# 非洲之角  

「我們的關係是正式的，因為是雙方外交部長簽署議定書」，索馬利蘭駐台代表穆姆德接受《風傳媒》專訪時強調，自己的任務是為索馬利蘭和台灣的關係打下堅實基礎，「我們想要這是永久關係」，且不允許被他國教訓。他把台灣稱為「戰略夥伴」，並透露雙方將會推動海巡合作。

二○二四年元旦，非洲之角最大的新聞，就是衣索比亞與我國設有代表處的索馬利蘭簽署備忘錄，獲得後者十二公里海岸線與港口的租用權。這個看似兩國之間的協議，卻引起索馬利亞的嚴重抗議，畢竟它視分離出去長達三十多年的索馬利蘭為其領土的一部分，因此它沒有權利與衣索比亞簽署這項備忘錄。

2023年10月，衣索比亞總理阿比表明，該國必須取得紅海港口，「1億5000萬不能活在地理監獄內」，而此目標有機會實現，因為阿比和索馬利蘭總統阿布迪1日簽署備忘錄，索馬利蘭要租借衣索比亞20公里的海岸線，衣索比亞則給予其外交承認做為交換，衣索比亞將成為首個承認索馬利蘭的國家。

我國和位於非洲之角的索馬利蘭互設代表處將滿3年，半島電視台6日引述專家說法指出，基於共通的實質國家地位，台灣和索馬利蘭有更特殊和政治重要性的雙邊關係，且索馬利蘭駐美代表歌德直言，與台灣的關係為索馬利蘭總統阿布迪先前訪問美國鋪平道路。

2021年，位於非洲之角的索馬利蘭進行睽違16年的國會大選，過程和平順利，但全民直選的眾議院82席中，沒有任何女性當選，成為一大遺憾。不過遞補席次的投資暨產業發展部長法瑞德2日宣誓就職，成為唯一女性國會議員。另外，她日前才以部長身分，與我國企業訪團會面。

「自由開放的印太」是最近熱門的地緣政治口號，「印太」指的區域涵蓋印度洋及太平洋，但戰略家談論「印太」時，通常指的是太平洋，專指南海及東海周圍的最西部地區，美國與中國在這片區域爭奪主導地位的鬥爭最激烈。然而，相對受到忽視的印度洋最近開始受到關注，英國期刊《經濟學人》指出，在大國競爭的新海洋時代，美國及中國之間的競爭正蔓延到印度洋。

非洲之角實質獨立國家索馬利蘭1月宣布，在其西部省分馬洛迪傑發現石油，這是在該地區發現石油的首例。研究非洲之角的英國倫敦大學學院教授沃斯日前撰文指出，馬洛迪傑省較少政治衝突，英國吉尼爾能源公司將能在此進行探勘和開採作業，不過要先有更廣泛的地球震波調查，才能確認蘊藏量。

我國駐索馬利蘭代表羅震華日前告訴我，「非洲之角」（TheHornofAfrica）旱災非常的嚴重，台灣已經提供了該地區300公噸白米及50萬美元給索馬利蘭。其實索馬利蘭的困境只是當前非洲大陸廣泛而長遠糧荒的一個縮影。

陸地上速度最快的動物獵豹，因為幼崽遭人類捕捉走私，野外數量僅剩7000隻左右。為了提升大眾保育獵豹的認知，獵豹保育基金會創辦人瑪克把每年12月4日定為國際獵豹日，而再2022年這天，我國國際合作發展基金會（國合會）與該基金會簽訂《志工派遣協定》，協助其在索馬利蘭的獵豹保育工作。

台灣在非洲之角的盟友索馬利蘭，雖然獨立地位未獲國際承認，但其穩定局勢及民主發展受到肯定，不過現在朝野因對總統大選及政黨選舉看法分歧，導致政局緊張。國際危機組織10日直言，包括台灣在內的國際夥伴應準備好協助調停，而若索馬利蘭自行達成共識，國際夥伴則應監督履行選舉路線圖。

