總統賴清德訪問巴拉圭欲過境美國一事，終是泡影。不過論如何，這次的過境事件，稱之為風波亦不為過。不論是從訊息出現的時地系列、以往經驗、或美中當下關係與相關地點的表現來看，整件事一開始就透著古怪，更多的可能是整個幕僚體系作業上的無知！
賴清德要過境美國此一訊息，最早是在六月就從台北出現；當時斬釘截鐵說是將在八月過境美國，唯其訊息出現之時已在川習會將可能於九月舉行之後。然後是日本產經新聞從台北發出此一新聞；隨後美國務卿兼國家安全顧問盧比歐在與中共政治局委員兼外長王毅會談後，公開表示兩人並未觸及此議題；緊接著就是美國國務院表態，但用的是假設語氣：「如果」賴清德過境，那也是私人身份；最後是巴拉圭總統貝尼亞於七月十四日在見了台北外交部長林佳龍後表示，賴清德將於三十天內到訪；但此事卻獨不見烏國外交部表態。
此事怪在從一開始，要「被過境」的國家所有重要相關單位與人士沒有做出任何正面肯定的宣示。隨後就看到美國前眾院議長裴洛西表示：川普拒絕賴清德「過境紐約」是一個危險的訊號；但幾乎同時，金融時報的說法則是川普「拒絕賴清德過境」。到底是拒絕整個過境或僅是紐約？連個訊息都不確定。甚至就連川普第一任內出任其政府顧問的惠頓在為文抨擊賴清德政府時，所持說法也與賴政府說法不同。
外媒認定的訊息是，川普怕同意賴過境會影響瑞典的美中（共）經貿談判。但恐怕還不止於此。稍有中華民國外交概念的人都很容易知道，如果把從二〇〇〇年陳水扁上台後的過境開始起算，到蔡英文下台止；三任總統一共過境美國二十三次，其中陳水扁六次，馬英九最多共計十次，蔡英文七次；同時期的美「中」（共）領導人會晤（包括正式非政式）共計二十次；如再做交叉比對可知，其中完全找不到任何一次是在雙方領導人會晤前一個月內會讓中華民國總統以任何形式過境美國的任何地方；但若是在雙方領導人會晤後再讓我方過境則可行的，這記錄是由馬英九創下的，在二〇〇八年八月十二日過境舊金山與洛杉磯，正是八月十日小布希與胡錦濤在北京會晤的後兩天。毫無疑問，當時是因為馬執政時兩岸關係和緩的結果。但無論如何，此一模式已是一個行之有年的慣例。以當前兩岸及美「中」（共）的緊張/惡劣關係來看，要想打破此一慣例，進而享有更進一步的待遇如何可能？所以從賴清德的夢想到幕僚的建言都大有問題！
更何况，現下兩岸關係緊張，美方甚至派人在今年五二〇前警告賴清德，五二〇不得亂說亂動；AIT台北處長谷立言都與副處長也都不參與賴清德就職一週年盛會，又怎可能再在此時丟出一些看似鼓勵台北的政策，讓賴清德在會激怒北京的情況下過境？更不用提，這次北京華府雙方領導人會面是在九或十月（這還是美方要的），怎可能讓賴在八月過境？果真如此，中共彼時氣都未消，習又怎可能會去見川？
更深思一層的情況是，若是九、十月川不得見習，連動所及，雙方經貿協定必然會出現問題，最糟的是，這種結果必然影響到明年期中選舉的結果；而川普必然對此是心知肚明；一旦明年期中選舉若敗，因為他已沒有下一任可選，所以他將立即提前進入跛鴨狀態！ 這些川普本身的軟肋他不可能算不到，所以又怎可能讓賴在八月過境？因此日本這一風波最多也只會是川普拿台灣/賴過境去當一張牌/籌碼去吊住北京或借此向北京表態吧！
＊作者資深媒體人
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