中國怎麼進行認知作戰？專家曝背後手法，2階段滲透台灣
中國對台灣的認知作戰手法有哪些？（示意圖／取自pixabay）
中國政府對於台灣的認識作戰手法通常分成兩階段，第一階段先鋪陳各式各樣的陰謀論，例如台灣在外交上大撒幣，花了太多不值得投入的金錢。在這個階段，中國會大量製作這方面的影片，標題通常會帶有聳動字眼，例如：「台灣外交不為人知的祕密」等。有些人看了之後，就會開始產生一些討論，並且在社群裡頭分享。
第一階段陰謀論大約會先鋪陳個半年到一年左右，等到風向帶得差不多了，就會進入第二階段放假消息。例如「我國助巴拉圭建獨棟豪宅，自己卻淪為貧民乞丐」，宣稱蔡英文政府「五年花23億在巴拉圭建6,544戶獨棟別墅，大撒幣讓巴拉圭人民爽住別墅豪宅」。一般人如果過去沒有接收到第一階段陰謀論的訊息，看了頂多笑笑不以為意，但如果在第一階段已經被金錢外交陰謀論給影響的族群，看到這類文章就很容易心中警鈴大作，覺得「果然政府就是亂花錢」。
在第一階段，中國會使用大量的假帳號散播陰謀論，第二個階段需要的參與者反而少，通常只要駭客入侵一個帳號打帶跑，在網路發布一篇敘事符合陰謀論的文章，緊接著跟中國友好的記者寫成新聞報導，搭配下午政論節目播出，前後可能只要動員五名人力，就可以快速炒熱話題。
二階段的認知作戰想要成功，前面第零階段的個資蒐集便扮演重要關鍵。中國政府知道，如果陰謀論鋪陳範圍太廣，反而容易被識破，集中在特定族群裡頭帶風向，才能夠有技巧性的達到目的。舉例而言，蔡英文生活不檢點或賴清德有私生子這類的假訊息，以全台灣有約2,300萬人口來說，中國不會廣泛地讓所有人都接收，而是鎖定約50到100萬容易受到這類主題影響情緒的族群。
於是，在第零階段，中國早已透過蒐集個資和分類統整，了解台灣網路使用者樣貌。例如哪些人喜歡算命、哪些人喜歡可愛動物新聞，資訊蒐集完整後，才能夠決定對哪些人主打哪些主題，他們會比較容易有反應。
過去相關研究認為中國的資訊操作，經常是由政府率先發動，然而近期操作手法顯示，當中包含層層的傳播網絡，不同的行動者也會因為其動機、擁有的工具和能力，而展現出不同的攻擊模式。
在台灣選舉期間，中國如何進行認知作戰？
近年來台灣不論地方層級或是全國性的總統立委選舉，都時常觀察到針對選舉議題的資訊操作痕跡。這些資訊操作的目的，往往不僅止於試圖影響台灣選舉的結果，更在一定程度上激化了台灣社會內部的對立，形塑社會不同群體之間的不互信感，進而帶給受聽者資訊超載與政治冷感，對台灣民主制度與社會對話產生排斥與不信任。
中國共產黨擁有為數眾多的資訊作戰單位如解放軍、統戰部、國安部等，甚至會將任務外包給私營企業如公關公司，形成層層的傳播網絡。由於其資訊戰分工並不精確，因此造成了中國資訊作戰分散、不連貫的攻擊模式。這樣的攻擊模式也是中國和俄羅斯在認知作戰上最大的差異。
觀察2024年總統大選期間，在2023年12月之前，中國延續2022年以來的策略，目的是放大和強化台灣既有的社會衝突。藉由揀選台灣已經存在的議題，進一步擴大這個議題的爭議之處，造成台灣社會對立。
根據台灣民主實驗室觀測報告，2024年總統大選認知作戰的主要操作手法是藉由中國官媒和商業媒體，以及中國平台有影響力的帳號，使用台灣媒體、政治人物，以及台灣政治評論粉專，將台灣內部已存在的故事和敘事再次擴散。例如「民進黨圖利特定廠商」、「民進黨欺騙民眾，食品標示不實」、「民進黨將台灣帶向戰場」、「賴清德的老家違建又逃漏稅」，以及「桃色文化成為民進黨主流文化」等涉及民生、國防和政治人物爭議事件。
這些敘事試圖貶低被中國視為敵人的民進黨，並將其與民進黨的負面敘事加以連結，包括民進黨腐敗墮落、道德淪喪、治理無能，並且無視台灣民眾安全，肆意操弄政治，達到圖利政黨的目的。
雖然中國並非事件的製造者，但透過挑選特定敘事，放大對執政黨的負面訊息和疑美論。同時，層級較低的中國平台帳號、境外匿名帳號，以及台灣的親中政治人物和媒體，呼應中國挑選的主軸，再重複敘事，影響台灣民眾的認知。
除此之外，為了增加敘事的擴散程度，攻擊者也透過協同不實帳號，使用與主題相關的hashtag，將內容大量分享至各大社團，或是發布在個人頁面，塑造符合以上敘事的風向。
隨著選舉投票日接近，中國轉而採取更為積極的方式操弄資訊，包含對台進行貿易壁壘調查並中止ECFA部分項目、稱民進黨製造謠言來指控中國對五月天施壓，以及散播賴清德有私生子和蔡英文祕史等涉及經濟、文化和民進黨政治人物的謠言。
其中在經濟方面，由中國商務部和國台辦定調為民進黨政府單方面破壞兩岸關係，從微博熱搜上發動熱門話題，進一步由中國平台帳號和台灣媒體大量發布「民進黨從ECFA獲得好處，還怪罪大陸」的內容，並由匿名粉專將輿論導向賴清德當選中國將中止ECFA，造成民眾的經濟恐慌。
文化方面，國台辦的回應定調了台灣親中人士對此事件的表述，並以跨平台發布影片和下廣告的方式，透過兩岸藝人合唱宣傳兩岸一家親的對台統戰敘事。
作者介紹｜ 沈伯洋、吳銘軒、台灣民主實驗室
台灣民主實驗室（Doublethink Lab）
創立於2019年，是在台灣正式立案的非營利組織，目標是透過研究、開發以及國際串聯等行動，探索新的方法，回應當前的民主挑戰。台灣民主實驗室目前的工作專注於理解並追蹤線上資訊操作的機制，並觀察監控技術和數位威權擴張所帶來的民主威脅。透過研究專案與國內外專家合作，分析不實訊息的傳播模式、敘事修辭，以及如何影響媒體、政治及社會大眾。
沈伯洋
立法委員、國立臺北大學犯罪學研究所副教授、台灣民主實驗室常務理事。畢業於臺灣大學法律系，留美獲得美國賓州大學碩士與美國加州大學犯罪與法律社會學博士，學術領域關注刑法、法律社會學、刑事政策及白領犯罪，近年主力研究資訊戰與假新聞。
吳銘軒
社運工作者與網頁設計工程師，2004 年起參與台灣同志、人權、環境、公民科技與開放政府等社會運動，提供創意、溝通與橫向連結、制定策略等協助。目前為台灣民主實驗室執行長，專注於理解與追蹤線上資訊操作的機制，並觀察監控技術和數位威權擴張的發展，也專注在研究數位科技如何影響民主與社會等相關領域。
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