# 政策盤點  

原廠藥過了專利期，學名藥進入市場競爭，照說原廠藥的藥價也應開始逐年往下調降。但現實中卻不是每家過了專利期的原廠藥，都願配合健保署每年的藥價調查降價，甚至到了過了專利期的第5年，與學名藥的藥價拉平。有些原產藥若無法得到滿意的健保給付價，就會揚言要退出台灣市場。專家指出，就學理來說，學名藥的成份及藥效跟原廠藥是一樣的，但政府還是必須盡可能的保障民眾的用藥選擇權，讓想用原廠藥的民眾有藥可用。

衛福部長石崇良日前拋出擬修《健保法》，讓同成分藥卻堅持只吃原廠藥而不吃學名藥的民眾自付差額。多數專家學者對此做法都樂觀其成，畢竟「同成分、同劑量、同劑型」的原廠藥與學名藥，就是價格高出一等的原廠藥比較好，是民眾一直存在的迷思。許多原廠藥仗著民眾的「偏愛」，即使過了專利期也不願意降價太多，既然如此，就應本於使用者付費的的精神，讓健保每分錢都花在刀口上。

走進位在屏科大國家免疫馬匹畜牧場，大片場草地，微風徐徐，遠遠就看到兩匹剛從比利時來台的「新生」在草地上奔馳、玩耍，真的很令人羨慕。走進白色挑高的馬舍，不但完全沒有動物排洩物的異味，每隻馬還紛紛探頭歡迎客人的到來。接受疾管署委託負責照顧這批背負神聖使命血清馬的奧登堡馬術訓練中心執行長徐斯俊表示，馬匹親人的反應是騙不了人的，就是因為平常他們對馬都很好，他們才會這麼不怕人。

台灣每年約有千人不慎遭毒蛇咬傷，此時最需要的就是抗蛇毒血清救命。多數人都很難想像，抗蛇毒血清的來源竟然是「馬」（專門用來製造抗蛇毒血清的馬又被稱為「血清馬」或「免疫馬」）。因為馬的體型大，在嚴格控制蛇毒劑量之下，蛇毒注入血清馬體內（又稱蛇毒免疫），不但不會造成馬的死亡，還會激發其體內血液衍生豐沛的抗體，而這正是國衛院最後製做抗蛇毒血清最寶貴的原料。

隨著AI快速發展，帶動國內產業接單暢旺，連帶用電量暴增讓各界討論是否要提出差別電價，台電董事長曾文生10月5日受訪趕緊澄清說沒有提出、但會與相關產業討論如何分擔投資金額。

異位性皮膚炎（以下稱異膚）是一種基因與環境相互作用引起的慢性、復發性發炎性皮膚病，發病時會導致皮膚屏障功能受損與免疫系統過度反應。發作時皮膚劇癢，且患者常因過度搔抓導致皮膚破損，甚至導致繼發性細菌感染。50%的異膚患者會在1歲前發病，所以臨床上常可看到小貝比把自己抓得皮破血流的慘狀。更可憐的是，6個月至6歲異膚早已納入生物制劑適應症，卻遲遲未獲健保給付。

經濟部即將在30日完成離岸風電區塊開發3-3期選商收件，由於國際情勢對於再生能源投資風向改變，加上國內銀行對於融資依舊保守，讓有原先有意願參與投標的業者減少，目前仍有意願投標僅剩CIP與沃旭兩家業者，其餘業者表態無法參與。

「自費醫療保險能理賠嗎？免費諮詢」，位於臺北醫學大學附設醫院（簡稱北醫）第一醫療大樓2樓的眼科入口處，有個「保險諮詢小站」的攤位，已經擺了一年多但很多人都不曉得，直到上個月，金管會保險局舉辦的一場閉門研討會，這個小攤子成了焦點。

今年9月初，台中港碼頭管制區內，出現了29支台電風機塔架矗立的景象，這個被形容為「台版帕德嫩神殿」的影像，在網路上瘋傳，一副蓄勢待發的樣子。然而，現實總是特別殘酷，就在中秋連假前夕，台電發函森崴能源，針對台電離岸風電二期工程30支風機逾期建置，處以83億元違約金。由於森崴能源大股東正崴集團早已將股權出脫，並且辭去所有董事席位，森崴具價值資產，包括綠電子公司富威，所有股票已質押予債權銀行，4艘工作船上月已在境外清算，面對已是空殼的森崴，台電如何收拾爛尾工程？

