# 難民危機  

一艘載有羅興亞難民的船隻近日在泰國與馬來西亞邊境附近海域發生沉沒意外，截至目前，救援人員已尋獲7具遺體，並有13名倖存者獲救；根據馬來西亞海事執法機構的初步調查，這艘船原先載有約300人。這場悲劇再次突顯了羅興亞（Rohingya）難民所遭遇的困境，以及為了追求安全和更好的生活，所面臨的旅程危機。究竟這場船難是如何發生？以及國際社會對於持續發生的海上移民危機......

阿富汗（Afghanistan）西部地區傳出一場嚴重交通事故，一輛滿載被驅逐移民的巴士，因為車禍造成至少79人死亡，其中還包含17名兒童。塔利班（Taliban）內政部發言人向外媒表示，巴士上多數死者、都是被鄰居伊朗驅逐回國的阿富汗移民。根據BBC報導，阿富汗赫拉特（Herat）省官員穆塔基（Ahmadullah Mottaqi）透露，這輛滿載移民的巴士，在......

羅興亞難民危機邁入第7年，但隨著緬甸戰事衝突不斷升級，無國界醫生被迫暫停於緬甸西南部若開邦的醫療行動，大量羅興亞人被迫跨境至鄰近孟加拉、馬來西亞尋求庇護，對於收容系統造成巨大壓力，同時還衍生犯罪、公衛問題，更有超過4500位難民冒險渡海，只為了逃避戰火尋求安全庇護所。

2023年國際文學大獎「布克獎」26日在英國首都倫敦揭曉，46歲的愛爾蘭作家林奇憑藉小說《先知之歌》獲得殊榮，抱走5萬英鎊（約新台幣204萬元）的獎金，成為第5位獲得布克獎的愛爾蘭作家。他表示其中一半獎金已經用在償還房貸。

俄羅斯入侵烏克蘭對亞洲地緣政治產生深遠影響，遠在另一半球的日本也積極支持烏克蘭，協助安置尋求庇護的烏克蘭民眾。日本非營利組織「日本財團」常務理事樺沢一朗告訴《風傳媒》，日本境內現約有2000名逃離戰火的烏克蘭人，日本財團提供每人每年約1萬美元（約新台幣32.2萬元），預計支撐他們在日本生活3年，日本政府則提供免費住宿。

近來，非法移民問題再次成為歐盟政治的焦點，主要國家幾個月來爭論不休。《經濟學人》4日報導指出，歐盟正面臨新的移民危機，因為雖然歐盟需要移民來填補勞工短缺，但也不希望移民湧入過多。

自俄羅斯9月21日宣布自二戰以來首次軍事動員以來，數十萬俄國男子逃到國外以免被徵召到烏克蘭作戰。《新聞周刊》4日據歐盟與中亞國家近日移民數據指出，自動員法令頒布以來，超過37萬俄國公民湧向歐亞大陸各地，離開的人甚至比俄羅斯國防部欲徵召的人數還多。

我前往法國加萊市（Calais）拍攝BBC節目《非洲焦點》（FocusonAfrica）時，從沒想過會在當地看見一個賭場。

隨著美國為首的盟軍8月31日全面撤出阿富汗，以及伊斯蘭激進組織「神學士」重掌政權，阿富汗難民人數勢必會攀升，而位在非洲之角的索馬利蘭日前表示，已與美國協調暫時接收阿富汗難民，但僅在初步階段，尚未確定時程。

著名的美國政治學者福山（FrancisFukuyama）曾在他的著作《政治秩序與政治衰敗》（PoliticalOrderandPoliticalDecay）一書中討論丹麥這個國家。在他的著作中，丹麥被符號化為一個「富強、民主、安全、治理良好，只有較低水準的腐敗」的國家，它享有「平衡的三個政治制度：稱職的國家、強有力的法治和民主的負責制。」福山認為，當代發展中國家，都要面臨「如何到達丹麥」的問題。

沒人會離家，除非家已變成鯊魚的嘴，你只好朝邊境飛奔。」索馬利亞裔英國詩人沃森．夏爾（WarsanShire），《家》（Home）

早安，《世界走走》今天帶各位前進巴爾幹半島國家塞爾維亞，一窺目前歐洲國家如何利用高科技工具監控滯留邊境的難民，也帶你關注那些難民面臨的心酸困境。

在瓜地馬拉東部小鎮潘索斯（Panzós），聯合國兒童基金會（UNICEF）的營養學家團隊一見到11個月大的小女娃迪爾西亞（DilciaCajbon），就知道她發生了什麼事——研究人員將瘦得只剩下皮包骨的迪爾西亞抱上體重機，「（是）嚴重的營養不良，」基金會在當地的負責人馬丁尼茲（StefanyMartinez）說道。

