# 白宮國安顧問  

《經濟學人》（The Economist）的訪談節目「Insider」21日在華府專訪曾擔任川普國安顧問、但後來與之決裂的約翰．波頓（John Bolton）。在這場長達約40分鐘的對談裡，波頓批評川普的「美國優先」外交路線，即便川普的政治聲勢已過「巔峰」，給世界帶來的風險卻遠未結束。波頓更警告台灣確實面臨被出賣的風險，因為川普根本無意保護台灣、只想跟中國談......

以強硬外交立場聞名、對台灣也相當友好的川普前國安顧問約翰·波頓（John R. Bolton），16日被馬里蘭州的聯邦大陪審團以18項罪名正式起訴，指控他嚴重不當處理國家機密資訊。這位曾經的白宮核心人物，如今卻可能面臨最高10年的牢獄之災，這則新聞也迅速登上《紐時》、《華郵》等主流媒體的頭條。這份長達26頁的起訴書，揭露了波頓在2018至2019年擔任國家安......

美國前國家安全顧問瓦爾茲日前被解職後，總統川普4日透露，他可能會提名白宮副幕僚長米勒（StephenMiller）出任新國安顧問。

美國國安人事地震，原國家安全顧問瓦爾茲將被提名為美國駐聯合國大使，國務卿魯比歐暫時兼任國安顧問。學者分析，這波異動不太可能導致美國對台政策出現重大轉變，較大的問題在於魯比歐身兼多職，是否會壓縮他處理台灣相關事務的精力。

美國總統川普1日表示，將提名原國安顧問瓦爾茲出任美國駐聯合國大使。副總統范斯（JDVance）說，瓦爾茲並非被「免職」，隨著國安會改革告一段落，他作為駐聯合國大使將發揮更大作用。

我們為何現在回顧這篇文章？美國大選結束後，「川普2.0」復歸已然成為現實，而且川普不但在普選票與選舉人票雙贏、搖擺州一個沒漏，共和黨還順帶拿下參眾兩院，讓川普至少在執政初期得以貫徹意志。

「川普2.0」的白宮國安顧問瓦爾茲是第一位特種部隊出身的國會議員，他如何看待美中關係與台美關係，攸關台灣未來四年的安全前景。瓦爾茲在大選前夕曾於雷根基金會（ReaganFoundation）的對談中表示，台灣對於半導體以及世界貿易極為重要，美國政府不該重蹈烏克蘭戰爭的覆轍，誤信武裝台灣就是挑釁中國。

《華爾街日報》11日獨家報導美國總統當選人川普已邀請共和黨籍聯邦眾議員瓦爾茲擔任白宮國家安全顧問職務。這項白宮內的人事案無須國會同意，被認為是對中鷹派、北約批評者的瓦爾茲將主導「川普2.0」如何應對烏克蘭與中東的戰事。

8月28日，中國外交部發布「王毅同美國總統國家安全事務助理沙利文（蘇利文）舉行戰略溝通」的新聞稿，稱「2024年8月27日至28日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京同美國總統國家安全事務助理沙利文舉行新一輪戰略溝通，進行了坦誠、實質性、建設性討論。」

白宮23日宣布，美國總統拜登的國家安全顧問蘇利文將於27至29日訪問北京。這是自2016年以來，白宮國安顧問首次訪問中國，顯示拜登政府在總統大選前，再度尋求管控與北京的緊張關係，甚至有可能再次舉行「拜習會」。

美國民主黨總統候選人賀錦麗聲勢漸高，《華爾街日報》22日點名現任副總統國安顧問高登（PhilGordon）與聯邦參議員墨菲（ChrisMurphy），可能出任白宮國家安全顧問與國務卿，至於拜登的國安團隊應該不會全部留任。

「唯一會毀滅台積電的是中共」，美國前國安顧問歐布萊恩24日澄清，自己先前在蘇凡中心全球安全論壇的發言，是指中國若進犯台灣，其半導體產業不會完好無缺，並稱中共可宣布放棄武力犯台，展現尋求和平的意願，只是從香港「一國兩制」案例來看，「中共的話能信嗎？」

「避戰的最佳方法是提升自身實力」，來台訪問的美國前國安顧問歐布萊恩24日強調，美國、台灣都想要和平，但面對中國進犯的潛在威脅仍要做好準備，並稱強化空軍韌性、防守西部海岸線，甚至是效仿部分歐洲國家，讓全民學習安全使用武器等，都不用依賴美國就能做到，以此提升嚇阻能力。