「請不要忘記索馬利亞。你們過去沒有忘記，曾經做出美好的貢獻，現在請你們也這樣做。」

一場大火摧毀索馬里蘭最大市場後不久，一位中國高級外交官曾請求允許他訪問以表達敬意。索馬里蘭是索馬利亞一個具有獨立意識的地區。

在中國的利益誘惑攻勢下，少有非洲國家敢對北京說不，索馬利蘭共和國是其中的例外，讓中國當局怒不可遏。

我國友邦索馬利蘭舉行的哈爾格薩國際書展邁入15周年，本屆書展23日揭幕，台灣和英國駐索馬利蘭代表羅震華及沃克均出席致詞。羅震華表示，面臨諸多挑戰的索馬利蘭能照常舉行國際書展，凸顯索馬利蘭韌性，而台灣也與索馬利蘭一起應對挑戰，呼應這次書展主題「團結一致」的精神。

世界兩大糧倉俄羅斯與烏克蘭合計占世界小麥與大麥出口量近3分之1，俄烏戰爭威脅世界糧食供應，全球糧食價格飛漲，而這可能會導致發展中國家糧食短缺、饑荒、政治動盪的問題惡化。

身為非洲最大貿易夥伴的中國，近來一改長期奉行的不干涉原則，任命非洲之角特使來維護中國在該區域的利益，20日更在衣索比亞舉辦首屆中國－非洲之角和平、治理與發展會議，特使薛冰致詞時更稱，他已準備好協助斡旋地區衝突，依據該區域國家福祉尋找和平解決方案。

台灣在非洲之角的友邦索馬利蘭，正隨著阿拉伯聯合大公國的杜拜環球港務集團投資柏培拉港，逐漸受到國際關注，且可能讓索馬利蘭獲得國際承認，而澳洲廣播公司6日報導稱，若索馬利蘭得到外交承認，對台灣是一大外交勝利。我國駐索馬利蘭代表羅震華強調，雙方是「互助互利」關係。

位於非洲之角的索馬利蘭的海岸線超過850公里，雖擁有豐富漁量，設備卻不足，而台灣世界展望會捐贈漁業相關設備，我國駐索馬利蘭代表處表示，盼以此提升當地漁民技能和改善生活環境。另外，索馬利蘭也蘊藏大量礦產和石油，而我國和索馬利蘭日前簽署合作協定，推動知識交流和強化探採開發。

位於非洲之角的索馬利蘭迎接再獨立31周年前夕，美軍非洲司令部司令率團到訪，寫下索馬利蘭和美國關係的新里程碑，但非洲司令部的聲明強調「一個索馬利亞」政策，引起索馬利蘭網友強烈反彈。美國企業研究所高級研究員魯賓撰文直言，索馬利蘭之後可能會和台灣及伊拉克庫德自治區一樣，面臨國旗放置問題。

美軍非洲司令部司令湯森日前接受《美國之音》訪問時直言，中國與索馬利亞固定舉行對話，並稱討論內容包括在索馬利亞設立中國第2個海外軍事基地。他也說，索馬利亞向美國保證其為美國夥伴，即暗示不會讓中國設立基地，只是索馬利亞未對湯森此言有所評論。

非洲之角和中東地區擁有中國「一帶一路」倡議大筆投資，但該區域政局動盪、衝突不斷，威脅到中國的計畫，而負責這2區域事務的特使薛冰及翟雋3月中旬同時出訪，且都提出推動區域和平想法，顯示中國有意扮演斡旋角色，但專家認為，這僅代表中國不再只挺掌權者，且中國缺乏解決衝突經驗。

非洲之角國家索馬利蘭總統阿布迪的美國訪問行程進入尾聲，尋求美國給予外交承認是此行主要目標。美國媒體稱，儘管拜登政府表明沒計畫承認索馬利蘭為獨立國家，但仍留有強化雙邊關係的空間，且美國國會也提出法案，支持加強和索馬利蘭互動。另外，台灣也在此次訪問中一再被提及。

