# 坎博  

拜登時代的副國務卿、有「印太沙皇」之稱的亞洲事務專家坎博（KurtCampbell）近日接受《日經亞洲》專訪，強調避免與中國發生「意外軍事衝突」是美國外交的首要任務，台海和平依舊符合美國的利益。

美國副國務卿庫爾特·坎博（KurtCampbell）18日在眾院聽證會表示，中國正利用1971年聯合國大會通過的第2758號決議作為外交工具，試圖損害台灣地位的合法性。

有「印太沙皇」之稱的美國副國務卿坎博3日暗示，澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）潛艦協議可能有助於嚇阻中國，使中方不對台灣採取任何行動。他指出，AUKUS的新潛艦能力將促進台海和平及穩定。

2022年8月，時任美國聯邦眾議院議長裴洛西率團訪問台灣，行前美國內部看法分歧，中國之後進行環台軍演報復，而她近期接受訪問時表示，當時是應台灣邀請到訪，不讓其被忽視，並非改變美國的「一個中國」政策及《台灣關係法》，並稱台灣1月的大選結果顯示，其人民支持現狀。

美國白宮印太事務協調官康貝爾7日表示，總統拜登政府向國會提交的追加預算法案反映美國對印度太平洋地區的戰略承諾，包括「與台灣站在一起」和「支持菲律賓」。

美國總統拜登25日與太平洋島國領袖召開第2次峰會，為確保印太安全開放，拜登宣布2024年將派海巡艦艇為太平洋島國提供訓練，也將聯合盟友把尖端海域感知技術引進至區域。

美國、日本、南韓18日舉行領袖峰會後，發布《協商承諾》提到，承諾就應對區域挑戰和影響三方集體利益與安全的威脅，會立即進行三方協商，而這點被視為類似《北大西洋公約》第4條，對此美國白宮印太事務協調官坎博29日直言，亞洲正在發生的事無關北大西洋公約組織（北約），不認同相提並論。

針對美國、日本、南韓3國領袖峰會，美國白宮印太事務協調官坎博16日表示，維持台海和平穩定是三方共同安全議題之一；美國國安會亞太高級主任瑞普－哈伯亦稱，三方對台灣議題的立場明確。美國駐日本大使伊曼紐直言，中國不希望有此三邊夥伴關係，但這會是「新常態」。

「我們相信習（近平）主席對台灣展現一定程度的不耐煩和野心」，美國白宮印太事務協調官坎博接受《大國攤牌》作者之一的戴博專訪時強調，「我們的目標和前政府相同。我們想維持台海和平與穩定」，並稱有向中國表明，美國認為其行為挑釁且無益。他也表明，美國不尋求推翻中國政權。

儘管前進黨在5月泰國選舉中大勝，但在軍政府影響下，能否順利組閣執政仍是未知數。美國白宮印太事務協調官坎博6日直言，美國目標是支持有效、穩定、民主的泰國政府。另外，台灣事實查核中心5日發布報告指出，網路流傳的美國要台灣協助讓中國和泰國關係疏遠說法是不實資訊。

2022年5月底，時任中國外交部長王毅出訪太平洋地區，意圖拉攏10國簽署「安全計畫」未果。澳洲廣播公司隨後指出，中國會加大力道遊說，而中國日前宣布前駐斐濟大使錢波出任「中國政府太平洋島國事務特使」，對此中國人民大學教授王義桅稱，這反映中國對該地區事務的重視程度上升。

曾被視為「頭號戰狼」外交官的中國外交部發言人趙立堅，日前被調任邊界與海洋事務司副司長，加上作風相對溫和的原駐美大使秦剛升任外交部長，許多人看好習近平放棄「戰狼外交」路線，尋求重新調整與緩和中美關係。雖然也有不少分析認為毋須期待過高，畢竟「大戰狼」王毅還在，習近平的二十大報告依舊鋪陳了「鬥爭」基調，不過無論上述分析誰是誰非，更重要的問題恐怕還是「美國想跟中國和解嗎」？