希臘萊斯沃斯島莫利亞難民營擠滿1萬2000多名尋求庇護者，8日晚間一場惡火竄燒，他們忍住濃煙與塑膠帆布燃燒的可怕氣味，隨手抓起行囊，逃離毀於旦夕的棲身之處。這群難民知道自己的處境變得更加艱困，每個人都被沉默、恐懼與不安的情緒填滿，當他們好不容易走到營地周圍的道路上，防暴警察竟封鎖通往附近村莊的道路，逮捕數千移民，甚至阻止他們就醫。

近日，地中海移民問題再次成為歐洲輿論焦點，聯合國難民署表示，3艘位處地中海的船隻，正接載近400名難民和移民，他們必須獲准安全地登陸。署方與國際移民組織發表的共同聲明稱，這是「急切的人道救援」

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐歐洲，根據美國約翰霍普金斯大學數據，截至30日，德國確診病例超過18萬人，8504人死亡，死亡率為4.6%，低於法國、西班牙、義大利等歐盟國家。德國總理梅克爾的支持度原本因難民政策而低迷，被視為「跛腳鴨」，但這次她的防疫表現受到稱讚與國際社會關注，其民調支持度也再度攀升，在政治生涯的尾聲成功挽救政治聲望。

為了防堵新冠肺炎疫情，全球各國陸續禁止外國人入境，聯合國難民署17日也宣布將暫停所有難民安置計劃，以免衍生更多問題。但人權組織擔憂，各地難民營未來更難以舒緩擁擠程度與衛生狀況，一旦爆發疫情將不堪設想。

德國七個城市的市長發表一份呼籲書，要求聯邦政府賦予它們接受來自希臘未成年難民的權利。之前，德國聯邦議會拒絕了一份有關允許希臘難民營的未成年人進入德國的議案。

中國領導人習近平即將對緬甸展開國事訪問，紀念兩國建交70週年。分析人士認為，習近平新年伊始把緬甸作為他首訪的國家，意義非同尋常，表明中國成功的修復了與緬甸的關係。有關專家說，習近平的這次訪問不僅是要重啟中國在緬甸停滯不前的「一帶一路」項目，建立通向印度洋的立足點，還有意在緬甸的和平進程中發揮更大的作用，以增加其影響力。

地中海難民危機近來再度成為焦點，西班牙籍救難船「張開雙臂號」滿載約160名來自非洲各國的難民，迄今已在海上滯留超過一周，卻沒有任何一個歐洲國家願意伸出援手收留，距離最近的義大利與馬爾他更是擺明了見死不救。美國知名影星李察吉爾9日登船探視難民，盼能引發國際社會關注。

這一年，數以十萬計的難民來到德國尋求庇護。總理梅克爾決定，開放邊境，讓這些人進入德國。這是一個引起德國社會意見極端分化的決定，2015年對這個國家影響深遠。

 

德國總理梅克爾10月底表示，將辭選基民盟主席一職，基民盟7日召開一年一度的黨代表大會，經過兩輪投票後，素有「小梅克爾」之稱的基民盟秘書長克朗普─卡倫鮑爾，擊敗前國會黨團領導人莫茲，當選為新黨魁，象徵梅克爾時代的結束，也代表揭開了德國政治的新篇章。如果克朗普─卡倫鮑爾在2021年大選成為總理，德國將出現舉世罕見的「兩位女總理連續執政」。

近年來，民粹主義的政黨與運動在世界各國興起，歐洲大陸尤其顯著。英國《衛報》近日的專文指出，東歐的捷克共和國也受到影響，民粹政黨「不滿公民行動」在去年大選成為捷克國會第一大黨，該黨黨魁、被稱為「捷克川普」的億萬富豪巴比什成為捷克總理。

民粹主義在整片歐洲大陸甚至於全球遍地開花，儼然是這個時代的熱門關鍵字。以《衛報》為例，1998年該媒體只刊出約300篇含有「民粹」字眼的文章，但2015年暴增到約1000篇，直到川普當選、英國脫歐的2016年又翻倍增加到2000篇。