去年末，我國東非友邦索馬利蘭外交部長瑞格薩展開歐美之旅，赴美國、英國和加拿大拓展外交關係，尋求這些強國協助支援索馬利蘭、正式認可其獨立地位。儘管目前索國仍未獲得國際社會普遍承認，但索國訪問團在美國國會獲得不小迴響，美國國會後來更首度派出助理訪問團前往索馬利蘭。

台灣與「非洲之角」實質獨立國家索馬利蘭去年宣布互設代表處，邁入推動與非洲合作關係、拓展東非佈局的新篇章。一年來，雙方合作交流深化不少，邦誼持續升溫之際，索馬利蘭駐台代表處20日更宣布重大消息：「非常歡迎並感謝台灣中油投資索馬利蘭石油，索馬利蘭政府已經核准此投資案。」

我國駐索馬利蘭代表處8月才慶祝開館1周年，而索馬利蘭駐台代表處也將於9日開設滿1年，《外交家》2日刊登法國學者、香港浸會大學教授高敬文投書直言，台灣和索馬利蘭建立的政治關係，可做為與其他非洲國家互動新模式，但也提到中國打壓台灣力道不減，因為中國公司投資建設柏培拉港。

我國外交部長吳釗燮2020年7月1日宣布，與「非洲之角」國家索馬利蘭互設官方性質的代表處，而在宣布互設駐館滿周年，索馬利蘭駐台代表穆姆德日前接受索馬利蘭電視台「東非之聲」訪問時稱，索馬利蘭正向台灣學習與其他國家進行經貿外交，台灣則能從索馬利蘭的戰略位置獲利。

我國在非洲之角的新盟友索馬利蘭慶祝再獨立30周年，該國外交部21日首度發布國家介紹手冊，以擴大宣傳索馬利蘭的國家獨立性，而我國駐索馬利蘭代表羅震華受邀出席發布典禮，強調「艱困歲月終將離去，堅強的人會苦盡甘來」，直言台灣和索馬利蘭人民都是「堅強的人」。

日前慶祝再獨立30周年的索馬利蘭，5月31日迎接睽違16年的國會大選，且首度與地方選舉合併進行，過程和平順利，我國駐索馬利蘭代表羅震華到首都哈爾格薩市區的投票所觀選，直言像是看見從民主幼苗長成大樹的台灣，不過英國廣播公司提到，舉行民主選舉的索馬利蘭仍有許多挑戰。

1991年，隨著索馬利亞前獨裁者巴雷倒台，其西北部的索馬利蘭宣布與索馬利亞分家，18日慶祝再獨立（索馬利蘭曾在1960年短暫獨立）30周年，我國總統蔡英文及外長吳釗燮均致函道賀。台灣駐索馬利蘭代表羅震華強調，在雙方合作努力下，相信能創造更多成果。

「非聯合國成員，又零邦交，無法在國際為台灣發聲」「GDP全球倒數，台灣要出很多錢協助」，當我國2020年7月宣布與索馬利蘭互設代表處後，國內部分政治人物做出上述評語，顯然大錯特錯，因為衣索比亞、埃及、肯亞、阿拉伯聯合大公國（阿聯），則是爭相與即將慶祝獨立30周年的索馬利蘭建立關係。

Hi，《世界走走》今天來到台灣在非洲的新朋友索馬利蘭，雖然這個國家獨立30年仍是「零邦交」，但擁有的戰略地位和地緣政治優勢，讓阿拉伯聯合大公國積極互動，建立密切關係。