英國《金融時報》率先披露美國聯邦眾議院議長裴洛西計畫8月訪問台灣，結果美國拜登政府傳遞反對訊號，《金融時報》隨後再指出，中國私下向美國暗示可能採取軍事回應。《華盛頓郵報》專欄作家羅金稱，裴洛西想要訪台讓美國、中國、台灣都陷入兩難，強調裴洛西和拜登團隊協調口徑一致會是最佳狀態。

《非凡知識》是一檔由胡佛研究所製作的Podcast節目（也有Youtube版本），主持人是該智庫的資深研究員彼得‧羅賓遜。這檔節目雖然是由智庫製作，但在羅賓遜充滿機鋒的提問與操盤之下，也走出了「輕鬆討論嚴肅政策」的獨特風格。兩周一集的《非凡知識》4月初迎來了兩位貴客—曾在川普政府擔任正副國家安全顧問的麥克馬斯特與博明。這三人曾在不同時期任職白宮、如今都在胡佛同事，一同討論「中國到底有多危險」（JustHowDangerousIsChina）。

美國新總統拜登為國安會新設印太事務協調官職位，由國務院前亞太助卿坎博出任，國安會發言人霍恩表示：「坎博的印太團隊會是國安會的最大負責區域總處，這是國安會把中國及廣泛印太政策議題列為優先要務的訊號。」儘管主管中東的團隊規模縮減，但外交政策專家提醒，過去美國外交政策都是「始於亞洲，終於中東」。

美國候任總統拜登8日公開白宮國家安全會議（以下簡稱「國安會」）全新陣容，強調以「美國人為本」制定政策，拜登正計畫擴大國安會的運作規模，就全球公共衛生、民主與人權、網際網路和新興技術方面設立新的高級顧問職位，這也表示新政府優先關注的領域與先前政府有極大的不同。

美國華府6日發生嚴重暴動，不服大選結果的川普支持者衝入國會，警民衝突至少造成4人死亡。白宮多名高階幕僚嚇得紛紛請辭，據傳更多高級官員都在準備請辭，包括曾經力挺川普的國安顧問歐布萊恩、華裔運輸部長趙小蘭在內，此次都明顯表達對於總統煽動、放任暴動的不滿，恐怕將有更多人意圖「跳船」。

美國政權交接剩下兩週時間，各界也睜大眼睛關注拜登上台後的外交政策路線。美中兩大強權的「新冷戰」是否勢不可擋？拜登如何看待俄羅斯對美國的威脅，又能否為伊朗、北韓的核子危機降溫？而美國將如何應對阿富汗、敘利亞、葉門正上演的戰爭？而拜登政府的中東政策又是什麼？

美國國家安全顧問歐布萊恩21日指控中國試圖竊取西方國家的2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫苗研究，並說中國是邪惡的對手，企圖壟斷21世紀每個重要產業。

美國白宮安全顧問歐布萊恩（RobertO'Brien）16日呼籲台灣強化軍事能力，以應對未來可能面臨的攻擊和恐嚇。歐布萊恩指出，中國在10到15年間或將有能力採取攻台軍事行動。

美國民主黨全國代表大會20日落幕，前副總統拜登正式接受黨提名，與現任共和黨籍總統川普競爭白宮大位。美國在台協會台北辦事處前處長司徒文今（21）日表示，民主黨黨綱刪除「一中政策」是一大進展，只是仍要觀察後續發展，且他認為，拜登具贏面，當選後對台灣友好程度會勝過過去民主黨政府，並稱拜登的美中台政策走向要視國安顧問人選而定。

美國前白宮國家安全顧問史考克羅8日辭世，享耆壽95歲。這位前軍方將領在福特和老布希兩位共和黨總統的時代擔任過國安顧問，他後來批評小布希總統對伊拉克發動戰爭的政策。

「中國正按照自己的形象重塑世界，不過美國對中國的天真時代已經結束。」

美國前國家安全顧問波頓（JohnBolton）回憶錄出版遇阻，但涉及中國的部分內容已在美國媒體刊載，披露總統川普與中國國家主席習近平的互動，稱川普曾請求對方幫助其連任總統。