近年來，民粹主義的政黨與運動在世界各國興起，歐洲大陸尤其顯著。英國《衛報》近日的專文指出，由於反移民、全球化、經濟衰退等原因，過去20年來，民粹浪潮逐漸席捲歐洲，在歐洲國家最近幾次的大選中，25％選民支持民粹政黨，讓民粹候選人得以入主政府或國會，影響國家政策與發展方向。

今年11月11日是第一次世界大戰終戰百周年紀念日，各國領導人聚集在法國巴黎參與紀念儀式。儘管人人都懂得反省戰爭的道理，但幽暗的不安氛圍正在擴散，極端國族主義和排外情緒在歐洲各處悄悄抬頭，甚至已取得相當程度的話語權。眼下需重新思考這個問題：我們該如何從歷史習得教訓，進而避免重蹈覆轍？

數萬人將在德國首都上街示威，反對仇恨和排外。行動的發起者是取名為「不可分割」的一個團體聯盟。德國外長馬斯（社民黨籍）稱，相關行動是一個「了不起的」訊號。  

在貿易戰、人民幣貶值壓力空前的大背景下，移民海外再次被諸多中國民眾提上議事日程。而德國政府最新推出的《移民法》要點文件，為許多學歷不高，但擁有一定行業資質的人打開了移民海外的大門。專業諮詢人士已經做好了迎接新一輪中國「移民潮」進入德國的准備。

對今日世界而言，因衝突或迫害而不得不離開家園的人口持續暴增，絕對是深具挑戰性的議題。但策略上的挑戰不僅僅關於人口規模，更關於本質。然而國際社會未能跟上新現實的腳步。

歐盟28國領袖28日在比利時布魯塞爾舉行歐盟峰會，歷經近10小時的馬拉松式會談後，29日清晨終於針對移民／難民問題達成協議，歐盟願意協助義大利解決移民問題，並在歐盟內部、以及北非等歐盟以外的國家，建立篩選移民的收容中心。對已抵達歐盟成員國的移民，則應限制他們不得在成員國之間自由移動。

移民潮是近年來歐盟國家共同面對的難題，大量非洲和中東地區的移民為躲避戰亂或貧困，前仆後繼地往歐洲內陸移動，造成移民安置與社會融入的問題。歐洲興起的民粹政治人物大肆抨擊接納移民政策，認為移民帶來社會亂象、搶走就業機會，但移民危機真的有這麼嚴重嗎？

從非洲撒哈拉沙漠邊境的哨站往外望去，一望無盡的地平線上可見移動的小點，那些是數百名被驅離的非洲難民們，他們頂著炎熱太陽、費盡千辛萬苦穿越世上最荒蕪的地帶，只為了活下來。

眼下，有關難民庇護的爭議波及全歐洲。在柏林，兩個保守派姊妹黨之間的關係因此岌岌可危。刀子已然亮出，陣線明朗，前景難料。

匈牙利8日舉行國會大選，根據匈牙利全國選舉辦公室當日晚間公佈的初步計票結果顯示，現任總理奧爾班所屬的右派「青年民主主義者聯盟」（青民盟）獲得壓倒性勝利，可能拿下三分之二國會絕對多數席次。掌權8年的奧爾班也確定將第三度出任總理。

上百名剛果人聚集在阿爾伯特湖邊，引頸期盼著每日不定時的木船抵達，帶他們橫跨湖泊，花上10小時路程，逃離恐怖暴力的剛果共和國，踏上鄰國烏干達尋找庇護所。政治危機所引發的內亂，迫使剛果人紛紛攜家帶眷逃往烏干達，據聯合國難民署統計，目前在烏干達境內有高達140萬名難民，其中100多萬人是從2016年底陸續湧入，平均一天就有近2000人穿越邊界逃到烏干達。

老練的德國總理梅克爾常被稱為全球最有權勢的女性，在與社民黨談判並達成協議後，有望再組聯合政府開啟第4個總理任期；不過德國學者卻一致唱衰，還建議她最好不要做滿。

天主教教宗方濟各24日在梵蒂岡聖伯多祿大殿主持耶誕子夜彌撒，一向關懷全球難民處境的他將數百萬人被迫離開家鄉求生存的遭遇，比作《聖經》裡聖母瑪利亞不得不前往伯利恆、最後生下耶穌的故事，呼籲信徒善待難民，「將恐懼的力量化為慈悲的力量」不要讓難民覺得自己在世上無立足之地。