因其地緣戰略位置，袖珍小國吉布地受諸大國高度關注。不過，該國民眾很難因外國軍事基地眾多而受益。或許，地理位置終究不意味著一切？

位於非洲之角的索馬利亞原訂2月進行總統大選，最後卻因現任總統任期爭議而未如期登場，甚至引發動盪，而分家獨立的索馬利蘭則將在5月舉行國會大選，德國周刊《明鏡》指出，儘管索馬利蘭基礎設施仍待加強，但相較於失敗的索馬利亞，只仰賴部分國際援助的索馬利蘭發展已是突飛猛進。

東非國家索馬利亞先前控訴鄰國肯亞介入南部聯邦州朱巴蘭選舉事務，宣布驅逐肯亞大使，同時召回駐肯亞大使，雙邊關係急速惡化，現在則因不滿肯亞讓索馬利蘭總統阿布迪到訪，索馬利亞新聞部長杜布於當地時間15日凌晨1時許宣布與肯亞斷交，兩國有7天時間撤離各自的外交人員。

諾貝爾獎六大獎項之中，最容易出差錯、惹爭議的恐怕是和平獎。印度聖雄甘地（MahatmaGandhi）五度被提名卻始終遺珠；1945年得主美國國務卿赫爾（CordellHull）曾將一整船猶太裔難民送回納粹屠宰場；1973年越共（北越）高幹黎德壽與美國國務卿季辛吉（HenryKissinger）共享「殊榮」，媒體戲稱為「諾貝爾戰爭獎」；1991年得主翁山蘇姬如今以緬甸最高領導人之尊，不遺餘力迫害少數民族羅興亞人（Rohingya）；1994年得主阿拉法特（YasserArafat）領導的巴勒斯坦解放組織（PLO）曾經是恐怖組織。

美國國防部日前宣布2021年1月撤離駐索馬利亞美軍計畫，索馬利蘭外交部隨即表態歡迎美國的決定，不過美國此舉可能給予俄羅斯在「非洲之角」拓展影響力的機會，因為俄羅斯駐聯合國大使涅邊賈8月首次公開關切「兩索」議題，且《紐約時報》先前曾揭露，俄羅斯有意在索馬利蘭設置軍事基地。

距離我國外長吳釗燮宣布與「非洲之角」國家索馬利蘭互設代表處逾2個月後，索馬利蘭駐台灣代表處今（9）日正式揭牌，索馬利蘭駐台代表穆姆德強調，這是具歷史意義的里程碑，而索馬利蘭總統阿布迪錄製致詞影片稱，此時是強化與台灣關係的最佳時機；吳釗燮不僅用阿拉伯語問候開場，還告訴穆姆德：「台灣是你第2個家。」

我國駐索馬利蘭代表處日前正式揭牌，成為台灣在「非洲之角」的首個外交代表機構，中國及索馬利亞隨後相繼表示譴責，而美國前駐衣索比亞大使辛恩告訴《南華早報》，中國不介意台灣在索馬利蘭設館，但會確保台灣和索馬利蘭之間僅限經貿往來，不能涉及政治領域；美國國防部前官員魯賓則稱，中國只有給予外交承認，才能讓索馬利蘭轉向。

我國外交部長吳釗燮7月1日宣布與「非洲之角」國家索馬利蘭互設官方性質的代表處，且會使用「台灣」名稱，而駐處今（17）日正式揭牌，現場演奏我國旗歌，升起青天白日滿地紅旗，吳釗燮透過視訊連線主持，並與索馬利蘭外長穆雅辛簽署《技術合作協定》，深化互利共榮的夥伴關係。

我國外長吳釗燮7月1日宣布，位於「非洲之角」的索馬利蘭與我國互設具官方性質的代表處，而《索馬利蘭紀事報》3日引述消息稱，索馬利蘭總統阿布迪指示親信，評估美國《台北法》對台灣友邦的「賞罰制度」，研擬與台灣互相給予外交承認，對此我國外交部發言人歐江安同日僅回應，對未引據消息來源的報導不予評論。

