終結全球逃稅 瑞士棄守銀行保密傳統

2014-05-07 16:26
OECD秘書長葛利亞6日於財長會議上發表演說(取自網路)
OECD秘書長葛利亞6日於財長會議上發表演說(取自網路)

為了打擊猖獗的富人海外逃(避)稅問題,經濟合作暨發展組織(OECD)6日於巴黎舉行的財長會議上,共有47國同意簽署銀行透明度協定,未來這些國家的銀行將自動分享帳戶的賦稅資訊。素來被稱為「避稅天堂」的瑞士、新加坡離岸金融中心將不再堅持銀行保密傳統,讓富人的金流無所遁形。

瑞士的「銀行保密制度」造就了瑞士聞名遐邇的金融業,但另一方面,這個古老傳統卻也成了全球富人逃稅的最佳掩護,全球共有2兆美元(約新台幣60兆元)的資產存放在瑞士300家私人銀行帳戶。近年新加坡離岸金融中心更是錢潮洶湧。此外,中歐內陸小國列支敦斯登(Liechtenstein)、英屬根西島(Guerney)及開曼群島(Cayman Islands)等地銀行都為全球富豪敞開避稅大門。

瑞士銀行的保密制度百年傳承(取自Wikipedia)

根據協議,簽署國必須盡速完成國內修法,將銀行帳戶資訊連上訊息自動分享平台,47國銀行單位將能互通有無,遏止逃稅現象。OECD稅務主任聖厄曼斯(Pascal Saint-Amans)表示,「非常明顯地,這個協議旨在終結銀行濫用保密制度掩護逃稅行為的作為。」

OECD在內的34個成員國全部同意簽署這項協定,此外還有新加坡在內的多個國家或地區也一同響應。OECD秘書長葛利亞(Angel Gurria)將這個反逃稅跨國合作形容為「真正改變遊戲規則的有效行動」。

過去,各國政府如要向外國銀行調閱可疑的銀行帳戶資料時,必須經過繁雜的手續申請,而且銀行往往會採取不合作的態度。2010年美國通過《外國帳戶稅收遵從法》(Foreign Account Tax Compliance Act,FATCA),規定外國金融機構每年必須向美國國家稅務局(IRS)申報美國公民在該機構的資本利得情形,防堵美國公民以海外帳戶逃稅,這項措施後來受到OECD援引。

迫使瑞銀集團(UBS)臣服是這項行動的巨大關鍵。瑞銀的百年保密堅持終於在2009年發生鬆動,當年美國政府盯上瑞銀,指控該銀行幫助美國公民逃稅,必須繳付7億8000萬美元(約新台幣235億元)的罰款。最後瑞銀妥協,乖乖繳出罰金並提供涉嫌逃稅的客戶資料。去年許多瑞士的銀行見風向不對,紛紛表示將會配合銀行透明度提升。

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