一般人均認為，自由與民主不可切割，但其實有不少「民主國家」，雖然定期舉行選舉，但人民的自由權利卻未受保障，這種模式被稱為「非自由民主」，而歐盟因為面臨難民危機，部分中歐成員國開始走向非自由民主模式，國際非政府組織「無國界記者」法國總部主席韓石接受《風傳媒》專訪表示，中歐地區國家、土耳其、俄羅斯都有崇拜強人領袖的情形，加上自由經濟帶來的失業問題，助長非自由民主擴散。

歐洲國家奧地利15日舉行國會下議院「國民議會」大選，由於奧地利採取內閣制，因此國會最大黨擁有組閣權，而年僅31歲的人民黨黨魁庫爾茲可望成為全世界最年輕的政府領導人，不過更令人關注的是，隨著民粹主義興起，極右翼政黨「自由黨」聲勢高漲，而立場中間偏右的人民黨可能與自由黨組閣，讓奧地利在難民及移民的立場上往右靠。

緬甸西部若開邦衝突爆發1個多月，緬甸軍方全力鎮壓信奉伊斯蘭教的羅興亞族，至今逾50萬羅興亞難民被迫逃至鄰國孟加拉，孟加拉原本就有30萬羅興亞難民，難民營早已負擔沈重，近期的難民危機導致這些難民營不堪負荷，更有爆發傳染病之虞。孟加拉當局5日宣布，將在毗鄰緬甸邊境的南部城市科克斯巴扎爾開闢新營區，以容納80萬羅興亞難民。

為了減少非法移民來到歐洲，歐盟正在考慮實施新規，為那些特別需要保護的難民開通進入歐洲的合法渠道。該計劃旨在打擊人口販賣，同時又滿足歐洲勞動市場的需求。

來自敘利亞的杰瑪提兩年前在她的第2個家鄉、德國首都柏林展開餐飲事業，在廚房忙進忙出，一刻也不得閒，她做的中東菜總理梅克爾也為之傾倒。

連續12年來，梅克爾一直擔任德國總理。現在她很可能再擔任總理四年。20歲左右的年輕人對沒有梅克爾的時代可能毫無印象。12年來，她一直是德國總理，並很有可能再連任4年。

8月25日以來，已有超過10萬名羅興亞人（Rohingya）逃離家園。他們逃難的目的是躲避暴力——在羅興亞武裝分子襲擊了警察之後，緬甸當局正在採取報復性的軍事行動。

當羅興亞難民危機使得緬甸的受到高度國際關注之際，印度總理莫迪訪問緬甸被印媒稱為「制衡中國影響」，印度與中國同為緬甸鄰國，誰與緬甸關係更近？

緬甸接壤孟加拉邊境地區本已急迫的人道狀況持續惡化，逃亡至孟加拉的羅興亞難民急需醫療和人道援助。截至9月6日，已有超過14萬6000人逃離緬甸若開邦的衝突，越境進入孟加拉，連同去年10月衝突爆發後就已經逃出的7.5萬人，是羅興亞人湧入孟加拉規模最大的一次。

德國將於9月24日舉行國會大選，最新民調顯示總理梅克爾領導的聯盟黨支持率約38%，排行第二的社會民主黨只有14%，梅克爾第三次連任看來勝利在望，溫和選戰也和她去年因難民危機低頭道歉形成強烈對比。

2015年，敘利亞內戰爆發已4年，大量難民湧入歐洲，德國現任總理梅克爾當時大開善門，敘利亞難民露雅與家人得以在德國重新安身立命。雖然語言隔閡與宗教信仰讓露雅一家人適應德國社會的過程充滿艱辛，但2年過去了，如今他們在德國的日子逐漸穩定下來，他們說雖然這一路困難重重，但是比起許多難民，他們很幸運，感謝真主。

德國大選進入倒數20天，現任總理梅克爾與主要勁敵舒爾茨3日進行這次選舉唯一一場電視辯論會。這場約90分鐘的辯論主題涵蓋德國難民危機到北韓核彈試爆，梅克爾和舒爾茨想法相同，不支持土耳其成為歐盟成員，她也質疑美國總統川普是否有能力阻止北韓發展核武。根據辯論後民調顯示，梅克爾成辯論贏家，儘管梅克爾看似勝券在握，但仍有高達4成選民尚未決定要投給誰，成為最大的不確定因素。