# 地方黨部主委直選  

國民黨主席吳敦義上任後，立馬推動地方黨部主委直選，不過，多處地方因派系擺不平，而以「2018年勝選考量」為由暫緩直選，但事實上，目前確定要推動主委直選的10個縣市，派系衝突的問題也不小，在2018年地方選舉前的這場地方黨部主委直選，宛如埋在各縣市的「不定時炸彈」，隨時可能引爆。

推動「地方黨部主委直選」，是多年來國民黨內的議題，意外在去年成為挺吳派與挺洪派對峙的焦點，地方黨部主委直選在第十九屆全代會闖關成功，前國民黨主席洪秀柱主張分階段進行，國民黨主席吳敦義則是主張全面直選。不過，如今黨部主委直選政策上路卻是分階段舉行，讓不少挺吳派私下直言：「我是挺吳，但主委不直選我無法接受。」

國民黨中常會今（30）日通過縣市黨部主委直選時程，根據組發會的規劃，新北、台北、桃園、台南等4都，以及新竹、屏東、台東、花蓮、金門、連江等6縣市，總共10縣市進行黨部主委直選。預計10月中投票，月底宣誓就職。

國民黨地方黨部主委直選正式拍板定案，20日全代會通過決議，將分區、分階段進行，首波預計11月將進行交接。

國民黨主席參選人詹啟賢23日下午接受廣播專訪指出，他若當選黨主席，第一件要做的就是地方黨部主委直選，增加地方的參與，並進行中央與地方的權力重分配，「將來是對等，不是上下。」

由於歷史因素，國民黨的中央－地方關係向來較為複雜，在民主化前，國民黨即相當忌憚地方政治勢力出現獨大，或是進入中央，因此對地方菁英採取分而治之的策略，利用自身的政治地位，給予地方菁英好處，使得這些地方菁英願意遵從於國民黨，雙方形成地方派系研究著名的恩庇－侍從關係。然而即使雙方有結盟互惠關係，國民黨卻仍始終對地方菁英相當不放心，極力去避免地方菁英進入黨中央的權力核心，因此就透過制度設計，將地方黨部作為黨中央在地方代理，管控地方菁英的同時，亦關上地方菁英藉由地方黨部進入黨中央的可能。

國民黨主席選舉還有4個多月，幾位表態參選的人已開始較勁。國民黨主席洪秀柱10日親自到新北市出席地方黨部主委直選分區座談會，洪在座談會上「偏離主題」，反而花很多時間在「訴說心聲」，暢談自己黨主席任內的所作所為以及黨主席選舉的紛擾，替自己競選連任而「固票」的意味濃厚。

國民黨去年第19次全代會通過修改黨章，將地方黨部主委由指派改為直選，事隔近半年，黨中央今（5）日啟動黨代表說明會，但預計在各縣市都陸續舉辦，待彙整意見後才會推出改革版本。對此，前立法院長王金平今天表示，「應該是不必再有什麼說明會，這有什麼好說明的？」他認為，只要是為了黨的改造，對就是對，不需要向誰或社會說明。

在黨中央「讓步」情況下，黃復興黨代表與一般黨代表併選一案暫緩，國民黨28日中常會並未引爆衝突。不過，地方黨部主委直選一案在中常會上也引發兩造爭執，中常委范成連等人堅持，要明年5月20日與黨主席、黨代表併選。黨主席洪秀柱則裁示，此案經過全代會通過，已是勢在必行、無庸置疑，但一定要求得所有規範能非常完備，她沒有把握能趕在明年5月20日前實施。最後，中常會決定，待研修小組討論後提報中常會通過。

國民黨19日下午宣布明年黨主席改選時程與黨務革新方案，國民黨副主席郝龍斌表示，事前一無所悉。郝龍斌質疑，黨職選舉是國民黨的重大事件，沒有倉促的理由，一定要先經過中常會的討論才能決定，過程也要符合公開、公平、公正的原則。

國民黨今（4）日舉行第19次全國代表大會第4次會議，會中通過「黨員直選縣市黨部主委」一案。黨主席洪秀柱在閉幕致詞時表示，未來將成立專案小組研擬周全配套，但她也提到，建立制度必須完善、改革不能躁進，以免正值在廢墟中重建的國民黨，未蒙其利先受其害。

在多數黨代表力挺下，被視為挺吳敦義選黨主席提案的黨部主委直選，國民黨4日在全代會上決議，一、兩個月內組成研修小組，被外界視為是架空黨主席的權力，也是挺吳派的勝利。對此，吳敦義表示，他支持黨部主委直選，但應該有完整的配套會比較合理，這和誰選黨主席或給誰選沒有關聯，希望外界不要這麼敏感。

國民黨4日舉行第19次全國代表大會第4次會議，討論黨務革新與黨發展案。在國民黨中常委姚江臨等677人串聯下，副主席詹啟賢最後承諾，同意針對黨部主委直選案，在1、2個月內成立研修小組，並訂出配套辦法及施行時程，再送中常會討論。