# 民營化  

下月底國票金控董監改選，改朝換代已是板上釘釘，難逃「公有化」的命運。這算是台灣版的「國進民退」，從政策面看，肯定不是處理國票金問題的上策。國票金今年迎來董監改選年，不同過往的民間爭鋒、公股壁上觀，這回公股是跳下來直接「參戰」，去年下半年公股行庫就開始加碼國票金，把公股手上持股增加到超過22%，原來在國票金內彼此爭奪經營權的幾個民間企業、無論是耐斯或是旺旺、台......

為了因應過去兩年多線戰場導致軍費暴增，以色列政府如今正在評估，計畫出售一部分國防企業持股，藉此補充國家財政收入。《金融時報》引述官員說法，稱以國官方不只要出售股份，同時也在規劃讓兩大軍工巨頭「以色列航太」（IAI）與「拉斐爾先進防禦系統公司」（Rafael Advanced Defense Systems）做出改變，前者部份民營化、後者則推行私有化，以此減輕......

好逸惡勞，待遇要好，工作還要輕鬆，這是人類共同的心態，因此，肥貓處處可見，不足為奇。政府及公營事業裡之所以肥貓眾多，主要原因在於鐵飯碗打不破，制度若不改，肥貓難除。

在「不會把彰銀落到台新金手上，也不要讓台新金吃虧」的清楚指示下，糾纏17年的彰銀股權案平和落幕，終於找出了彼此都可接受的出路，放手讓兩方朝向各自全新的道路出發。回顧這個追求民營化的過程，包括政府與台新銀行的相關人員與股東，都付出了極高的成本。

台鐵工會在5月1日連假期間發動五一勞動節不加班的「類罷工」行動，但或許是Omicron疫情爆發、或許是連假人潮多數在前兩天（4月29、30日）已經出發，利用返鄉旅客對政府示威的效果有限。不過，5月5日勞資協商再度破裂，工會發起端午、中秋、國慶、投票日不加班連署，端午連假運輸再度拉警報。

每次只要公營事業出問題，「民營化」3個字就喊得震天價響。民營化或許可以提升公營事業的經營績效，但民營化真的是「萬靈丹」嗎？台鐵的問題真的是只要民營化就解決了嗎？

清明假期發生台鐵太魯閣列車，嚴重撞擊到滑坡到軌道的卡車事件後，傳出交通部長林佳龍已經口頭對蔡英文總統請辭時，立委許智傑喊出：有種把台鐵民營化。而這個民營化又大多以日本國鐵分割民營為樣本，至於分割後為數個以JR為開頭的日本鐵道公司，整個內容架構和財務資料基本，於網路上查詢後國人都可略知，但真正能套用在台鐵嗎，更重要的是政府和人民能接受嗎。

台鐵太魯閣號408車次2日釀死傷事故，除了涉案工程車所屬義祥工業社負責人李義祥、施工廠商東新營造以外，台鐵自身在短短3年內就爆發2次重大事故，台鐵民營化、公司化也再度成為輿論熱議焦點。不過，作家苦苓卻直言，台鐵之所以遲遲無法民營化有3大關鍵，「誰敢經營這樣的公司？」

台鐵太魯閣號408次列車於清明連假發生重大意外事故，造成50人罹難、200多位民眾受重傷，許多人對這起事件有眾多疑慮，為此呂秋遠律師列出10點問題並解惑，呼籲台灣人應該要「熱情助人、冷靜思考」台灣才會更好。

扁政府上任初期，推動中華電信3階段釋股的民營化政策，引發中華電信工會發動萬人遊行，這項民營化政策，即便距今已接近20年，但政治效應仍餘波蕩漾。前工會理事長張緒中曾代表工會聲請釋憲案，主張民營化過程「公務員年資結算違憲」，聲請人高達1萬3564人，人數為釋憲史上罕見；最終，大法官會議一直到2018年5月才做出釋字764號解釋，認定年資結算並不違憲。