「最重要的是協助台灣自我防衛，提供武器和良好訓練」，美國共和黨的阿拉斯加州聯邦參議員蘇利文8日強調，強化嚇阻能力是美國政策首要任務，而美國也不會是挑釁者，若有衝突則是中國共產黨（中共）及其中央總書記習近平挑起，並稱應透過制裁，讓習近平知道出兵台灣要付出的高昂代價。

美國CBS廣播公司訪談節目《60分鐘》18日播出美國總統拜登錄好的專訪內容，他被問到若台灣遭受中國進犯，美軍是否會協防時給了正面回覆。美國企業研究所高級研究員庫珀19日指出，儘管美國維持台海現狀的目標不變，但拜登已4次表明會協防台灣，顯示策略出現變化，可是戰略模糊依然存在。

美國前總統歐巴馬曾提出「重返亞洲」策略，但因反恐戰爭而未有很大進展。他的繼任者川普則顛覆傳統對中國政策。接著上台的拜登政府仍持續推動「重返亞洲」，卻遇上俄羅斯侵略烏克蘭，不過《大西洋月刊》29日刊登特約撰稿人舒曼文章指出，拜登並未自亞洲分心，且目標不是圍堵中國。

英國《金融時報》率先披露美國聯邦眾議院議長裴洛西計畫8月訪問台灣，結果美國拜登政府傳遞反對訊號，《金融時報》隨後再指出，中國私下向美國暗示可能採取軍事回應。《華盛頓郵報》專欄作家羅金稱，裴洛西想要訪台讓美國、中國、台灣都陷入兩難，強調裴洛西和拜登團隊協調口徑一致會是最佳狀態。

「我想強調，我們的真言是『沒有太平洋成員參與，該區域就一無所有』」，美國白宮印太事務協調官坎博23日在美國智庫「戰略暨國際研究中心」研討會上表明，美國會拿出實際行動來兌現對太平洋區域的承諾，並在不點名中國的情況下直言，任何涉及國家主權的協商，都會引起美國的關注。

美國前總統川普與現任總統拜登分屬不同政黨，雙方幕僚對許多議題的看法也不同，不過美國政治網媒《POLITICO》7日指出，川普時期的國務院次卿柯拉克，卻與拜登團隊有密切往來，就連國安會印太事務協調官坎博都曾說，國務院仍延續柯拉克任內所推動的計畫。

國民黨主席朱立倫今（2）日上午啟程展開10天的訪美行，除了替國民黨在華府的駐美辦事處揭牌，外傳也將會見白宮國安會印太事務協調總監坎博（KurtCampbell）、國務院亞太助卿康達（DanielKritenbrink）等美國重要官員。朱立倫登機前在桃園機場受訪時表示，「該見的朋友都會見到」，將就印太戰略、兩岸、台美合作等議題交換意見。

美國白宮印太事務協調官坎博和國務院亞太助卿康達率領的訪問團，22日抵達太平洋訪問行程最終站索羅門群島，而索羅門與中國簽署安全協定是會談重點。康達26日在和媒體的電話會談中強調，該協定缺乏透明度是美國及區域盟邦關切主因。他也說，美國鼓勵區域盟友和台灣深化關係。

《中索安全合作框架協定》草案內容3月在社群平台被揭露，外界才知道中國和索羅門群島正在洽談此事，並引起澳洲、美國和其他區域國家關切，但美國國安會18日才宣布印太事務協調官坎博及國務院亞太助卿康達將出訪索羅門後，中國外交部發言人汪文彬19日證實，雙方已正式簽署協定。

「不可否認，美國與中國的關係進入新階段，雙方競爭增加」，美國白宮印太事務協調官坎博6日表示，目前的競爭仍在初期階段，因此較難界定競爭因素，但建立機制以達到和平競爭模式至關重要。他也說，面對中國挑戰美國的科技領先地位，美國不只要與夥伴合作，國內也要知道該採取哪些步驟。

