「中國帶來短期利益,長期來看卻會糟糕收場!」法國總統馬克宏訪問東非3國 暗批北京「債務陷阱外交」

2019-03-18 11:10

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法國總統馬克宏訪問非洲之角3國(AP)

法國總統馬克宏訪問非洲之角3國(AP)

非洲東北部「非洲之角」國家成為強權爭相拉攏對象,法國總統馬克宏日前訪問位於該區域的吉布地與衣索比亞,以及東非大國肯亞。馬克宏成為肯亞獨立56年來,第一位對肯亞進行國是訪問的法國總統;他並與衣索比亞簽署軍事合作協議,協助衣索比亞發展海軍。馬克宏上任近2年來,一直非常重視對非洲外交工作,但此行目的地不是法國前殖民地集中的非洲西部和中部,而是中國著力甚深的非洲東北部,頗有與北京較勁的意味。

中國投資長期會變糟 馬克宏暗批債務陷阱

馬克宏(Emmanuel Macron)12日展開吉布地、衣索比亞、肯亞3國訪問行程,其中只有吉布地是法國前殖民地,也是最後1個脫離法國獨立的非洲國家,而中國解放軍第一個海外基地就在吉布地,2017年8月正式進駐。馬克宏稱吉布地是法國「傳統夥伴和戰略盟友」,指出非洲國家面臨積欠中國債務增加之際,法國與非洲盟邦是「互相尊重」關係。

「中國是很厲害的世界強權,且在很多國家擴張影響力」,馬克宏與吉布地總統蓋雷(Ismail Omar Guelleh)召開聯合記者會時說,「尤其是近年來,特別能在非洲見到他們的身影。但中國帶來的短期利益......中長期來看卻會糟糕收場。」馬克宏的這段話,即暗指中國投資協助非洲國家興建基礎設施,而非洲國家積欠中國的債務則不斷攀升。

肯亞獨立56年 首次迎接法國總統造訪

馬克宏直言:「我不希望新世代的國際投資者,侵犯(法國)傳統夥伴的主權,或是弱化他們的經濟。」馬克宏接著對衣索比亞進行國是訪問,讚揚索比亞總理阿比(Abiy Ahmed)主導的改革政策,直言此舉讓法國對衣索比亞刮目相看,並簽署軍事合作協議,法國協助衣索比亞發展海軍。馬克宏13日抵達肯亞,成為肯亞1963年獨立以來,首位造訪肯亞的法國總統。

馬克宏與肯亞總統肯亞塔(Uhuru Kenyatta)召開聯合記者會表示:「開創新夥伴的經濟是主要目標......我們現在想做的,特別是與我們(法國)的企業代表團一起,成為你們(肯亞)經濟成長新計畫的一部份......法國能成為長期且具可信度的經濟夥伴。」法國與肯亞簽下價值超過20億美元的協議,這次同行企業包括食品巨擘達能(Danone)、法國電力公司(EDF)、奇異阿爾斯通集團(GE Alstom)。

不只反制中國 法非經貿攀升受重視

馬克宏早在2017年就強調,「非洲未來會扮演世界要角」,更成立首個總統府非洲事務委員會,專門研擬法國與非洲的外交策略,而法國前殖民地馬利成為馬克宏首次出訪的非洲國家,2017年底再訪布吉納法索、象牙海岸、迦納、阿爾及利亞、尼日、馬利等說法語為主的非洲國度,現在則來到說英語為主的非洲之角,除了與中國競爭,也是該區域國家與法國的經貿往來增加。

衣索比亞2017年成為法國第3大出口市場,貿易額更增至8億3000萬歐元,而在肯亞拓展的法國企業過去5年也增加3倍。儘管法國的口袋沒有中國深,馬克宏仍有機會占有優勢,因為中國2018年8月宣布,不會擴大對非洲的投資額度,可能是受到中國經濟成長放緩影響,而部分非洲國家非常願意與中國以外的國家進行經貿合作,這給了馬克宏很好的機會。

馬克宏比中國有魅力 但法國不會取代中國

香港浸會大學政治及國際關係學系系主任高鄂敏(Jean-Pierre Cabestan)直言,「(非洲)國內政治扮演很重要的因素」,像是衣索比亞逐漸走回民主,開始與中國保持距離,因此很樂意與法國進行合作,「肯亞和其他非洲國家一樣,都負擔龐大的中國債務,會很願意平衡一下與中國的關係」。高鄂敏還說:「馬克宏或許比中國有吸引力,他年輕、有型,加上法國的形象,但法國不會取代中國。」

吉布地官員告訴《路透》:「商貿歸商貿,中國在這邊的投資,法國無法競爭,因為法國太晚來了,非常晚,而且他們還沒錢。」儘管馬克宏強調吉布地是法國傳統夥伴,但他是近20年來,第2位訪問吉布地的法國總統,而蓋雷接見馬克宏的總統府,還是中國出錢幫忙蓋的。此外,部分非洲民眾不信任法國與非洲合作,直批馬克宏這類政治人物,就是妨礙非洲發展的最大阻力。

「他(馬克宏)不是你的朋友」,署名馬查爾(Riek Machar)的網友在肯亞塔推文下方留言稱,「你知道嗎,像馬克宏這種人,就是非洲發展的真正絆腳石,而他們喜歡像你這樣的傀儡」。至於中國對法國強化與非洲關係會有何反應?高鄂敏告訴美國媒體CNBC,由於中國與美國關係緊張,「現在中國會友善對待歐洲」,但用更廣的角度來看,歐洲與中國的關係「會變得很複雜」。

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