經濟部9月18日將召開電價審議委員會，將決定10月起新電價，由於從228美伊戰爭開始，全球能源價格不斷波動，尤其是9月開始迎來新一波上漲，都增加台電的壓力，但因接近年底選舉，預估與過往相同，進入「選舉年電價不可能調整」的模式，讓台電只能承受巨額虧損。

新學期才剛開始，就爆發有家長與老師在溝通上有嚴重衝突，甚至涉及恐嚇，讓許多老師對教職失去熱誠，但也有學校主動發通知讓老師有「離線權」，除了緊急嚴重事件發生，否則老師可以在上班時間回訊息、並專注在教學現場。

我國梅毒新增病例近10年不斷增加，但我核准治療梅毒用的必希寧注射劑（benzathinepenicillinG，即長效型盤尼西林；又稱即青黴素）進口供貨廠商僅輝瑞一家，供貨來源為輝瑞。惟輝瑞美國廠自2024年底起對我國亦供貨不穩，食藥署已徵求廠商專案輸入，目前2家專案輸入廠商藥品仍有庫存，可供臨床端使用。輝瑞則稱其美國廠預計要到明年（2027年）3月才能恢復正常供應。

新北市板橋安泰淞鶴診所爆發急性C型肝炎群聚感染，累計已有11人確診，其中9人的病毒核酸序列相似度高達99.7%至100%。疾管署據此研判，病例極可能具有共同感染源；新北市政府則查出診所有9項感染管制缺失，裁罰30萬元並勒令停業。

經濟部日前公布《114（2025）年度全國電力資源供需報告》，隨後又將《2030能源轉型白皮書》上架。然而，這份攸關台灣未來供電、產業發展及2050淨零承諾的重要政策文件，沒有記者會、沒有新聞稿，也沒有官員公開說明，只是靜靜出現在能源署網站一隅。

經濟部日前公布《2030年能源轉型白皮書》，提出台灣邁向2050年淨零排放的階段性方向，預計2030年前投入新台幣9000億元，兼顧能源安全、穩定供電、產業發展與環境永續。白皮書最受矚目的內容，是政府在「非核家園」上路後，首度於正式能源政策文件中，把核電重啟列為可能選項。面對國際能源情勢、國內經濟成長及AI帶動的用電需求，政府將「務實評估」核電重啟，能源政策開始出現轉向訊號。

開學第一周，全台還有超過600位老師缺額找不到人，教育部卻說教師招䀻屬於地方政府的權責，基層教師痛批，現在教師缺口由在校老師超鐘點上課，快速消耗人力資源下，老師要顧的班級數增多，這樣如何兼顧教學品質。

大家都知道俗稱「瘦瘦針」的腸泌素針劑有助減重及改善三高，卻可能不知最新跨國研究證明，瘦瘦針中的週纖達（Wegovy），對於脂肪肝及肝纖維化也有治療效果。然因不管是哪種瘦瘦針價格都不便宜，平均每個月藥費至少要數千元到1、2萬元不等，衍生健康平權的問題。專家指出，正因瘦瘦針太貴，若要爭取健保納入給付，初期門檻不宜訂的太低，至少要有脂肪肝及中重度肝纖維化，才能減輕對其他藥物的排擠效應。

工總日前才疾呼政府要多關注傳統產業，是台灣經濟成長的根基，根據實際用電數據顯示，有別於電子業、半導體產業，傳統的化學、肥料、石化、金屬等產業整體用電量較去年同期減少，且下降幅度相當顯著。

近日台大急診壅塞頻生爭議，其實在衛福部連續祭出「週日及國定假日輕急症中心」（UCC）、「門診抗生素治療」（OPAT）等急診分流措施後，多數醫學中心急診壅塞的情況都有改善，依舊一床難求的只剩台大、林口長庚及高雄長庚。台灣急診醫學會理事長陳健驊表示，台灣的「到院前分流」缺乏強制力，以致於119經常明知某醫院早已滿床，還是抝不過病人的堅持；對於前述這樣的病人，他健議調整其部分負擔，落實使用者付費的精神。

