# 新南向ˊ政策  

準總統賴清德5月20日正式就職。「日經亞洲」（NikkeiAsia）報導，賴清德擬延續現任總統蔡英文的政策，包括深化與東南亞連結的「新南向政策」，但中國仍是一大阻礙。

「台灣是安全、可信賴的夥伴，也是化解挑戰的一部分」，我國總統蔡英文11日出席玉山論壇致詞強調，台海和平是國際繁榮不可或缺的一部分，而2016年推動新南向政策以來，與新南向國家人民往來有顯著提升。美國國務院亞太經濟合作會議資深官員莫瑞稱，以色列和烏克蘭的遭遇更凸顯和平重要性。

國泰金控董事長蔡宏圖今（4）日在一場論壇上提醒，亞洲包括東協各國已在積極推進綠色經濟與永續產業分類標準，未來更嚴格的產業規範與碳稅費應該也會在亞洲實施，日本和韓國等亞洲國家都在討論應對方案，這個全面推動的趨勢對台灣企業將有重大影響，值得台灣企業在新南向拓展時加以關注。

隨著美國和中國競爭愈趨激烈，東南亞國家成為雙方拉攏對象。《法新社》駐馬尼拉特派員洛培茲稱，由於菲律賓和中國在南海的摩擦升溫，使得雙方難以維持良好關係，但媒體不能落入選邊站的陷阱。《印尼時報》總編輯盧比斯也說，媒體應扮演橋樑角色，促進美國和中國的互相理解。

過了晚上十點，劉仕豪才下班。他用印尼文向同事道別，轉身走出辦公室。四月底，雅加達晚間氣溫已經攝氏30度，走在街上一會兒便開始流汗。齋戒月剛過，穆斯林恢復原本的作息，市區街頭塞車依然嚴重，就好像印尼的經濟一樣，充滿生命力。

中國不滿美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台，在台灣周邊進行實彈軍演，引發全球關注台海局勢，其中菲律賓總統小馬可仕23日表明對台海的關切，而東南亞最大經濟體印尼也曾表達關切，但印尼學者赫馬特撰文直言，鑒於中國的經濟影響力，印尼在兩岸衝突中恐怕難保持中立。

內政部資料顯示台灣有逾100萬的「新住民」和「新二代」，已佔台灣總人口3%以上，成為台灣第五大族群，新二代就學人數也逐年增長。為鼓勵積極向學，蝦皮購物今（18）日公告「蝦皮購物東南亞新二代獎學金」計畫總名額達130名，總獎助金額高達4百萬，期望協助台灣新南向產業人才培育。

繼在我國唯一南美友邦巴拉圭合作女性經濟賦權，台灣與美國再攜手於印太地區推動「女性生計債券」計畫，我國外長吳釗燮今（14）日強調，此計畫旨在終結新南向國家的貧窮惡性循環情況，而國際合作發展基金會（國合會）秘書長項恬毅表示，我國參與提供300萬美元貸款，盼能鼓勵台灣私部門加入合作。

第4屆玉山論壇今（8）日如期登場，受到疫情影響而採取線上模式，我國總統蔡英文致詞強調，由於國際戰略競爭加劇，印太地區的地緣政治和經濟形勢出現巨大變化，「我們的民主制度與安全不斷遭逢特定勢力的軍事威脅與挑釁，隨著疫情肆虐全球，我們共享的繁榮和生活方式面臨前所未見的挑戰」。

2018年，我國總統蔡英文親自為台灣亞洲交流基金會揭牌，該會成為連接台灣與亞洲的橋樑智庫，同時推動我國「新南向政策」目標，該會董事長蕭新煌和外長吳釗燮今（7）日出席基金會成立2周年紀念酒會，均強調藉由玉山論壇展現「台灣協助亞洲、亞洲幫忙台灣」的精神。

美國外交體系5月1日發起「推文挺台灣」（#TweetforTaiwan）活動，2天後印度地緣政治學者辛那指出，使用此主題標籤的推特用戶中，以來自印度為多數，而印度是我國新南向政策、美國印太戰略的重點合作對象，加上「奶茶聯盟」議題發酵，台灣數位外交協會20日的「台印乾杯」推文，獲得美國印度裔學者瑪丹和格瑞瑟佛轉推，引起廣大印度網友回響。