近期台企銀總經理施建安深陷與女秘書的緋聞風暴，該秘書的丈夫告上法院，消息一出施建安馬上請辭，並獲得高層獲准。

中國高鐵的鐵路建設在去年年底已達 2.9萬公里，客量貨量全球第一。贏盡全球的，除了總長度、客量貨量外，還有債務數字。據報中國鐵路總公司的負債已接近5萬億人民幣，收入還不足以支付債務的利息。把高速鐵路建在人煙稀少的荒漠，車費收入無法抵消興建的成本。這種看似沒經大腦的規劃，除了炫耀國勢，還有戰略考慮，前提是出兵的速度要快過鐵路公司破產。

在1950年代的政府民營化政策中，除了四大公司外，最重要就是位於戲獅甲的台塑公司，這是臺灣石化產業發展的關鍵。至於四大公司中，戲獅甲也有工礦公司的高雄耐火材料廠及農林公司的高雄食品廠，最後則是有成有敗，高雄耐火材料廠順利出售給大華耐火材廠，高雄食品廠則乏人問津。另一個在戲獅甲重要的民營產業是木材產業，除了上述的復興木業外，另一個是在此時期成立的開南木業，這兩家與另一家林商號，更帶動高雄合板業的蓬勃發展。

1950年，對於臺灣歷史發展極為關鍵。1949年因中國大陸戰敗撤退來台的中華民國政府，在美國政府發表《中美關係白皮書》，表明不介入國共內戰後，岌岌可危。但1950年6月爆發的韓戰，使得美國警覺共產陣營急速擴張，於是改變原本中立的台海政策，不僅派遣第七艦隊進駐台海，也開始一連串經濟援助，美援成為1950及1960年代臺灣經濟發動的引擎，也帶動臺灣許多經濟的轉變，包括由農業轉型為工業，民營公司逐漸出現，這都在戲獅甲可清晰看見，從協助農業為主的高雄硫酸錏廠（以下簡稱硫酸錏廠），到石化產業中民營公司的代表臺灣塑膠公司（以下簡稱台塑），都在戲獅甲。

中華電信今（29）天加開臨時董事會，全體出席董事皆支持通過調薪案，平均調幅3.54%，是中華電信民營化以來調幅最大的一次，並於2018年1月1日起生效。

中國政府正在調查幾家大型私人企業集團的貸款做法，這些大公司過去幾年來，一直在全球範圍大手筆投資並購。雖然被查的只是少數幾家政治人脈最強的公司，但是一些分析人士認為，這是政府試圖加強對私企在海外投資的控制。

台電員工自發性的南北串連，從9月5日到19日以苦行僧行腳的方式全省接力表達反對電業法修法的現行版本，他們是傻了還是瘋了？電業法修法後他們一樣有工作，薪水也不會少，唯一的福利-員工用電優待早就已經取消了，還走什麼走？仔細了解之後，原來真相是這樣的，新政府執政之後因為選舉背負了很多債，口債、信債、情債和錢債等等，要還債當然要搞一些名堂出來才名正言順。

今天在臺灣，歷經約略既長達三十年的「推動民營化政策」，已使公營事業家數由將近140家減至十分之一不到數字之際，竟然仍有不少人意想，要求目前僅有的幾家主要國營企業SOEs，包括中油與臺電，通通都能夠作到「組織大再造」、「老店新生」、「事業創新」、「經營效能提高」、「管理效率精進」的地步，就主客觀大小環境條件而據實以言，可真該都算得是，一種不太可能實現的夢幻。

經濟部長張家祝今天（30日）赴立法院針對漢翔民營化計劃、釋股預算執行進行專案報告，張家祝在回應立委的質疑時表示，漢翔公司民營化相關條款，將嚴禁中資及港資的介入，同時提到，即使漢翔民營化，政府仍是漢翔的最大股東，因此外界大可放心。

中油民營化進度因內部員工未達共識而落後，董事長林聖忠中午指出，今年目標是尋求工會共識，並在上半年公開招標尋找財務顧問擬訂民營化計畫書，將於年底前函報行政院後，送立法院審議，「按照經濟部規劃，2016年中油將IPO（公開發行），2017年底前民股持股將逾50%，完成民營化。」