原民反傳統領域劃設辦法 原民會:從0到80萬公頃,是邁出轉型正義第一步

2017-02-23 21:08

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道歉半年大檢驗,傳統領域劃不見記者會。林飛帆出面呼籲漢人也該支持原民找回傳統領域。(曾原信攝)

道歉半年大檢驗,傳統領域劃不見記者會。林飛帆出面呼籲漢人也該支持原民找回傳統領域。(曾原信攝)

原民會日前公告《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》,導致原住民團體不滿,23日更齊聚凱道舉辦「道歉半年大檢驗 傳統領域劃不見」記者會。原民會針對原民團體的控訴回應,表示傳統領域劃設從0到80萬公頃,是邁出歷史正義及轉型正義的第一步。

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原民團體對於原民會所公告的《原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法》表達控訴,他們認為,在傳統領域的部分原民是先於政府、國家就存在的,但是政府卻為了推動轉型正義而忽略歷史真相。對此,原民會回應,傳統領域劃設80公頃,也就是將近台灣1/4土地面積。從0到80公頃,是《原基法》施行至今12年來傳統領域法制作業的一大進展,更是邁出歷史正義及轉型正義的第一步。

原民地區開發案 可進行諮商同意程序

然而原民地區的重大開發案,如台東的杉原棕櫚渡假村、南投的向山旅館BOT、孔雀園BOT等案。原民會表示,都可以進行諮商同意程序,加強保障原住民族集體權利;原住民族土地範圍內私人土地上的開發行為,亦有環評、水保或建管等多個審查機制予以重重把關,未來更有《國土計畫法》,授權原民會與內政部訂定原住民族特定區域計畫,來保障土地使用規範。

此外,劃設辦法依照原基法修法授權,該條文僅授權劃設原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之「公有土地」,沒有明確地規定擴及「私人土地」。對照其他有關「限制土地使用」之法律,如涉及「土地使用上之限制」,均需於授權條款明確規定。原民會也強調,依民法規定,「所有人」,於法令限制之範圍內,得「自由使用」、收益、處分其所有物。因此若將私有土地劃入傳統領域,將限制所有權人自由使用,即便所有權人是原住民,也會遭到限制。

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