台灣身分證以前竟長這樣！近80年歷經5次全面換發，第一代還有「指紋符號」

現在幾乎每個台灣成年人皮夾裡，都放著一張國民身分證。淺紫、淺咖啡漸層的卡片大小和信用卡差不多，上面印有姓名、身分證字號、出生年月日等資料。不過，台灣第一代國民身分證的外觀，和現在差異相當大。台灣自1947年開始普發國民身分證，至今近80年間，曾在1954年、1965年至1966年、1975年至1976年、1986年，以及2005年至2006年間進行5次全面換發。早年的身分證曾是可以對折的雙頁紙張，男女證件也曾使用不同顏色，甚至出現「指紋符號」、「口號」、「血型」、「家中排行」等如今早已消失的欄位。

根據桃園市大溪區戶政事務所及國史館臺灣文獻館資料，1946年內政部公布「國民身分證實施暨公務員首先領證辦法」，中央及省級公務員率先領取身分證；到了1947年5月，台灣開始製發第一代國民身分證。國家發展委員會檔案管理局資料顯示，當時台灣在完成戶口清查與戶籍登記後，自1947年5月至年底辦理首次國民身分證核發。第一代身分證採用白色紙張，為雙頁折疊式設計，攤開後可以看到大量個人資料欄位，包括姓名、出生年月日、教育程度、職業、本籍、寄籍、公民資格、役歷、父母與配偶姓名等。第一代身分證還設有現在已消失的「指紋符號」欄位，不是把整枚指紋直接印在證件上，而是將手指紋路分類後以符號記錄。類似同心圓的「斗」狀紋路以「○」表示，如畚箕般向外開放的「箕」狀紋路則以「ˇ」記錄。戶政資料指出，當時受到戰亂等因素影響，指紋登錄工作並未確實全面執行。

第一代身分證使用數年後，1954年5月進行第一次全面換發。第二代身分證依然採雙頁折疊式，但紙張由白色改成藍色，領證年齡則調整為14歲。第一代的「指紋符號」在這次換證後遭刪除，公民資格、寄籍、義務勞動等欄位也一併取消。

第二代身分證則新增「口號」欄位。這裡的「口號」並不是今天所理解的宣傳標語，而是一套用來識別個人的編號。例如大溪區戶政事務所展示的舊證上，就可以看到「桃溪（5）口字第0013號」等格式。在現行身分證統一編號制度建立以前，這類個人口號曾經負責部分身分識別功能。

到了1965年4月至1966年5月，政府進行第二次全面換發，身分證外型出現明顯改變。第三代身分證從原本可以折疊的雙頁設計，改成單頁式，面積約縮小一半，同時開始以顏色區分男女：男性使用淺綠色，女性則使用淺紅色。當時身分證共有14項欄位，還增加了「血型」、「家中排行」等資訊，正面則加上透明膠套保護。 （相關報導： 為何古代戰馬尾巴都要「打結」？課本沒寫的3重要功能，沒綁真的會全軍覆沒 ｜ 更多文章 ）

1965年至1966年第二次全面換發國民身分證時，證件開始配賦個人總號。到了1969年7月，總號再加上檢查號碼，合稱「統一編號」，也就是後來民眾熟悉的身分證字號制度。1975年10月至1976年間進行第三次全面換發時，第四代國民身分證正式廢除過去使用的「口號」，全面採用統一編號。第四代身分證同樣維持男女分色，但男性改為淺藍色，女性則為奶油色。為加強防止偽造，1976年還在證件正面套印內政部大印。

1986年，台灣進行第四次全面換發國民身分證，第五代身分證的外觀已經更接近不少人記憶中的舊版身分證。這一代再度縮小證件尺寸，照片則放大，方便核對持證者身分；男性證件使用土黃色，女性使用桃紅色，正面全面封膠、背面部分封膠。證件欄位也進一步精簡，出生別、血型、教育程度、戶口校正、備蓋戳記及戶籍記事等6個欄位被刪除。1992年修正戶籍法後廢除本籍登記；1997年再次修法，考量職業登記與個人權利義務沒有實質關係，而且職業異動頻繁、資料容易不完整，職業欄位後來也退出身分證。

距離1986年全面換證近20年後，政府在2005年12月21日啟動第五次全面換發國民身分證，作業一路進行至2006年底，全台辦理近1880萬張新證。這次換發產生的第六代身分證，就是目前民眾使用的版本。

新證尺寸為橫8.57公分、直5.4公分，與信用卡、健保卡大小相近；過去維持多年的男女分色也正式取消，統一採淺紫色、淺咖啡色漸層設計，照片改以掃描方式印製，整張證件使用透明防偽膠膜雙面護貝。新版身分證從紙卡、印刷到外層膠膜加入多項防偽設計，包括水印、安全線、雷射穿孔、壓凸觸摸圖形及變色油墨等，總計具有21項防偽功能。

從雙頁紙證、男女分色，到今天統一尺寸與防偽設計，身分證外觀不斷改變，證面留下的個人資訊也愈來愈精簡，近80年的變化也反映台灣戶政制度與身分管理方式的演進。 （相關報導： 為何古代戰馬尾巴都要「打結」？課本沒寫的3重要功能，沒綁真的會全軍覆沒 ｜ 更多文章 ）

參考資料：桃園市大溪區戶政事務所「國民身分證沿革」；國家發展委員會檔案管理局「核發身分證」；國史館臺灣文獻館「國民身分證的演變：從白紙到防偽卡片的進化」；臺南市麻豆戶政事務所「國民身分證沿革」；行政院公報第012卷第001期。