能源企劃專題》政府應勇於承擔責任 解決廢核議題的這個核心問題！

蔡總統曾以臉書發文力挺廢核大遊行，文內表示「非核家園」主張有個最困難的問題，就是核廢料的處理，….，現在是不分黨派、共同面對的時候，盼藉全台一起「面對核廢」。

電業法已修正 未來將確定「零核電」

今已完全執政的政府為完成這個「非核家園」目標，首先已在106年初利用修正「電業法」機會，規定核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉，當前確已邁向「零核電」方向努力。

但據中央社報載台電核廢料處置相關報告，蘭嶼10萬餘桶核廢料最快要9年才能搬回原生產地的核電廠及核研所等貯存地，要求台電應和居民及利害關係人積極溝通，此意見一如往常也遭到原生產地的地方反對。另又指稱台電提出無人島核廢（中期）暫貯設施之四個候選場址，而場址所在地縣市首長口徑一致：「想都別想」。

議題的核心應是核廢處置

當前面對廢核的議題應該是徹底解決核廢處置！國家再怎麼富裕也要把核廢料搬來搬去的巨額工作經費省下來，不應再浪費心力和有限資訊了。報載「全國廢核行動平台」將於三月十一日再度上街遊行訴求「廢核處置動起來」，這大概是近二十年核能論戰以來正反雙方的首度重大共識，值得期待。

台灣在長期以來享受核電的方便及經濟效益的情況下，核電廠運轉必然會產生核廢料，這點無庸置疑，當然，隨著核一、二、三廠除役作業勢必會產生更多核廢料。據國際原子能總署資料顯示：核廢料最終處置場目前世界上有美國、俄羅斯、

中國大陸、日本等34國多達79 座順利運轉或封閉中，其中多數處置場（約87%）以近地表處置為主，部分國家依國情採用坑道（洞穴）式處置或深地層處置。

但核廢料處置議題在台灣的宿命即是：技術可行，政治上卻放任一些不負責任的言論，對於提出解決問題的方案做出於事無補的攻擊了事！據知，德國在1990年因為政治和經濟因素導致 Greifswald核電廠8 座機組必須提前關閉。在這情況下產生了有關社會、經濟與核能整體文化變動的問題。同時，要實現除役作業時，缺乏相關的前置準備，也沒有備妥可用核廢料最終處置設施等問題。

核廢料最終該怎麼處置？

筆者謹以德國政府依據國際原子能總署制定的決策經驗與回饋為例，以及考量台灣國情多方複雜因素，就核廢料最終處置等問題的國家政策推動提出下列芻見僅供參考：

1.由「行政院永續經營委員會」負責組成指導委員會，由院長擔任召集人，其中委員包括經濟部、原子能委員會、內政部、公共工程委員會、環境資源部、新北市、屏東縣及具核能工程實務經驗專家和環保專業人士組成。同時明訂指導委員會職責事項並代表國家公開發表相關政策聲明。在國家政策內應反映國家優先事項、情節、結構、人力和財政資源的指導方針。

2.經立法程序在經濟部設置「行政法人放射性廢棄物管理中心」專責機構（據中央社報載，行政院會已通過放射性廢棄物管理中心設置條例草案），以因應核電廠陸續屆期除役，確保我們的健康及安全，推動核廢料最終處置作業，並妥善建置與營運相關設施，也落實公民參與及全民監督，強化社會溝通。而台電公司則負責配合執行有關工作。

「核廢處置動起來」有為政府須有此作為 ! （相關報導： 能源企畫專題》非核也不會缺電的支票 明年夏天恐將面臨跳票危機？ ｜ 更多文章 ）

  作者／陳勝朗　核能科技協進會首席顧問