美國白宮日前發布《美國對中國戰略方針》，內容明文會依據美國的「一個中國」政策、《台灣關係法》及中美3個聯合公報，持續與台灣維持強健的非官方關係，同時協助台灣維持可靠的自我防禦能力。我國外交部發言人歐江安今（25）日表示，外交部感謝美國政府以具體行動，履行對我國的安全承諾，未來會深化台美安全夥伴關係，捍衛以規則為基礎的國際秩序。

政府力推「新南向」政策，但第一線公務員對於東南亞國家人士是否仍抱持歧視心態、「不是低層勞工就是非法移民、罪犯」的刻板印象？從英國廣播公司（BBC）一位越南裔記者的遭遇可見一斑，她在去年7月造訪台灣，卻在桃園國際機場海關歷經一場「驚魂記」：被台灣移民局官員吼叫怒罵、威脅恐嚇、強制遣返。

為了拉近我國與東南亞國家的關係，總統蔡英文力推「新南向」政策，且範圍擴大至南亞及太平洋區域，更在2018年成立專門推動政策的智庫「台灣亞洲交流基金會」（台亞會），而由香港旅遊品牌「GLOTravel」與台灣品牌「島內散步」合作的觀選旅行團，不僅感受台灣民主氣氛，也與台亞會執行長楊昊座談，而與會香港人認為，台灣透過民主模式與新南向國家互動，能達到互利雙贏。

對於泰國簽證申辦新制度上路，要求申請人須附上財力證明，立法院國民黨黨團總召曾銘宗2日表示，外交部應就雙方免簽證待遇不對等一事，向泰國提出抗議，而外交部發言人歐江安同日晚間回應，我國試辦給予泰國免簽，泰國來台旅客人數，以及雙邊交流人數均有成長，顯見該措施甚為成功。

美國政府在東亞峰會期間發布的一個報告，明確指出美國的印太戰略與台灣的新南向政策「緊密結合」，並且批評中國將對國內的壓迫性治理方式輸出到其他國家。

高雄岡山起家的晉億集團，是全球最大的螺絲製造商。旗下晉緯、晉億及晉禾3間公司，主打高庫存、快速發貨策略，幫客戶省下倉儲成本。2005年美國卡崔娜颶風重創紐奧良，就只有晉億能在1個多月內供應1200噸電力用螺絲、以利電力公司快速重建電線桿。

失學、失去爸爸、3年搬過5次家，他是如何在台灣生活還追求電影夢？剛當完兵的少年蔡定邦是所謂越南「新二代」，他沒有考上大學，卻仍走遍輔大、世新旁聽課程，就希望有天可以圓夢成為電影導演；他人看定邦或許是個「努力上進」的孩子，只是將蔡定邦納入紀錄片《我們在這裡生活》的導演陳怡分，是如此感嘆：「我們可能躺著不動就會有東西來，但他們，是『不得不』……」

美國總統川普（DonaldTrump）要製造業移出中國，越南成為東協的首選，卻掀起越南全國工業區從北到南的搶地、搶人潮。「現在整個越南的工業，缺的不是訂單，是土地與勞工。」一位越南台商這麼說。

美國國防權威智庫「蘭德公司」專家切斯警告，雖然台海緊張升溫到導致戰爭的風險非常低，但2020年台灣大選前後，也就是未來12到18個月間，中國對台灣施壓程度可能大到引發新的台海危機。美國應該強化美台關係，加強台灣應對中共脅迫的能力與韌性，幫助台灣增強抵禦能力，支持台灣參加國際組織和台灣的「新南向政策」，發展多元經濟關係，減少對中國的經濟依賴。

2天前，台灣發生一個瞠目結舌的事件：來台越南觀光團153名團客有152人脫逃，幾乎是整團落跑；原本觀光數日就要走，現在全部留下一起「愛台灣」。過去在推動「新南向」大旗下，為了招攬東南亞觀光客的各種放寬措施，是該好好盤點一番，別讓台灣的新南向變成非法者「新北漂」的捷徑。

昨日爆出史上最大宗東南亞旅遊團脫逃案，通報的東森旅行社今（26）日首度公開說明脫團的完整細節。該社在21日、23日接待5團來自越南的旅遊團共153名團員，原訂南進北出，沒想到旅遊團還沒來得及離開高雄、就有152人「落跑」，僅剩1名領隊。台灣國際觀光救援服務協會理事長許高慶指出，這凸顯「觀宏專案」在簽證審查上存在漏洞，甚至也沒能確實挑選當地的優質組團社，才會讓人蛇集團找到破綻。

