的會晤。
布朗認為,美國保衛台灣的可能性仍然存在:「如果真的發生危機,美國將放下中間,採取行動保衛台灣。北京和華盛頓之間的任何貿易協議也可能受到嚴格限制」。他認為,中國對美國而言,並非一個容易談判的夥伴,也不太可能向川普提供他所尋求的那種妥協。
但即便如此,布朗也說,眼下仍是一個國際局勢難以預測的時代,未來的關鍵將是:美國將會考慮在其所有的對外關係中,包括其在台灣議題上的(具體)得失。
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