中國派出「非洲之角特使」調停地區衝突 《經濟學人》:實際上是為了這兩個目的

2022-06-21 20:00

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2022年6月20日,中國非洲之角特使薛冰在中國-非洲之角會議上致詞(AP)

2022年6月20日,中國非洲之角特使薛冰在中國-非洲之角會議上致詞(AP)

身為非洲最大貿易夥伴的中國,近來一改長期奉行的不干涉原則,任命非洲之角特使來維護中國在該區域的利益,20日更在衣索比亞舉辦首屆中國-非洲之角和平、治理與發展會議,特使薛冰致詞時更稱,他已準備好協助斡旋地區衝突,依據該區域國家福祉尋找和平解決方案。

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這場會議在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴舉行,蘇丹、南蘇丹、索馬利亞、肯亞、烏干達、吉布地6個區域國家派外交部長或代表出席,厄利垂亞是唯一缺席會議的國家,且尚未回應《美聯社》相關提問。不過薛冰3月訪問非洲之角時,有到訪厄利垂亞。

薛冰20日致詞強調:「中國會持續支持該區域國家,維護共同、全面、合作及永續安全的願景,以保障區域安全和穩定,消滅在非洲之角的槍聲。」他也說:「我個人準備好在區域國家福祉的基礎上,為爭端的和平方案進行斡旋努力。」《美國之音》(VOA)稱,這是中國首度表現出要介入非洲國家政治。

2022年6月20日,衣索比亞國安顧問胡笙(Redwan Hussein)在中國-非洲之角會議上致詞(AP)
2022年6月20日,衣索比亞國安顧問胡笙(Redwan Hussein)在中國-非洲之角會議上致詞(AP)

衣索比亞總理阿比(Abiy Ahmed)的國安顧問胡笙(Redwan Hussein)提到,該區域國家需要有新的管道,以解決貧窮、乾旱、非法移民和難民、恐怖主義、氣候變遷、國內流離失所及戰爭後果等問題。他表示,確保和平與安全,遠離戰爭和衝突,是該區域各方的優先要務。

未曾殖民非洲較能當和事佬?

胡笙亦稱,該區域的命運要由區域國家決定,直言利益應避免遭受「不合理的外部干預及過度施壓」。《美聯社》指出,胡笙的這番話,主要是反駁西方陣營對衣索比亞處理提格雷(Tigray)衝突的批評。該衝突2020年11月爆發至今,厄利垂亞打擊提格雷族,占據衣索比亞東北邊一部分領土。

另外,衣索比亞因興建非洲最大的「復興大壩」(GERD),與鄰國蘇丹、埃及為爭奪水資源而鬧翻,因為流經2國的尼羅河源頭藍尼羅河位於衣索比亞,而水壩就蓋在衣索比亞與蘇丹邊境。不論是提格雷衝突或大壩水資源糾紛,美國及非洲聯盟都調停無效,做為非洲「好朋友」的中國被寄予解決爭端的希望。

薛冰致詞也提到,該區域的族裔、宗教、邊界糾纏在一起的複雜問題難以處理,且很多要追溯至殖民時期。《美聯社》稱,中國與俄羅斯一樣,一再強調自身沒有在非洲進行殖民,以此強調與部分歐洲國家的不同。《經濟學人》指出,這場會議是中國提議舉辦,是中國在該區域提升外交作為的訊號。

《經濟學人》稱,中國過去受制於自身的不干涉原則,但2003年踏出大膽一步,加入協調北韓核問題的「六方會談」。儘管該會談最後仍未解決問題,但中國當時的參與獲得西方陣營認同。隨著中國國家主席習近平上台,要求更積極參與國際事務,中國開始在許多有永續經濟利益的衝突地方參與推動和談。

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