觀點投書:遠離公民社會的新政權

2016-04-21 06:00

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新政府即將上任,恐怕菁英政策形成知識偏見,漸漸與公民社會脫節。(林韶安攝+葉信菉攝+余志偉攝+顏麟宇攝)

新政府即將上任,恐怕菁英政策形成知識偏見,漸漸與公民社會脫節。(林韶安攝+葉信菉攝+余志偉攝+顏麟宇攝)

新政府在大選後,不斷的拜訪企業大老,談到教育部長時,又提到與產業接軌,尤其加上最近爆發的浩鼎案,不免令人聯想又是一個政商學菁英結合,這些都偏離公民社會,更背離了當初喊得震天價響的中產與新世代正義!完全將公民社會、新世代正義拋諸腦後;甚至連一場與勞工、中產、或新世代的座談傾聽,都付之闕如。另外準總統與準閣揆,都具有博士學位,特別是都未曾擔任民意洗禮後的職務,而這也將被詬病,內閣一樣又來自象牙塔,與庶民更加隔離。

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翁啟惠致立法院接受質詢(葉信菉攝)
翁啟惠致立法院接受質詢(葉信菉攝)

在民主政治體制下,最怕的是菁英政治(Meritocracy) ,甚至造成「寡頭政治」的危機!尤其當這些政治菁英來自高學歷、高社經地位、未經民意洗禮的社會上層,遠離公民社會(Civil Society) ;後而蔡、林二人似乎符合這些條件,蔡準總統更兼任黨主席,未來黨政軍權力一把抓,更難免讓人擔心形成「知識偏見」、「菁英傲慢」!

總統當選人蔡英文出席今周刊1000期「妳的世代 我們的未來  與小英姐姐面對面論壇」(葉信菉攝)
總統當選人蔡英文兼任黨主席,未來黨政軍權力一把抓,更難免讓人擔心形成「知識偏見」、「菁英傲慢」(葉信菉攝)

這種遠離公民社會的政治菁英,也容易與其他領域的社會菁英形成互動,這也是拉斯韋爾、熊彼特等當代行為主義學者,所重視研究的社經地位互動關係。而這也或許為何蔡準總統挾中產及新世代的支持當選,選後反而是急著拜會各大工商企業及政界大老,這種選前選後天差地別的態度,似乎坐實了新政府將是菁英政治,這更讓那些使妳坐上大位的中產新世代情何以堪!

再者,未來的執政黨掌握過半國會席次,或更將助長寡頭菁英政治的歪風!當年美國小羅斯福總統,在經濟大蕭條時代,經由國會授權,取得極大權力!雖然最高法院透過如Panama Refining v. Ryan等案件,判定國會過度授權總統,侵犯了三權分立原則,可是小羅斯福仍執意進行「Court Packing Plan」,意圖任命更多支持他的最高法院法官,以取得有利其擴權的判決 。

而這完全掌控黨、行政、國會權力的新菁英政府,是否重蹈小羅斯福覆轍 ? 任命閣員是否能尊重專家政治、專業取向 ? 例如農委會主委選擇,不尊重專業,如何面對FTA、美豬、兩岸農業 ? 或如私德操守都有違法情市事,那遑論政府效率、效能、改革、創新。這掌有絕對權力的菁英政權,最可怕的是,萬一形成如尼克森總統任內的「帝皇總統制」,為所欲為,無法實現民主政治的權力分立與制衡。

經濟部次長沈榮津(左)、經濟部工業局副局長蕭振榮公布中韓FTA評估影響報告,長期將導致台灣實質GDP將下降0.15%。(楊子磊攝)
經濟部次長沈榮津(左)、經濟部工業局副局長蕭振榮公布中韓FTA評估影響報告,長期將導致台灣實質GDP將下降0.15%。(楊子磊攝)

總之,升斗小民期盼這不是大政府,特別不要又陷入產官學窠臼中;那實現政府正義、達成新世代正義的選前承諾,恐又將跳票!

*作者現職美商台港區法務主管

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