美國國家安全顧問歐布萊恩23日敦促加拿大不要使用中國電信商華為的5G技術，他說，此舉會危及加拿大與美國的情報共享，並讓中國政府掌握加拿大人個資。

「2019年春季，我開始察覺到外部有影響力的人散布的錯誤資訊，與政府跨部會達成的共識出現矛盾」，美國白宮國安會歐洲事務主任文德曼將在美東時間29日出席聯邦眾議院聽證會，他的聽證會聲明28日曝光，「我不認為要求外國政府調查美國公民合乎體統，且擔憂牽連美國與烏克蘭的關係」。文德曼是首位聽過美國總統川普與烏克蘭總統哲連斯基通話，且出席聽證會的白宮官員。

美國總統川普2017年1月上任以來，白宮國家安全顧問一換再換，第一任佛林捲入通俄門醜聞官司纏身，第二任麥克馬斯特過於專業反被川普嫌棄，第三任波頓鷹派立場過於強硬觸怒川普。18日，川普上推特宣布第四任人選：現任國務院人質事務談判特使歐布萊恩。

前行政院長游錫堃14日表示，美國總統川普勇於突破現狀，他的內閣親台人士位居高位，加上美國國會，現在是推動台美建交的好時機，會是「正名制憲入聯」的切入口。

白宮國家安全顧問、鷹派頭號主將波頓，10日被美國總統川普革職，一般認為美國的外交政策將有重大變化。《紐約時報》分析，川普與波頓在阿富汗、北韓、伊朗、委內瑞拉、俄羅斯等議題都有齟齬，最後導致川普炒掉波頓。但《經濟學人》認為，波頓在白宮的重要性有限，加上川普的推特治國風格，不管是誰接任國安顧問，美國接下來的外交走向不致發生重大變化。

立場鷹派的美國白宮國家安全顧問波頓，是美國總統川普3年任內，位置坐最久的國安顧問，但他10日被川普開革，川普更毫不留情面地直言，自己要求波頓提辭呈，因為2人在主要的外交政策看法上南轅北轍，包括阿富汗神學士、北韓、伊朗、委內瑞拉和俄羅斯議題上，波頓都採取強硬對抗立場，反觀川普則想走外交談判路線。

美國總統川普掀起的「通俄門」醜聞並未隨著調查報告出爐而落幕，卸下特別檢察官職務的穆勒美東時間24日出席聯邦眾議院司法委員會和情報委員會的聽證會，而穆勒明確表示，只會回應448頁《穆勒報告》內容有關的問題，強調調查結束並代表免除川普被指控的罪行，川普卸任後仍可能被起訴，更直言俄羅斯相信，川普當選美國總統對俄羅斯有利。

聯合國人權理事會47個理事國中，有22國日前聯合譴責中國打壓新疆維吾爾族人，但美國不在其中，隨後有37國聯合為中國說話，其中包括巴基斯坦，而中國駐巴基斯坦大使館副館長趙立堅連續推文，指責美國「人權不佳」，並轉貼《華盛頓郵報》2015年的華府族裔分布報導稱，白人不會去華府東南區，引來美國前國安顧問萊斯痛批，趙立堅是「可恥的種族主義者」。

針對中國軍機越過台灣海峽中線，美國白宮國家安全顧問波頓美國時間1日推文強調，《台灣關係法》與美國的承諾相當明確，「中國軍事威嚇不會贏得台灣民心，只會強化各地重視民主的人的決心」。此外，美國國務院和國防部也對此事件做出回應，反對任何片面改變現狀的作法，直言北京當局的行為損害區域穩定，而美國在台協會也做出相同回覆。

美國總統川普指責俄羅斯長期違反《中程飛彈條約》，認為美國再遵守條約規定，只是自縛手腳，而美國國務卿龐畢歐2月1日正式宣布，美國退出該條約，美國國防部發言人鮑丹薩中校則在日前證實，美國將開始研發陸基巡弋飛彈，這也是1980年代以來，美國首度再次研發這類型飛彈，因為《中程飛彈條約》禁止研發該型飛彈，不過鮑丹薩強調，此研發不涉及核武。

委內瑞拉總統馬杜洛8月出席「國民警衛隊」成立81周年紀念活動，發表演說時現場遭無人機投放爆裂物攻擊，造成至少7名國民警衛隊成員受傷，但馬杜洛未受到波汲，而他12日直批，這場暗殺行動是由美國白宮國安顧問波頓策畫，還說有超過730名武裝暴徒準備掀起動亂，攻擊軍事設施，更稱巴西「精神錯亂極右派」新政府密謀侵犯委內瑞拉。