2012年起，中央全面性開辦新生兒聽力篩檢，覆蓋率達99%。但這樣還不夠，因為有些病毒造成或基因變異的聽損會延遲性發生，故各縣市負責的學齡前幼兒聽力篩檢也至關重要，無奈如今卻各吹各的調。有責任心的縣市外包專業廠商至幼兒園為幼兒做純音聽力檢查（PTA），但也有發張問卷給家長交差，更有的就是不理不做。馬偕耳鼻喉科主任林鴻清說，幼兒聽力篩檢一定要由受過訓練者使用PTA施做，否則就只是擺個樣子罷了。

理賠是保險業者實踐保障承諾、獲得保戶信賴的關鍵環節，這句話還被保險公司信仰嗎？今年8月7日，一場由金管會保險局主辦的全天候閉門會議，3位受邀主講的壽險公司代表闡述的內容，預告了保險公司與保戶、醫師間的信賴關係正在快速崩塌，實支實付型住院醫療險的理賠愈來愈嚴格，一般良善保戶恐成保險公司處處質問必要性及高舉「常規醫療」趨勢下的最大受害者。

Google、Meta等跨國平台壟斷數位廣告收益，導致台灣媒體廣告收入持續減少，台灣的傳播學界去年6月，發起了《新聞議價法》的連署活動，去年8月並且排入立法院審查。然而，在美國關稅大棒的威脅下，藍綠陣營對《新聞議價法》審議，其實並不熱衷，藍委擔心，民眾在社群平台若看不到台灣新聞，會引發反彈，綠營內部甚至出現一種聲音，擔心社群平台的台灣新聞一旦下架，平台上的中文新聞將是中國新聞的天下，原本立意良善的《新聞議價法》，成了無人問津的法案。

台灣在AI時代，享受著前所未有的科技紅利，然而在此同時，台灣的數位主權卻正逐漸流失當中。近期接任台灣通訊學會理事長的前通傳會（NCC）委員王維菁，8月21日接受《新新聞》專訪，針對台灣科技主權流失表達憂心。她強調，台灣對於AI大模型、低軌衛星等前沿技術，必須有選擇、替代與究責的能力，在資料、算力、模型評測、人才、民主治理構成本國生態系，不能對Google、臉書等跨國業者承諾的「自律」照單全收，否則台灣在新聞與文化領域，將會愈來愈弱勢。

一項延宕8年的都市計畫，意外成為解讀彰化縣長選舉的政治密碼。

隨著電子煙在青少年族群中流行，俗稱「喪屍煙彈」的依托咪酯，也成為新興的兒少成癮問題。外表看似只是一支電子煙，煙彈裡卻可能藏著足以讓人意識混亂、失去身體控制能力的毒品。

葉啓斌是台灣兒童青少年精神醫學界的資深權威，也是兼具臨床、研究、醫院管理與公共影響力的重量級精神科醫師。他曾任三軍總醫院精神醫學部主任、基隆分院院長及三總副院長，現為國防醫學大學教授、三總精神醫學部專任主治醫師。數十年來，他站在兒童青少年精神醫療第一線，接觸過無數被視為叛逆、難以管教，甚至逐漸走向自殘、自殺與幫派的孩子。

如果台灣是一家公司，2300萬人民就是股東，總統則是接受股東委託經營國家的CEO。如今，這家公司遇上了一波前所未見的AI大行情，半導體、伺服器與資通訊出口暢旺，企業獲利和政府稅收同步攀升。財政部統計，今年前七個月全國稅收已達2兆8767億元，較去年同期增加5746億元；明年度中央政府總預算歲入也上修至3兆9266億元。

由於美伊衝突造成全世界能源價格上漲，墊高發電成本下，9月底經濟部要召開今年第二次電價審議委員會，各界都在猜是否會調整電價。台電表示，今年因為中油調整價格而墊高發電成本有1200億元左右，估計每月虧損約落在150億元。

