歐盟難民問題》義大利不擋協議了!歐盟領袖徹夜討論終達共識:在北非設收容中心、限制難民自由移動

2018-06-29 19:09

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載有234名難民的「生命線」(Lifeline)救援船,27日抵達馬爾他港口,2位難民在船上等待。(AP)

載有234名難民的「生命線」(Lifeline)救援船,27日抵達馬爾他港口,2位難民在船上等待。(AP)

歐盟28國領袖28日在比利時布魯塞爾舉行歐盟峰會,歷經近10小時的馬拉松式會談後,29日清晨終於針對移民/難民問題達成協議,歐盟願意協助義大利解決移民問題,並在歐盟內部、以及北非等歐盟以外的國家,建立篩選移民的收容中心。對已抵達歐盟成員國的移民,則應限制他們不得在成員國之間自由移動。

歐盟建議在北非設收容中心 摩洛哥:不是問題解方

歐盟峰會的聲明指出,各國已經達成協議,採行對移民更加全面的政策,並要更有效地管制歐盟對外邊界。歐盟聲明稱,要協助義大利與其他地中海前線國家面對移民問題,並要嚴防利比亞與其他地方的人蛇集團持續引領難民入境,將與利比亞海岸巡防隊(Libyan Coast guard)等團體合作,並呼籲行經地中海的船隻,不要阻礙利比亞海岸巡防隊執勤。聲明也指出,各個成員國應該執行內部的立法與行政措施,限制庇護申請人不得再前往其他歐盟成員國,以免損害歐盟庇護系統的完整性。

非洲難民,阿爾及利亞,撒哈拉沙漠。(AP)
非洲難民若經陸路,必須橫越撒哈拉沙漠。(AP)

歐盟針對大量移民通過北非國家,前往歐盟成員國的問題提出解方。提議由歐盟成員國自願參與,提供經費與物質支援,於阿爾及利亞、埃及、利比亞、摩洛哥與突尼西亞等北非國家,建立聯合收容中心,在當地篩選難民,有效遣返不合法的移民,然而到目前為止,並未有任何北非國家對此方案表達興趣。此外,歐盟內各成員國也可在境內自願設立移民控制中心,篩選移民,並遣返不合法的移民。

移民常以摩洛哥做為前往西班牙的跳板,摩洛哥移民與邊界監控部長傑洛阿里(Khalid Zerouali)宣稱摩洛哥今年已擋下2萬5000名移民前往西班牙,然而他向《美聯社》表示,摩洛哥對於建立收容中心篩選移民沒有興趣,說道:「這不是問題的解方。」

歐洲領袖樂觀以對 義總理:義大利不再孤獨了

歐洲各國領袖對於這紙協議多樂觀以對,先前揚言若歐盟不協助義大利解決移民問題,將阻撓歐盟峰會達成協議的義大利總理孔蒂(Giuseppe Conte),最終同意協議,並稱「我們很滿意,雖然經歷漫長談判,但從今天開始,義大利不再孤獨了。」

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)則盛讚:「歐洲人的共同合作促進這份協議。」德國總理梅克爾(Angela Merkel)則表示:「我們仍有很多工作要做,才能連結不同的觀點。」她也說,歐盟各國能夠同意一份共同文件,是「很好的訊號」。

2018年6月28日,法國總統馬克宏在布魯塞爾輕拍德國總理梅克爾。(AP)
2018年6月28日,法國總統馬克宏在布魯塞爾輕拍德國總理梅克爾。(AP)

《美聯社》分析,這項難民協議有如過去歐盟的協議一樣,遠遠沒有解決問題的關鍵事項,但建立了得以建立共識的足夠平台。荷蘭總理呂特(Mark Rutte)指出:「歐洲正在一步步邁進,這樣的協議是必要的。」

難民救援船遭義大利拒收 難民問題仍待解

移民經陸路、海路前往歐洲的問題已困擾歐盟許久,根據國際移民組織(International Organization for Migration,IOM)統計,若依照目前的趨勢,今年將有8萬名移民渡海前往歐洲,幾乎是2017年的一半,但已有785名移民在路途中死亡。自2015年以來,全歐洲已湧入超過100萬名移民,首當其衝的義大利選出反移民的聯合政府,中歐極端政黨也日漸興起。

最近連梅克爾的聯合政府內部都出現逼宮聲浪,德國內政部長、基社盟(CSU)主席澤霍費爾(Horst Seehofer)曾威脅,若梅克爾7月1日前未針對移民政策談出協議,將威脅把在歐盟其他國家登記的庇護申請人遣送回國。一旦梅克爾領導的基民盟(CDU)與基社盟決裂,將無法組成聯合政府。梅克爾則擔心,若德國政府關閉邊界,將導致歐盟各國關閉邊界的連鎖效應,毀掉原本可自由通行的歐盟申根區。

歐洲移民問題持續加溫,成為各國爭議熱點,義大利政府近來更禁止德國非政府組織生命線(Lifeline)載有234名移民的人道救援船停靠義大利,只能在地中海航行5天,才由地中海島國馬爾他收留,歐盟峰會雖對移民議題達成初步共識,仍須未來談判才可望解決各國之間的分歧。

載有234名難民的「生命線」(Lifeline)救援船,慘遭義大利拒收,27日終於抵達馬爾他港口。(AP)
載有234名難民的「生命線」(Lifeline)救援船,慘遭義大利拒收,27日終於抵達馬爾他港口。(AP)

 

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