閻紀宇看世界》饑荒會滅掉一個國家，請不要忘記索馬利亞

「請不要忘記索馬利亞。你們過去沒有忘記，曾經做出美好的貢獻，現在請你們也這樣做。」

—聯合國人道事務副秘書長葛瑞菲斯（Martin Griffiths）

這世界不是只有台海對峙、美中角力、俄烏戰爭、英國王室。在距離台灣5300公里的地方，一場悲慘的大饑荒正蓄勢待發，世人理應高度關切，而且現在伸出援手，還來得及遏阻。

非洲東北部似乎被造物主下了「大饑荒」的詛咒封印，1983至1985年的衣索比亞大饑荒，775萬人受災，30萬至120萬人活活餓死，英美搖滾音樂人發起「拯救生命（Live Aid）」音樂會全球募款。1993年蘇丹南部饑荒再起，南非攝影記者卡特（Kevin Carter）拍下一張讓世人心碎的照片〈禿鷹與小女孩〉（The vulture and the little girl），死神與人類、大自然聯手折磨最無辜、脆弱的生命。

饑荒已經來到索馬利亞的大門口，我們已經收到最後警告

所謂的「饑荒（famine）」並不只是「許多人吃不飽」，世界糧食計劃署（WPF）有明確的定義：20%家庭嚴重缺乏糧食、30%兒童急性營養不良（熱量或蛋白質攝取不足，導致體重驟降或水腫）、每天每1萬人有2人死於飢餓或疾病加上營養不良。

嚴格而言，目前全界沒有任何國家已爆發饑荒，但陰影籠罩5個已陷入突發性（acute）或災難性（catastrophic）飢餓的國家：敘利亞、葉門、阿富汗、衣索比亞、索馬利亞，而且一旦宣布饑荒，往往已是萬劫不復。其中又以索馬利亞最需要密切關注。日前走訪索國的聯合國人道事務副秘書長葛瑞菲斯呼籲先進國家：請不要忘記索馬利亞，因為「饑荒已經來到它的大門口，我們已經收到最後警告」。

2011年大饑荒死了25萬人，半數是不到5歲的孩子

這個非洲大陸最東部的國家，要忘掉它容易嗎？它曾經出現在好萊塢賣座電影《黑鷹計畫》（Black Hawk Down）與《怒海劫》（Captain Phillips），擁有目前非洲最活躍的恐怖組織「青年黨（al-Shabab）」，國家形象的聯想詞向來是戰爭、貧窮、災難、海盜、恐怖攻擊。但過去10年，索馬利亞其實已逐漸（只是逐漸）邁向正常化，政局穩定性與經濟發展略見起色。今年5月，美國總統拜登（Joe Biden）下令美軍進駐，協助索國政府進一步壓制青年黨，也傳達對新任總統穆罕默德（Hassan Sheikh Mohamud）的支持。

只是好景不常，全球暖化導致的氣候變遷（長期）與極端天氣（短期）肆虐許多國家，索馬利亞所在的非洲之角（Horn of Africa）地區已連續4個雨季降雨不足（50多年來首見），接下來的2個雨季（今年10月到明年3月）雨情也不樂觀，索馬利亞首當其衝。專家預估，如果緊急人道援助沒有到位，大饑荒最快10月就會在索國東南部3個地區爆發，重演2011年的慘況，那年的大饑荒死了25萬人，半數是不到5歲的孩子。 （相關報導： 閻紀宇看世界》烏克蘭要逆轉勝了嗎？「冬天將軍」即將現身，他會站在哪一邊？ ｜ 更多文章 ）

索國人口約1700萬，目前約有710萬人（佔總人口42%）面臨急性營養不良與饑餓相關疾病威脅，21萬3000人命在旦夕，1/5兒裡難逃急性營養不良，在在需要緊急人道援助。專家也坦承，上面這些數字恐怕並不能反映真實狀況。一旦索國全面淪陷於饑荒，衣索比亞（人口1億2338萬）與肯亞（人口5500萬）恐怕也在劫難逃。

如果索馬利亞也是一個由白種人組成的基督教國家

WFP正在為530萬索國人民提供糧食援助，可是許多挨餓的家庭仍須長途蹣跚跋涉數天甚至數周，才能得到一線生機。葛瑞菲斯表示聯合國已為索國募得14億美元，但是還需至少10億美元才能遏阻饑荒全面爆發。此外還有一個大問題：青年黨掌控的地盤約有100萬人口，救援組織人員與物資根本到不了。

索國也是俄羅斯侵略烏克蘭戰爭的受害者，而且禍不單行。一方面，索國小麥高達9成是從烏克蘭與俄羅斯進口，但俄烏戰爭一度阻斷黑海（Black Sea）航運，讓索國和許多第三世界窮國望糧興嘆。另一方面，俄烏戰爭重創烏克蘭經濟與基礎設施、引爆上千萬人的難民潮，因此也吸收了一大部分全球人道救助資源，形成排擠效應。

與2017年的旱災相比較，索國這回拿到的國際援助少了60%。再與烏克蘭相比較，人們不免要問，如果索國也是一個由白種人組成的基督教國家，它會這麼辛苦地嗷嗷待哺嗎？也難怪葛瑞菲斯要大聲疾呼富國：「請不要忘記索馬利亞」，一個由黑人組成的伊斯蘭教國家。

「我真希望死的人是我，讓他們埋葬我」

在鄰近首都摩加迪休（Mogadishu）的一處營地，收容大約1800戶人家，一位媽媽為美聯社（AP）記者指出兩個小小的土堆，那是她的兩個兒子，大的4歲，小的才8個月，她說：「我真希望死的人是我，讓他們埋葬我。」另一位媽媽帶著8個孩子，3天來只吃了一些米飯。許多國際救援組織工作者都表示，現在索國狀況之惡劣之急迫，是他們一生僅見；有些人說著說著，哭了起來。

索國的高風險與其經濟體質有密切。它是全世界最不發達國家之一，人均GDP排名墊底，1991年之後經濟在連年內亂中全面崩潰，2012年迄今有所改善，但畜牧業仍是經濟支柱，產值佔GDP約40%（它是全世界飼養駱駝最多的國家）。不難想見，畜牧業也是「看天吃飯」，極端天氣——尤其旱災——往往會帶來災難性的衝擊。今年索國苦旱，已造成約300萬頭牲畜死亡，那是無數家庭唯一的生計。

因此撐過這一波饑荒威脅與危機之後，國際社會必須做長期考量，協助索國經濟多元化發展，振興農業和漁業。索國可耕地只有820萬公頃，約佔國土面積13%，已耕地更僅有100餘萬公頃，農地開發刻不容緩。索國擁有非洲大陸國家最長的海岸線，漁業資源豐富，但漁民作業方式落後、市場銷量不大，實際捕撈量很小。

先救急、再救窮，而且刻不容緩。美國國際開發總署（USAID）已啟動一項計畫，每個月餵哺350萬索國饑民；這個會計年度將投注至少6億6800萬美元。2011年索馬利亞大饑荒死了25萬人之後，國際社會信誓旦旦「絕不重蹈覆轍」，這份信誓必須守住！ （相關報導： 閻紀宇看世界》烏克蘭要逆轉勝了嗎？「冬天將軍」即將現身，他會站在哪一邊？ ｜ 更多文章 ）