# 跨太平洋夥伴協定  

隨著英國完成談判，獲准加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》之後，我國合中國的申請案受到關注，而加拿大將是該協定執行委員會2024年輪值主席國。加拿大卑詩大學教授賀普薇撰文直言，加拿大應藉此機會展現與台灣協商的領導能力，並審慎評估中國是否符合加入門檻及遵守規範的可信度。

美國總統拜登將於20至24日出訪日本及南韓，這是他2021年就任美國總統以來，首次出訪亞洲，而美國智庫「戰略暨國際研究中心」17日舉行第1場有關拜登此行的研討會，與會專家認為，拜登可能會在訪問日本時公布「印太經濟架構」，但美國貿易代表署堅持貿易協定不涉及地緣政治和安全議題，且要求數位貿易的勞工與環境部分必須符合高標準。

中國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及東協10國15日正式簽署區域全面經濟夥伴協定（RCEP）。對此，資深媒體人黃暐瀚今（17）日在臉書發文，質問總統蔡英文2016年曾說要過積極加入RCEP，但4年半過去卻還依賴著中國市場，「說好的RCEP呢？」

美國國務卿龐畢歐日前訪問日本，並與澳洲、印度外長舉行「四方安全對話」，而參加玉山論壇的澳洲前總理騰博今（8）日在場邊記者會上表示，不認為該對話會成為「亞洲北約」，因與北約的形成背景不同，並直言當前地緣政治競爭複雜，台灣無機會參與其中，但說自己支持澳洲與台灣簽署《自由貿易協定》。

「中國沒有盟友可信賴的地方」，美國國務卿龐畢歐首席中國政策顧問余茂春日前罕見露面直言，「（中國國家主席）習近平21日在聯合國說，中國是多邊主義的擁護者，這很諷刺，顯然是毫無自知之明」。余茂春強調，多邊主義的基礎是共享價值，並提到美國川普政府不再守著「求同存異」，而是要直接碰觸雙方歧見，更直言不同於對蘇聯的冷戰，歐美國家尚未達成反制中國的共識。

美國前總統歐巴馬提出「重返亞洲」外交策略，而現任總統川普則提出「印太戰略」，被問及兩者差異時，美國商務部前副部長、前駐新加坡大使雷文凱則指出，這兩個外交策略有相似之處，即想要讓中國以正確的方式參與國際事務，並稱不認為印太戰略與中國提出的「一帶一路」倡議一定是對抗狀態，因為中國經濟崛起是事實，但中國會扮演怎樣的國際要角則是潛在擔憂。

跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）已簽署，台灣爭取在第二輪加入CPTPP。外交部今（19）天表示，目前政府透過4大面向推動，包括更新整體影響評估、法規落差的檢視、爭取成員國支持等。

美國退出「跨太平洋夥伴協定」（TPP）後剩下的11國成員，在亞太經合會（APEC）最後一天11日上午發布共同聲明，表示將納入包容性概念，更名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP）。APEC台灣代表團發言人、政務委員鄧振中表示，看得出CPTTP歡迎新成員加入，台灣應加速準備工作。

美國川普政府的經濟政策一推出，立刻被解讀有利景氣復甦，但進度一再延宕讓預期逐漸冷卻，市場失望造成金融市場震盪。台灣情況也類似。

美國共和黨候選人川普「爆冷門」當選，由於川普選前曾不斷表達反對國際貿易等鎖國立場，外界預估接下來各國對美、甚至是全球貿易都將因此受影響。國發會主委陳添枝10日出席歐洲商會白皮書發表會時表示，區域型貿易協議短期看來推動困難，政府一定要在多邊協議如WTO或雙邊FTA努力。

日本安倍內閣為了搶當12個TPP（跨太平洋夥伴協定）會員國中首度通過國會批准的國家，國會最快下周就要開始審議TPP協議。日前代表捍衛日本農業立場的日本農協代表來台參加「認識TPP：意義、影響與因應之道」研討會時，認為日本在TPP談判中雖然成功捍衛部分農產品，但在檢疫、食安部分卻未多所著墨，日後TPP生效後應提出相應措施。

TPP（跨太平洋夥伴協定）被台灣政府視為擺脫貿易過度集中中國的解方，並能提升台灣在國際參與上的地位。然而台灣要加入，究竟要繳多少「入場費」才夠？農委會評估，台灣由於只搶得到第二輪以後的門票、談判條件不如從前，加上目前國內在WTO架構下仍有20項農產品受貿易保護，屆時加入TPP對農業的負面衝擊恐比日本還要大。