看到民進黨一直在宣傳寶可夢為台灣帶來多少商機，比中客還有用等，真是令人搖頭，證明民進黨果然無能到了極點！其實寶可夢比中客還毒，民進黨還真當是當寶？

台灣在今年9月在世界貿易組織（WTO）的第4次貿易政策檢討會議中，表態不再是開發中國家。由於WTO對開發中及已開發國家有不同貿易規範，消息傳回國內引發關注，有立委擔憂影響農業、或不利未來多邊談判，但參與WTO事務的高階官員及學者從近年國際經貿局勢變化分析，台灣選在此時表態「只是姿態、幾乎沒有損失」，正面效果更有可能外溢至其他的多邊協定談判如CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）上。

針對政府推動新南向政策，工總理事長、台塑集團總裁王文淵27日批評，全世界都在發展製造業在地化，只有台灣要把製造業推出去。對此，行政院經貿談判辦公室今（28）日發出聲明「提醒」，台塑公司在越南河靜的鋼廠投資計畫，我駐越代表處亦從旁提供許多必要協助。盼各界避免以偏概全，做出不實指控。

談到萬華區「阿公店」，在刻板印象下，應當聯想到的是年紀歲數偏長的阿姨、大姊們，講不好聽的大概就是年老色衰，導致店家生意每況愈下，老闆們為了救亡圖存，於是乎開發出新的花招，正所謂「山不轉路轉，路不轉人轉，人不轉心轉」！

中美貿易戰啟動，在台灣接單、海外生產的台商究竟受到多大衝擊？哪些產業受到影響？必須進行全面性評估與檢視。但政府有必要在恐慌心理發酵前向台商說明，讓他們掌握最新情勢以預做準備。　

因應結核病防治跨境挑戰，並分享台灣成功經驗，疾病管制署今（11）起舉辦4周新南向結核病防治研習營，與越南廣寧省專家交流，邁開疾管署新南向第一步。

育達科技大學「國際英語演講會YDUToastmastersClub(YDUTC)」於5月10日正式成立，是苗栗地區第一個國際校園型的社團組織，也是全國160多所大專校院中第32所成功申請獲准成立，更是科技大學中第6所獲國際組織通過設立的學校。YDUTC的成立，將負起苗栗地區學子英語學習國際化的領導推動責任。

今年為期1個月的印尼齋戒月於5月17日正式開始，育達科技大學為體恤信仰穆斯林學生，除了調整供餐時間，更貼心準備許多年輕人喜歡的零食，方便學生在適合的時間點補充能量。

2008年馬英九執政後兩岸關係改善，2011年起開放陸生來台報考大專院校，開放後陸生人數便一路穩坐國內「境外生」來源國之首，高峰時期國內各大學陸生總數達4萬2000人，且家境普遍優渥，對校方乃至於周邊食衣住行商家，都助益不少。民進黨上台後狀況生變，據統計，二次政黨輪替次年來台陸生研修生便驟減了16％、約7000人，預估今年減招人數更將一舉突破萬人。

育達科技大學為響應政府推動新住民子女、青年發展、產學連結、師生交流、交流據點、雙向人才培育、數位學習及終生學習等八大面向的「新南向政策」，於3月設立「新南向計畫辦公室」，積極推動並提升學校國際化績效，建立與東南亞國家多元、多面向的夥伴關係，促進教育資源共享與教育研究領域多方面的連結，同時南向打造教育新藍海培育國際移動專業人才。

台灣產業形象廣宣計畫大力推動台灣精品行銷世界，針對新南向市場，菲律賓大型通路商指出，社群媒體影響力不容小覷，行銷專家並建議，資源有限的中小企業更該把握這項媒介。

政府推動「新南向」政策，越來越多東南亞穆斯林學生來台留學，但台灣清真餐廳不好找，台灣科技大學一群印尼學生開發「清真‧台灣」App，收羅台灣各地的清真友善空間。

蔡英文總統今召集國安會與行政院各相關部會首長，召開國家安全會議「對外經貿戰略會談」第五次會議，會中決議，明年1月1日起，國安會將成立「新南向政策專案小組」，由秘書長擔任召集人，統籌新南向政策相關策略研習及規劃的幕僚工作。