美國總統川普疑似與俄羅斯勾結，以贏得2016年大選的「通俄門」醜聞會曝光，就是前國安顧問佛林在上任前，私下與時任俄羅斯駐美大使季斯利亞克談論美國對俄制裁內容，此事被美國媒體揭露，而他隨後下台，更向特別檢察官穆勒認罪，接受聯邦調查局問話時說謊，不過穆勒4日表示，佛林「全力配合」調查，提供第一手資訊，建議法官不要讓佛林坐牢。

美國在2001年經歷九一一恐怖攻擊事件之後，全面發動反恐戰爭，進軍阿富汗。之後被揭露的2002年總統備忘錄顯示，華府授權軍情人員用不人道手段嚴刑拷問戰俘。此舉明顯違反《日內瓦公約》，國際刑事法庭總檢察長班索妲提議，全面調查美國的戰爭罪行，但白宮國安顧問波頓10日警告，國際刑事法庭如果敢調查美國，美國將進行報復，甚至起訴國際刑事法庭法官。

美國總統川普正忙著準備與北韓領導人金正恩會面的同時，因他而起的「通俄門」調查並未就此放慢腳步，而他1月才說，期待且樂意接受特別檢察官穆勒約談；穆勒團隊仍在跟川普的律師團協商，安排約談川普，並提交問題清單，根據《紐約時報》取得的內容，穆勒提出的問題多達44個，重點放在妨害司法，但也試著問出川普競選團隊與俄羅斯之間的關係。

美國總統川普日前推文撤換國務卿提勒森，改由現任中央情報局長龐畢歐接任，但讓國務院全體外交官緊繃的並非龐畢歐，而是新任白宮國家安全顧問波頓，因為他數次抨擊國務院與世隔絕，塞滿「高傲」又「姑息」的人。不同於提勒森，波頓清楚如何運用權力，加上國務院10個高階主管職位中有8個出缺，給了波頓發揮的空間，國務院可能淪為執行波頓政策的工具。

隨著前國家安全顧問佛林認罪，震撼整個美國政治圈的「通俄門」案件進入全新的階段。特別檢察官穆勒的下一個目標會是誰？川普是否會因此而丟掉總統寶座？

前美國駐聯合國大使波頓曾是川普總統的國務卿口袋人選，不過最後並未入主國務院，而他日前在保守派雜誌《國家評論》投書，主張美國退出伊朗核子協議，而且表示選擇投書公開建議，是因為川普團隊近來「更換頻繁」，使他無法直接向川普當面提出建議，他告訴政治新聞網站「Politico」：「我請求與川普會面，但被拒絕。」波頓對中國也採取鷹派立場，曾主張以「台灣牌」遏制北京，甚至駐日美軍可以移防台灣。

美國白宮「宮鬥劇」又有新戲碼，上任10天被解雇的白宮前公關主任史卡拉穆奇13日在電視節目上直言，白宮深受策略長巴農及其先前任職的極右新聞網站「布萊巴特新聞網」糾纏，並稱「美國總統川普知道該怎麼做」，而白宮國安顧問麥克馬斯特同日則在另個節目上，一直閃避能否與巴農共事的問題，史卡拉穆奇和麥克馬斯特的態度，似乎暗示巴農可能是下一個開除對象。

針對俄羅斯出動駭客干預2016年美國總統大選疑雲，美國聯邦參議院司法委員會8日舉行聽證會，出席接受參議員詢問的前國家情報總監克萊佩，及前司法部代理部長葉茨異口同聲表示，俄羅斯企圖影響去年的美國總統大選，但克萊佩也說，沒有看到川普團隊與俄羅斯共謀的證據；葉茨則稱，她曾3度知會白宮法務長麥耿有關前國安顧問佛林私通俄羅斯一事。

南韓國防部2日表示，美軍部署在慶尚北道的薩德反飛彈系統初步設置完成，目前已可用來攔截北韓來襲的飛彈，不過韓方並未說明薩德何時完成整體部署。然而在美國總統川普放話要南韓付帳後，雖然美韓高官紛紛出面澄清「美韓承諾不變」，但這套川普口中「當今最不可思議的軍備」究竟誰來買單，至今仍讓南韓政府心裡七上八下。