《經濟學人》最新文章〈TakingTaiwan'sdemocracyhostage〉，直指「自利的台灣政治人物正讓這個國家愈來愈難以治理，而唯一的贏家是中國」。文章甚至從「習近平究竟願意射殺多少台灣年輕人來拿下台灣？」破題，一路推演中國若不戰而取得台灣，可能清洗公務員、進行再教育，甚至將想逃亡的半導體工程師困在晶圓廠。

當台灣再度陷入核電重啟的辯論，一個最根本、卻也最難迴避的問題重新浮上檯面：核三廠腳下的地質，究竟安不安全？

頂新黑心油事件一恍眼過去12年，當時政府痛定思痛，將《食安法》修訂加嚴，沒想到近期還是爆發了中聯大豆沙拉油含致癌物苯駢芘，以及多家苦茶油也都含苯駢芘超標的事件。專家指出，一般來說，製油之前都要經過原料烘乾、乾燥的過程，此時若溫度未能掌握好，就有可能產生苯駢芘；未免類似事件一再重演，建議政府中央與地方合作，把國內市售油品好好清查一遍，讓國人安心。

台灣離岸風電的版圖，賴政府一口氣畫到了2039年。

全球離岸風電正在進入一場殘酷的淘汰賽。

走進研究室，台大地質科學系名譽教授陳文山談起台灣的地層構造，眼神中依然閃爍著對科學的熱情與嚴謹。從1981年進入台大任教，到2022年正式退休，四十多年的學術生涯裡，他踩遍了台灣的山川溝壑，親手採集岩石樣本，並開創性地導入碳14定年法分析斷層活動歷史。學界尊稱他為台灣斷層的「定年之父」，他則帶著幽默笑稱：「台灣的每一條斷層我幾乎都摸過了……」

7月18日週末炎熱的午後，一輛輛黑頭車緩緩駛入愛國西路的總統官邸。

三班護病比入法，並於2027年起分階段實施。這在護理界原本是件再開心不過的事，但卻因為將三班護病比入法，以及將各層級醫院護病比例明確寫入《醫療機構設置標準》，都不含精神科專科醫院、精神教學醫院及綜合醫院的急性精神科一般病房，導致精神科護理界瞬間成了三班護病比的「孤兒」，不斷地到處陳情，以及與中央主管機關及台灣精神醫學會開會溝通，卻是有理說不清。

經過長期爭取，三班護病比入法，並敲定實施時間。然而，從2024年3月1日試辦三班護病比開始，當時衛福部公文就附註不含精神科專科醫院、精神教學醫院及綜合醫院精神急性一般病床。直到現在三班護比入法，寫的也是「急性一般病床」。對此精神衛生護理學會劉玟宜表示，同是護理師，在精神科服務就沒有三班護病比，檯面上醫院給的理由是會增加成本、經營困難，實施三班護病比精神專科醫院會倒更多家等，實則根本是「一國兩制」、是對精神科病人及護理師的「歧視」。

每年7、8月不只是學生放暑假期間，同時也是學校老師申請調動、學校找尋正式與代理教師的時間點，過去幾年已經出現教師徵試多輪仍補不滿的情況，尤其是自然科教師找不到人的情況最為嚴重，在既往偏鄉偏遠地區教師難補的狀況，現在更變成連市區教師補不滿的新常態。

被稱為「三冠癌王」的肺癌，已成為台灣人的「新國病」：連續22年蟬聯奪走最多國人生命的癌症、連續3年居國人癌症發生率第一名，更是醫療支出最高的癌症。

毒油事件每隔幾年就在台灣爆發一次。繼中聯油脂事件後，標榜天然有機的「連淨苦茶油」近期竟也驗出一級致癌物「苯駢芘」，讓不少消費者人心惶惶。

AI與半導體擴產正把台灣電力需求推向新的壓力測試。據惠譽信評估算，台灣至2030年可能因半導體、先進封裝等科技產業擴張，新增約5GW用電需求，相當於目前總發電規模的8%至9%、約5座大型發電機組，或500萬戶家庭同時用電；更值得注意的是，這項數字尚未完全納入AI資料中心可能帶來的額外負載。為避免大型投資集中壓垮區域電網，政府已要求5MW以上大型用電案件，在設置前提出用電需求說明並接受審查。