川普亞洲行炒熱了「自由開放的印太地區」，也就是小英政府自去年520推出「新南向政策」所在之處；該區地緣戰略的重要性及未來經濟發展潛力，兩位國家領導人算是「心靈契合」英雄所見略同。只是前者被外界解讀是為圍堵中國軍事與經濟的擴張；而後者則被譏為與中國「一帶一路」在印太地區相抗衡。

蔡政府力推新南向政策，緩解台灣對兩岸貿易的依賴程度，以分散風險。立法院法制局分析，政府建構新南向版圖，主要有三大理由，包括全球貿易整合新局、中國崛起的結構因素及台灣的生存危機；台灣欲從「亞洲離島」的政治疏離，將東南亞作為亞洲戰略新起點。

總統蔡英文強調「新南向政策」，台灣的富美鑫集團總裁丁廣鋐7日在APEC會議中演說強調，越南過去30年經濟快速發展令人刮目相看，台灣不該錯過在越南永續經營發展的機會。

台灣準備以政府開發協助機制支持新南向政策，對已淪為「口號政策」的新南向政策而言，此方式確實可能為其加分；但客觀環境上，恐怕是淪為知易行難、不易推動落實，更難收到實效；至於立委高金素梅在立法院質詢中表達的「洗錢」憂慮，也確實存在。

台北市長柯文哲12日出席「南洋北流-台北市ICT南鑽人才匯流計畫記者會」，柯文哲表示該計畫主要是為發展優質高等教育產業，培育ICT專業人才，以藉此吸引印度及馬來西亞優秀僑外學生來台就學及就業，讓台灣產業能布局南洋。

柬埔寨日前有親政府媒體指控有台灣「極端分子」與當地在野「救國黨」合作，試圖推翻首相洪森。報導可信性引來許多懷疑，台灣民進黨和當地台商還是不敢怠慢，急急澄清「沒這回事」。

為擴大新南向政策動能及強化國際連結，由總統蔡英文親自交辦拍板，即將在十月舉辦的「玉山論壇」，準備邀請新南向政策對象國的國際大咖來台共襄盛舉。

前國民黨主席洪秀柱原訂22日赴泰國訪問，但簽證直到出發前夕都未核准，只好臨時取消行程，洪秀柱並批評新南向政策是欺騙人民的虛幻口號。對此行政院經貿辦公室今（23）日則舉出包含貿易額、來台旅客等各項成果數據回應，指出推動新南向是台灣未來必須要走的路，就算有再多的困難，也要積極面對與克服。

新任中華民國駐泰國代表童振源22日傍晚抵達曼谷國際機場，受到泰華各界僑胞鄉親熱烈歡迎。他強調，上任後將致力搭建台泰友誼橋梁，促進雙向交流。

「亞洲台灣聯合商業總會」17日於台中林酒店舉行監理事聯席會議，總統蔡英文、立法院副院長蔡其昌、台中市長林佳龍皆出席。而不滿蔡英文和民進黨政府的民眾也聚集場外抗議。

為積極配合政府政策，協助台灣企業前進新南向市場，輸出入銀行甫於6月初，在8樓會議室舉行與世紀鋼鐵結構(股)公司海外營建工程融資案簽約典禮。前開簽約儀式係由該行劉總經理佩真及世紀鋼構公司賴董事長文祥共同簽署。

民進黨前主席、亞太和平研究基金會董事長許信良5日表示，目前兩岸政府透過行政院大陸委員會與中國大陸國務院台灣事務辦公室、海峽交流基金會與海峽兩岸關係協會等官方管道溝通都有困難，因此兩岸領導人應該「直接會談，直接解決問題」，並建立「固定會談」，成為解決問題機制。

去年教育部國教署在新課綱中提出了從107學年起，東南亞語列國小語文領域正式科目，從小一起逐年實施，預計一週排一節課。目前約8萬多名就讀國小的東南亞新住民子女，未來都可在學校學母語。

13年前，26歲的湛聿晃是第一個踏上伊拉克的台灣人，他賣起不鏽鋼水塔，滿足當地人飲水需求；13年後，他累積上億身家，準備帶更多台灣人前往戰地淘金。