不是新債主，而是協助發展新資源！法國學者高敬文：台灣與索馬利蘭關係是進軍非洲新模式

我國駐索馬利蘭代表處8月才慶祝開館1周年，而索馬利蘭駐台代表處也將於9日開設滿1年，《外交家》2日刊登法國學者、香港浸會大學教授高敬文投書直言，台灣和索馬利蘭建立的政治關係，可做為與其他非洲國家互動新模式，但也提到中國打壓台灣力道不減，因為中國公司投資建設柏培拉港。

「我8月在索馬利蘭待了1周，可以輕易評估出台灣在這東非前哨準外交關係的重要性」，高敬文（Jean-Pierre Cabestan）寫道，台灣註索馬利蘭代表處的9人團隊，不單是提升與索馬利蘭的關係，同時還要向外拓展至非洲之角及非洲東部共9個國家。

高敬文認為，儘管索馬利蘭政治仍是男性主導，且未擺脫部落結構影響，但是肯亞之外，政治最開放的東非國家，而5月落幕的國會及地方選舉，在野陣營贏得國會多數席次，促使執政黨達成共識，以利未來通過法案，「索馬利蘭2000年實施新憲法後，海外僑民就協助鞏固索馬利蘭民主」。

柏培拉港助台提升影響力

高敬文指出，除了政治穩定、相對安全的環境，索馬利蘭在非洲之角的地理位置和經濟角色，更是吸引台灣的地方，且雙方2009年開始就有互動。他表示，柏培拉港（Berbera port）帶動通往衣索比亞的經濟廊道，強化台灣在此區域的經濟影響力。

柏培拉港由阿拉伯聯合大公國（阿聯）國有企業「杜拜環球港務」（DP World）投資建設，並在港口外圍打造特別經濟區（SEZ），高敬文稱，已有14家阿聯公司承諾投資，而台灣也計畫在11月舉行「2021索馬利蘭台灣博覽會」，吸引台灣企業進駐柏培拉港特別經濟區。

「柏培拉港未來擴大，以及衣索比亞有3成海運而來的進口商品，傾向取道索馬利蘭運輸，能夠刺激台灣在索馬利蘭的存在和經濟影響力」，高敬文提到，台灣也藉由與索馬利蘭的關係，展現協助發展的模式，「因無法資助大型基礎建設計畫，台灣不會成為新的債主，但會是知道如何建設，且有能力建設的資源」。

索馬利蘭不屈服中國壓力

高敬文表示，台灣的地質專家很快會繪製索馬利蘭部分地區地圖，以吸引台灣的礦物公司投資開採，而已在肯亞服務的台灣非政府組織（NGO）「舊鞋救命國際基督關懷協會」，也準備進駐索馬利蘭。「台灣不是唯一在索馬利蘭設館的國家」，他指出，另個國旗在索馬利蘭相當顯眼的國家是土耳其。

高敬文稱，埃及和捷克也有意與索馬利蘭互動，主要是文化和教育領域，「儘管歐盟沒在索馬利蘭設館，但會定期派代表團去當地執行援助計畫」。他也說，只有部分私立大學，以及獵豹保育基金會等NGO會有美國人員，對美國在索馬利蘭沒有代表感到可惜，不過美國支持台灣和索馬利蘭互動。

至於極力打壓台灣的中國，在柏培拉港可看見上海振華重工（ZPMC）公司的器具和人員，該公司屬於中國交通建設集團，是全球最大的港口機械製造商，掌控全球7成市場，高敬文直言，這是中國中非合作論壇事務大使周欲曉和索馬利蘭總統阿布迪（Muse Bihi Abdi）2020年8月會談的結果。 （相關報導： 駐索馬利蘭代表處開館周年　台灣外長吳釗燮、代表羅震華賀獎學金得主 ｜ 更多文章 ）

另外，中國與宣稱索馬利蘭為其一部分的索馬利亞，2021年7月同意在紅海聯合巡邏，且納入索馬利蘭海域，此舉是中國對索馬利蘭表達不滿的方式之一。高敬文說，「中國施壓索馬利蘭捨棄的台灣的力道會增加」，但受到台灣「經濟奇蹟」吸引，加上靠向美國，「索馬利蘭在可預見的未來不會屈服中國壓力」。