美國總統拜登1月20日就任以來，美國和中國僅於3月進行「2+2」對談，結果並未緩和已經緊張的美中關係，《南華早報》14日獨家報導，美國副國務卿雪蔓下周訪問中國，與中國外交部副部長謝鋒在天津會談，此舉被視為讓拜登和中國國家主席習近平見面做準備。

美國白宮國安會印太事務協調官坎博（KurtCampbell）6日在「亞洲協會」線上活動時表明「不支持台灣獨立」，支持美台維持非官方關係，引起各方熱烈議論，國民黨主席江啟臣7日上午強調，這顯示「中華民國是最大公約數」。不過，前立委林濁水卻直言，中華民國是「誰的」最大公約數？中國、美國之間的最大公約數，「豈不是承認ROC就等於承認台獨？」

美國白宮國安會印太事務協調官坎博6日參加智庫「亞洲協會」線上活動時說，美國支持與台灣維持非官方關係，且台灣不應被國際社群拒於門外，但表明不支持台灣獨立，我國外交部發言人歐江安7日強調，我國不屬於中華人民共和國的一部分是事實，捍衛自由民主獲得理念相近夥伴肯定和支持。

馬英九前總統上週六公開呼籲，既然跟臺灣利害關係最深的美國與日本都希望兩岸重啟對話，兩岸雙方都有責任，他具體建議蔡英文總統，如無新方案與大陸對話，可先回到她2015年競選總統時喊出的「維持現狀」的政見：維持馬政府執政時的現狀，意即回到「原汁原味的九二共識」。

在美國總統大選前，川普為抬高選情，大玩「台灣牌」，當他落選後，也讓民進黨政府被認為「選錯邊」；美國大選後，本以為台灣能就此脫離中美對抗的困境；但好景不長，當拜登開始啓動美國「抗中」的列車後，台灣還是免不了被拖著走。

美國新總統拜登為國安會新設印太事務協調官職位，由國務院前亞太助卿坎博出任，國安會發言人霍恩表示：「坎博的印太團隊會是國安會的最大負責區域總處，這是國安會把中國及廣泛印太政策議題列為優先要務的訊號。」儘管主管中東的團隊規模縮減，但外交政策專家提醒，過去美國外交政策都是「始於亞洲，終於中東」。

華爾街日報引述知情人士說法報導，美國總統拜登檢討前朝因應中國科技業潛在風險的作為時，華府強迫短影音平台TikTok美國事業易主甲骨文等美商的計畫無限期擱置。

美國新政府上台，拜登的對華政策團隊也陸續就位。這個團隊集合了新生代的中國通、民主黨鷹派的外交智囊以及曾嘗試與中國「接觸」卻大失所望的理想主義者。他們不再期望中國會從內部發生改變，而是重新強調團結盟友、達成「力量的平衡」來對抗中國。由於外界對這個將會為美中關係帶來深遠影響的團隊的很多成員知之甚少，本台記者唐家婕採寫了兩集專題報導《揭密拜登的對華政策智囊》，今天播出上集:鷹派老將與新生代「中國通」。

前美國在台協會（AIT）處長司徒文30日說，新上任的拜登政府近期對台灣的支持是「絕佳開始」；美方對中國的評斷愈趨負面但準確，而促成此一改變的最大功臣就是中國自己。

拜登終於進入白宮的「橢圓形辦公室」（OvalOffice），但總統的大位還沒有坐熱，就忙不迭地簽了一大堆行政命令，可見前任留下的爛攤子有多難收拾。根據美國民調機構YouGov與美媒《CBS新聞網》聯合發布的一項調查，超過半數受訪者認為，對美國生活方式構成最大威脅的，並不是「境外敵對勢力」，而是「其他美國人」。