當初，美國積極介入主導TPP（跨太平洋夥伴協定），主因乃是美國受到2008年金融風暴，導致經濟元氣大傷，再者美國在反恐和結束伊拉克戰爭後須將戰略重心移轉到亞太區，而TPP正好成為美國「重返亞洲」的戰略核心。

中國智庫界普遍認為，跨大西洋貿易及投資夥伴協定（TTIP）和跨太平洋夥伴協定（TPP）正在成為世界貿易組織（WTO）2.0版，都是由美國主動推動，希望在全球強化經濟領導權和貿易管理權的一種戰略調整，可能會掀起一場國際經濟貿易體系的新革命。而建立在全然不同的國家戰略、意識形態基礎上的「一帶一路」問世後，輿論便習慣將兩者放在同一天平的兩端對照看待。

「這個問題其實是你們台灣內部自己造成的」，智庫學者一句話，打在臉上熱辣辣。這是2014年，以「推動美加僑界支持台灣加入區域經濟組織委員會」共同召集人的身份與國際戰略研究中心(CSIS)學者會談，筆者提及期望美方能協助台灣加入TPP（跨太平洋戰略經濟夥伴協定），並能將美牛美豬問題爭議性高的議題暫先擱置時，所得到的回答。

政府和農民在TPP議題上的溝通難題，從一場會議中就看得出來！

《風傳媒》2月獨家披露農訓協會針對農民所做的TPP意向調查，高達4成3的農民沒有聽過、看過TPP，逾6成不清楚TPP是什麼。農訓協會7日進一步公布農民及農會員工對加入TPP（TheTrans-PacificPartnership，跨太平洋夥伴協定）的看法，指出6成農民認為政府提供的TPP資訊並不完整，顯示「政府低估農業問題、也高估農民對TPP的了解。」

 「跨太平洋夥伴協定（TPP）」的12個會員國歷經五年磋商，在2015年10月達成基本協議後，終於在2月4日於紐西蘭正式簽署完成。根據TPP規定，會員國應啟動各自的批准程序，以取得國會同意，至少要有6國國會通過且獲得會員國GDP達85％以上的國家批准，即可在協定簽署二年期限屆滿後六十天始正式生效。是故，日本及美國兩國國會同意與否，將成為TPP能否於兩年時間內正式生效的關鍵。

攸關全球4成貿易規模的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）於今年10月5日達成基本協定，確立以太平洋為中心的巨大經濟圈，鄰近台灣的日本也是與會國之一。受協定落成影響，日本可享有擴大汽車出口量等優勢，但稻米零關稅進口、調降牛豬肉關稅等政策，恐對日本國內農業造成巨大的衝擊，日本政府近日提出TPP政策大綱，期望透過循序漸進的措施，減緩國內農業虧損，並積極進軍海外市場。 

我很少用這麼聳動的標題，但對於台灣要加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)這件事，實在找不出更恰當的名詞。

歷經5年多談判，跨太平洋夥伴協定（TPP）12個成員國5日宣佈就實質內容達成協議。台北美國商會6日表示，台灣明年將面臨行政與立法權交接，將使加入TPP的準備工作更形複雜化，希望朝野政黨合作，為台灣加入TPP舖路。

美國貿易代表佛洛曼（MichaelFroman）5日宣布，美國、日本、澳洲等12個國家成功結束《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判，達成TPP貿易協定。那麼，TPP的基本內容是什麼？涉及哪些國家？主要特點是什麼？談判結束後還面臨哪些挑戰？受到哪些批評？本文一一解析。

歷經5年的談判協商，攸關全球4成貿易規模的《跨太平洋夥伴協定》（TPP），終於在美國時間5日上午達成基本協定。在亞特蘭大舉行的部長會議同意撤除大部分貿易壁壘，參與談判的12個國家也將在投資與智慧財產權等方面設立一般性規範，這個以太平洋為中心的巨大經濟圈也即將正式誕生。

《跨太平洋夥伴協定》（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP）的前身為《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》（Trans-PacificStrategicEconomicPartnershipAgreement），由亞太經濟合作會議（Asia-PacificEconomicCooperation,APEC）成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊等4國於2002年發起，是一個太平洋周邊國家組成的多邊自由貿易協定，協議原名為《亞太自由貿易區協定》（Asia-PacificFreeTradeZonePact），旨在促進亞太地區的貿易自由化。

日本共同社2日報導，目前已有12國參與的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判在2013年未能達成協議，未來能否達成妥協，關鍵在於今年2月登場的部長會議，能否針對各方利益衝突的關稅和知識產權保護問題取得進展。