外交部1日宣布台灣外交重大進展，非洲之角國家索馬利蘭任命代表駐台，台灣將與該國互設互設官方代表機構。索馬利蘭與台灣同為國際社會「邊緣人」，但兩國關係長期發展，今年初擴大密切合作領域，6月28日台灣運送的新冠肺炎醫療用品才剛送往當地，而索馬利蘭儘管物資匱乏，但防疫成效優於世界多數國家，迄今僅681例確診，全境已經解除防疫限制。

位於非洲之角的吉布地是擁有最多外國軍事基地的非洲國家，也是中國首個海外軍事基地的駐在國，而吉布地3月18日出現首起武漢肺炎（新冠肺炎）確診病例後，現已累計逾千人感染，包括2人死亡和411人治癒，但吉布地是中國「一帶一路」倡議重要國家，原本的建設貸款已相當高，不斷蔓延的疫情讓吉布地財政雪上加霜。

位於非洲之角的獨立國家「索馬利蘭」自1991年與索馬利亞分家至今，但索馬利亞堅持索馬利蘭是其一部份，而在分離29年後，在諾貝爾和平獎得主、衣索比亞總理阿比居中斡旋下，索馬利亞總統法馬喬和索馬利蘭總統阿布迪11日首度正式會面，索馬利亞網媒《加洛威在線》則引述消息稱，此會面似乎「毫無事先準備」，因此未討論特定議題。

東非國家索馬利亞內戰經年不息，首都摩加迪休28日上午再度發生「卡車炸彈」恐怖攻擊慘劇，目前已知少炸死79人、炸傷125人。目前摩加迪休各醫院還在收治傷患，死傷數字恐怕還會上升。

2019年諾貝爾和平獎11日於挪威首都奧斯陸揭曉，由衣索比亞總理阿比獲得殊榮，得獎理由是「他為和平與國際合作所做的努力，特別是他為解決與鄰國厄利垂亞的邊界衝突而採取的果斷舉措」。除了阿比之外，此獎項也表彰致力於東非地區和平的其他相關工作者，他們將獲得900萬瑞典克朗（約新台幣2830萬元）的獎金。

非洲東北部「非洲之角」國家成為強權爭相拉攏對象，法國總統馬克宏日前訪問位於該區域的吉布地與衣索比亞，以及東非大國肯亞。馬克宏成為肯亞獨立56年來，第一位對肯亞進行國是訪問的法國總統；他並與衣索比亞簽署軍事合作協議，協助衣索比亞發展海軍。馬克宏上任近2年來，一直非常重視對非洲外交工作，但此行目的地不是法國前殖民地集中的非洲西部和中部，而是中國著力甚深的非洲東北部，頗有與北京較勁的意味。

位於非洲之角的厄利垂亞1961年打了近30年的獨立戰爭，在1991年脫離衣索比亞獨立，但1998年雙方再度開戰，儘管戰事已在2000年結束，但厄、衣2國關係卻是水火不容，時隔20年，衣索比亞總理阿比8日訪問厄利垂亞，與厄利垂亞總統伊薩亞斯私下會談，隨後阿比宣布重啟2國電話熱線、開設往來2國的航線，並設立大使館，為厄、衣2國關係寫下歷史新頁。

美國國防部3日召開記者會，指控中國在非洲國家吉布地以高能雷射光干擾軍機飛行員，甚至造成兩名飛官視力受損。五角大廈發言人懷特表示，此事可能造成嚴重的飛安事故，美方已向中國政府提出正式的外交照會，但中國官媒《環球時報》4日隨即反擊，並稱這一切都是美軍「抹黑」、完全都是美國「以小人之心度君子之腹」。

中國在「非洲之角」國家吉布地成立首個海外軍事基地，「999井岡山號」及「868東海島號」2艘軍艦，11日從廣東湛江某軍港碼頭舉行出征儀式，搭載駐吉布地基地的官兵前往目的地，根據國際事務學術雜誌《外交家》指出，中國與吉布地達成協議，中國駐吉布地基地可使用至2026年，派駐的官兵人數可達1萬人。