古諺有「官法如爐」，形容國家法律如燒紅的爐火般嚴正無情──語見《京本通俗小說．菩薩蠻》「官法如爐，誰肯容情」，元代關漢卿《蝴蝶夢》亦有「這個便是鐵呵，怎當那官法如爐」，意謂法律如爐，觸之必傷，無人能徇私逃脫。這座爐火的道理很簡單：人民要守法，掌權的官員更要守法。

一瓶沙拉油，也能照出一個國家的法治成色。已知超標的問題油在市面上流了近7周，史上最高的罰單落在業者頭上，失職的官員卻連一頁檢討都翻不動──這中間的落差，才是本篇真正要問的問題。古人說「官法如爐」，法律本該像一座燒紅的爐子，誰碰誰傷、不徇私情；可一旦變成「只許州官放火，不許百姓點燈」，這爐火就只燒得到守規矩的人。沙拉油之殤寫到第3篇，我們要談的已經不只是油，而是罪與罰能不能同時對齊業者的貪、與國家的怠。

國內油脂大廠「中聯油脂」大豆沙拉油日前驚爆驗出一級致癌物「苯駢芘」（BaP）超標，食安風暴再次席捲全台。面對社會大眾的集體恐慌，衛福部食藥署從原本決定不公布下游291家受影響業者，輿論炸鍋又決定公布之後，食藥署長姜至剛5日也大動作宣示，這不只是單一違規產品的問題，而是要重新檢視整個國內製油產業的管理機制。

新訂之《精神衛生法》2024年底上路後，其最受矚目的子法《精神疾病嚴重病人緊急安置及強制住院許可辦法》，即將於今年（2026）年8月1日起實施。即現行精神疾病嚴重病人是否需要強制住院，將由現行公部門審查制，改為由法官、指定專科醫師及病人權益代表組成3人「合議庭參審制」，並以過半數決。不少人擔心，實施新制後精神疾病嚴重病人強制住院的人數會越來越少，進而成為社區的未爆彈。

過去因為校園衝突事件，讓第一線老師被推上校事會議上評議，但各界反彈聲浪相當大，後續又出現校事會議委員組成與不適任教師是否能用校事會議來處理引發生爭論，然而一切的核心回到校事會議上，主管的教育部卻只以簡單聲明來回應各界指教，對於前線教師不僅沒有保護功能，甚至還為了社會各界期盼，壓縮教師的教學權，令第一線教育工作者相當寒心。

近期國內校園發生多起對於教師教學受阻事件，多位第一線教師與校長都直言，校事會議不僅空有形式、但卻對基層教師殺傷力極大，且校事會議對於有問題的教師卻沒有實質的遏止效果，反而讓教師陷入保守教學，長期下來對於教學現場來說，學生的受教權誰來顧？

繼推動感染者居家住院及門診抗生素治療，衛福部日前又拋出將於下半年推動「居家癌症治療」。有專家表示，衛福部想盡辦法把病人放在門診甚至家裡，主要就是因為醫院「缺人」，尤其三班護病比入法，就算醫院有床往往也開不了。但另也有專家說，醫療科技進步，這麼做也不是絕對不行，前提是一定要把配套措施做好。

非洲剛果共和國及烏干達再次傳出伊波拉病毒疫情，且因此次肆虐的病毒株是相對少見的「邦迪布焦」病毒（Bundibugyovirus），迄今既無疫苗，也無特效藥，導致疫情蔓延快速。世界衛生組織（WHO）甚至預言此次疫情有可能會跟2014年的西非大流行一樣，導致2、3萬以上的人感染。疾管署發言人曾淑慧表示，該署目前已針對具剛果共和國及烏干達旅遊史無症狀旅客提供免費採血，未來會視疫情發展，滾動調整防疫方式。

經濟部即將在本周公布今年最新《全國電力資源供需報告》，在去年的報告中，AI對產業帶來巨大影響，連帶用電成長超乎預期，因此今年度的電力供應是否能補足過去缺口、並大幅增加新電力來源，成這次報告的關注焦點。