1月20日，拜登接任川普，宣誓成為美國第46任總統。與此同時，中國外交部迅速宣布，制裁包括前國務卿龐畢歐在內的28名川普政府官員，禁止他們和家屬入境中國以及與中國生意往來。有分析稱，北京此舉意在切割美國前政府和新政府，期待拜登政府讓中國政府得以從美中關係的困境中復甦；不過，美國目前的對華立場並非川普和部分幕僚「臆想」的結果。

2012年，時任美國總統歐巴馬提出「重返亞洲」策略，把外交重心從中東、歐洲移往亞洲，當時身為國務院亞太助卿的坎博認為，白宮國安會過度介入外交業務，不過他現在出任新總統拜登設置的國安會新職位「印太事務協調官」，儘管這凸顯拜登政府仍重視亞洲，但學者直言，該策略做比說重要。

「促進各國對不同議題的共識，並向各國傳達信息『中國當前的路線存在風險』，將是美國治國史上最具挑戰性的任務之一。」

13日，根據拜登過渡團隊被廣泛引述的消息，當選總統拜登已經挑選前助理國務卿坎博（KurtCampbell）為其國家安全委員會主管亞洲事務的官員，他的頭銜是「印太事務協調員官」（Indo-PacificCoordinator）。

美國總統當選人拜登（JoeBiden）政權交接團隊13日宣布，將任命資深外交政策專家坎博（KurtCampbell）擔任白宮新設的「印太事務協調官」，該職務被媒體稱為「亞洲沙皇」（Asiatsar），坎博曾多次訪台，被認為是民主黨中相對友台、也是對中強硬派，被看好有望延續川普政府的抗中格局。不過，德州州立大學助理教授翁履中14日指出，對於台灣來說仍有1項關鍵差異。

美國總統當選人拜登（JoeBiden）擬任命資深外交政策專家坎博（KurtCampbell），擔任白宮新設的「印太事務協調官」，主管美國對亞洲事務，是拜登新設的「亞洲沙皇」（Asiatsar）一職。國際關係學者出身的國民黨主席江啟臣今（14）日表示，民主黨執政時的對台、兩岸政策，是採取理念價值、和平為主的路線，可能延續過去前總統歐巴馬（BarackObama）時代「重返亞太」或「亞洲再平衡」政策，但也不代表拜登會全然照舊，其中會有新的作法。

美國前總統歐巴馬時期的國務院亞太助卿坎博，一度被視為有望出任國安顧問或副國務卿，不過這2個職位另有人選後，英國《金融時報》13日引述消息指出，他將被提名為新設立的白宮「亞洲沙皇」，專責亞洲事務，而坎博與我國總統蔡英文熟識，蔡英文2015年訪問美國時，坎博就是她演說活動的主持人。

美國當選總統拜登的外交顧問坎博說，美國與台灣交往的原因是因為美國「親台灣」而非「反中國」，每一屆美國政府「重新確認並支持」《台灣關係法》非常重要，最終美國對台海和平穩定的責任是確保美國的可信度與承諾，因此美國鼓勵中國與台灣展開建設性對話，因為這符合所有人的戰略利益。

美國國務院前亞太助卿坎博（KurtM.Campbell）8日在「2020台美日三邊印太安全對話」演說時表示，希望見到兩岸緊張局勢和緩，並重啟對話。國民黨立委陳以信也在臉書發文點名總統蔡英文，「不知道蔡總統聽懂了沒有？」

「大部分的歐洲盟友都樂見（現任美國總統）川普卸任，但亞洲則是五味雜陳」，美國國務院前亞太助卿坎博今（8）日在「2020台美日三邊印太安全對話」演說時直言，歐洲與亞洲是2大重要區域，而中國會是共同議題，「我想這是歐洲首度準備好討論中國問題」。他也說，很高興看到川普政府持續履行對台軍事承諾，同時希望見到兩岸緊張局勢和緩，並重啟對話。