北京觀察》美國全面收緊中國學生簽證！盧比歐劍指「關鍵領域」，學術戰線暗藏地緣角力

圍繞哈佛大學簽證門事件的影響，此前有中國學者預言這將帶來很大的後患。現在這種情況出現了，川普團隊正在考慮暫停多國學生簽證，其中國務卿盧比歐稱將對中國作出「積極處理」。

川普上任迄今，對內對外關係已經與第一任期不可同日而語，但是這也影響了美國在眾多國家公民中的地位。國務卿盧比歐週三（28日）晚間稱，川普團隊將「積極撤銷」中國學生的簽證，包括那些與中共有聯繫或在「關鍵領域」學習的學生。這裡所提的「關鍵領域」除之前被稱為「國防七子」的大陸七所與解放軍相關的高校外，還有「千人計畫」的一些高校。目前這份名單中還未透露是否也有臺灣教育部報送AIT部分涉及大陸統戰的學校。

對臺灣學生部分，教育部稱已向AIT瞭解情況，對方尚未接獲來自國務院的正式通知，目前已排定的學生簽證面談與送件作業仍照常進行。

盧比歐表示，美國國務院正在修訂簽證標準，「加強審查」未來所有來自中國（包括香港）的申請。

盧比歐曾在今年三月份撤銷了在塔夫茨大學讀博士學位的土耳其人、富布賴特獎學金獲得者魯梅薩山·奧茲圖爾克的學生簽證。理由是她與人共創了一篇關於大學支持以色列的文章。

在哈佛簽證門事件後，來自香港和亞洲其他地方的大學紛紛向哈佛的學子伸出援手，相關影響還在不斷擴大。

此一事件影響所及不止是國際留學生的學業受阻，還一定程度讓中國赴美留學市場起變化。在美國眾多留學生來源中，印度是第一名，中國緊隨其後約為27萬多名。學生簽證意味著一個國家教育開放水準的標誌，現在川普却想學中國，將留學生分三六九等。

這次簽證影響到底有多大？後續這些留學生該怎麼辦？

根據美國國務院內部電報顯示，目前國務院正在對正在審查F、M、J類簽證現行的篩選程式，在新的社群審查指南未發佈前，國務院會先撤下目前尚無人預約的學生簽證申請者面談名額，但已經預約者仍可依現行規範進行。

其中F簽為學生簽證，也是在美國非移民類簽證中簽發數量最多的類型之一，此前除針對B1/B2類型的簽證（旅遊和商務簽證）增加難度外，美國駐中國大使館依舊歡迎中國在校大學生申請赴美簽證。

一位美國駐中國大使館不具名的人員在接受大陸央視採訪稱，「目前沒有收到相關訊息，包括申請和面談在內的簽證辦理一切正常進行。」而根據指引到美國簽證申請最新的網站上時發現，並未作出最新變化。

因為大多數美國高校都有春季學期和秋季學期之分，也就是每年3月和九月為入學高峰期。美國國務院在其網站上稱，F-1學生簽證可在課程開始日期前365天內簽發，但學生只能在課程開始日期前30天內入境。

由於美國大學的本科課程通常為4年，博士學位課程則為3至8年。F簽的有效期通常為5年，續簽流程與申請流程相同，申請人需要填寫線上表格並安排在美國境外的美國大使館進行面試。 （相關報導： 閻紀宇專欄：想當哈佛大學研究員，請勿批判以色列？ ｜ 更多文章 ）

變化最大的就是要審查這些外國留學生的社交媒體內容，這一點與中國在泛國家安全化的背景的做法一致，排除那些「極端宗教、分裂仇恨、恐怖主義」的因素外，這也有違背美國憲法關於言論自由的約定。一些美國極右翼媒體曾聲稱，對於那些說美國不好的人就不要來這裡，它們通常指那些來自中國的小粉紅和一些被稱為「中共間諜」的人員入境，或者對在美中國異議人士團體進行打壓的人。

目前還未有直接的消息顯示，這些長期活躍在美國的中國異議團體會在此次針對中國學生簽證的問題上有何實際作用，但是在小紅書上已經有很多中國理工類的留學生在機場遭到莫名的盤問和關小黑屋的例子。

為何針對中國？盧比歐在川普團隊扮演的角色不簡單

作為對華鷹派人物之一的國務卿盧比歐，可謂是一個「中國通」。從他早年擔任美國國會中國委員會的主席開始，就一直於中國保持著密切聯繫，直到他現在上任川普第二任期的國務卿，北京依舊沒有取消對他的制裁，這也是川普在應對來自中南海的壓力時的一張王牌人物。盧比歐與分散在美國各地的中國異議人士團體保持著密切聯繫，包括在川普第一任期曾造訪過行政當局中國委員會（CECC），他是一位尖銳且有著高度國家自豪感的美國官員。北京對他的制裁來自新冠大流行期間，提出對中國制裁的法案，一直以來，盧比歐在北京眼中被視為是「顏色革命」的始作俑者。

這次在簽證問題上，盧比歐與川普的想法一致。川普表面上以一個十分精明的商人通過經濟手段強化與中國的競爭關係，另外一方面川普又不是很擅長使用「人權、交流」等議題限制中國的發展。不過，對於北京來說，盧比歐從擔任國務卿開始，就將其視為最大的競爭對手，這從多個涉及中國法案的國會聽證會上完全可以看出。

美國將簽證視為一種能否獲得「高級學術」的把柄，但是這也顯示出美國也面臨一種莫名的「國安恐慌」。從中國威脅論到跨國鎮壓，華府將此種說法運用到各個領域，任何與中共沾邊的東西都視為是對民主自由的破壞。

簽證危機致使美國學術自由形象會大打折扣？

中國外交部發言人毛寧在29日的例行記者會上表示，「美方以意識形態和國家安全為藉口，無理取消中國留學生簽證，嚴重損害中國留學生的合法權益，干擾兩國正常人文交流。中方對此堅決反對，已向美方提出交涉。美方這一政治性、歧視性做法戳穿了美國一貫標榜的所謂『自由開放』謊言，只會進一步損害美國的自身國際形象和國家信譽」。

此前中國外交部也使用極其強硬的措辭來抨擊美國的「學術自由」，這一次比之前則更加猛烈了。

不過，值得注意的是，絕大多數中共省級官員的子女都可以到哈佛大學就讀，這其中就包括最高領導人的子女。連被認為是中共奪權政敵的薄熙來之子薄瓜瓜也在社交媒體發文對此事回應，「人才是一個國家最重要的資源。這對今天的國際學生來說是一個悲傷的消息，但從長遠來看，美國人將會感受到失去他們的痛苦。」他之前在哈佛大學甘迺迪學院獲得碩士學位，並進入哥倫比亞大學法學院學習。 （相關報導： 閻紀宇專欄：想當哈佛大學研究員，請勿批判以色列？ ｜ 更多文章 ）

中國鷹派人物之一，上海復旦大學國際問題學者沈逸在社媒上的一篇帖子寫道，「不出意外的，魯為之出手了」。（指盧比歐出手了）