# 八一七公報  

美國一筆總額約140億美元的對台軍售案，2026年初完成美方內部行政程序後，至今未獲總統川普批准，也未正式知會國會。這批軍售以愛國者三型增程型飛彈（PAC-3 MSE）、國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）等防空與反無人機裝備為主，《路透》形容，若正式公布，將是美國史上金額最高的對台軍售。川普政府2025年12月才宣布約110億美元的對台軍售，這筆規模更大......

「川習二會」表面上談的是美中關係，實際上台灣看到的，卻是兩個截然不同的中國：第一個中國，是中共所代表的國家中國。它強調國家利益、主權、安全、民族復興與大國地位。第二個中國，則是那些站在街頭的人。他們談的是個人權利、家庭遭遇、政治自由、歷史記憶以及自身受到的對待，試圖讓世界看見自身處境的中國。9月24日，習近平與美國總統川普在華府舉行會晤。這是習近平自2015......

中國國家主席習近平於華盛頓時間23日傍晚搭乘專機抵達美國，將展開為期3天的國是訪問，美國總統川普（Donald Trump）此次親自到安德魯聯合基地（Joint Base Andrews）接機，現場更有禮炮、國歌演奏、飛行表演等儀式，可謂是超高規格接待。對此，加拿大約克大學副教授沈榮欽今（24）日在臉書指出，川普打破多年慣例，親自接機習近平，規格勘比教宗。他......

川習二會前，美國對台軍售是否受到影響，再度成為關注焦點。總體經濟學家吳嘉隆在《下班瀚你聊》表示，解讀美國對台政策，不能只看半導體與人工智慧產業，台灣的地理位置、日本的運輸安全，以及第一島鏈的戰略意義，都是重要因素。他形容，半導體對台灣的戰略價值是「錦上添花」。 美國總統川普與中國國家主席習近平預計於9月24日在華府會面。《路透》22日引述知情人士報導，習近......

中國領導人習近平將於9月23日至25日對美國進行國事訪問。《路透社》22日報導指出，習近平將向美國總統川普提起中美兩國於1982年簽署的「八一七公報」，要求據此內容停止向台灣出售武器，甚至停止交付台灣已訂購的武器。國台辦發言人朱鳳蓮23日表示，我們堅決反對美國向中國台灣地區出售武器，此立場是一貫的。 美中「八一七公報」與美國對台「六項保證」可以理解成198......

川習二會前夕，外媒釋出3大對台灣不利的訊號。第1，《Politico》21日披露，被視為對中鷹派的美國國安會高級主任簡以榮漸漸遭邊緣化。第2，《紐約時報》稱，美方告知台灣官員減少訪問華盛頓研究機構。第3，《路透社》指，習近平要求依《八一七公報》停止對台軍售。回顧上次川習會川普對台發言句句扎心，這次美方會有更多讓步？中國領導人習近平即將於9月23日至25日與美......

中國國家主席習近平預定於9月24日起訪問美國首都華盛頓，並且預計將與美國總統川普展開新一次的「川習會」，目前的動態備受全球關注。而有關台灣問題、對台軍售在本次「川習會」中的份量，目前各界說法不一。有外電認為，中國可能會用伊朗來交換台灣問題，更有美國的戰略專家大膽猜測，川普很可能會談及北韓問題。台灣問題恐難一次解決？路透社週二獨家引述多位消息人士的說法指出，習......

在深陷對伊朗戰火泥淖的當下，美國總統川普突然公開下令五角大廈大幅縮減美韓聯合演習規模，他並在社群媒體上對北韓領導人金正恩大送秋波。川普批評南韓總統李在明拒絕對中東戰火提供協助——有3.9萬美軍駐守南韓，南韓卻不幫這點小忙。台灣對此應感到唇亡齒寒，川普政府在東亞的戰略收縮，衝擊亞太區域安全。翻臉快於翻書，盟友心裡涼涼在美韓年度「乙支自由之盾」聯合軍演前夕，川普......

六、考慮到雙方的上述聲明，美國政府聲明，它不尋求執行一項長期向台灣出售武器的政策，它向台灣出售的武器在性能和數量上，將不超過中美建交後近幾年供應的水平，它準備逐步減少它對台灣的武器出售，並經過一段時間導致最後的解決。在作這樣的聲明時，美國承認中國關於徹底解決這個問題的一貫立場。七、為了使美國售台武器這個歷史遺留的問題，經過一段時間最終得到解決，兩國政府將盡一......

I pledge to you tonight that the first priority foreign policy objective of our next Administration will be to bring an honorable end to the war in Vietnam. 「我今晚向你們保證，我們下一屆政府的首要外交政......

美國總統川普結束對中國大陸的訪問，5月15日搭機返美。被問到與中國討論對台軍售，是否違反「對台六項保證」時，川普表示，1982年已經是很久以前的事了。國關中心兼任研究員嚴震生表示，川普向中國大陸討論對台軍售，此舉直接違反六項保證，但我們政府也不敢抗議，台灣正像溫水煮青蛙一樣，一點一點流失對美關係。相關：習近平逼問川普是否保衛台灣？專家：北京藉川習會表明底線：......

中國國家主席習近平與美國總統川普5月14日在北京會面，習近平當面說出「台灣問題是中美關係中最重要的議題」；「台獨與台海和平水火不容」。外界研判，習近平言下之意便是希望川普能做出重大表態，將美國對台灣議題的態度從傳統上的「不支持台獨」提升為「反對台獨」。迫切需要與中國在經貿議題、伊朗問題達成共識的川普，將如何接招？川習經過第一天交鋒，習近平早早就對台灣問題攤牌......

雖然立法院本週已經開議，朝野雙方也同意將1.25兆元的軍購億算，列為本次的優先法案，不過，由於美國總統川普曾表示，正在與中國國家主席習近平討論對台軍購預算，引發外界擔憂中美是否會忽略台灣、直接「套招」，更擔憂台灣問題成為未來川普訪問北京時的「籌碼」。對此，有戰略學者認為，北京瞄準對台軍購向川普「下手」，是外界不可輕忽的戰術調整。川普是否會被習近平左右？根據先......

16日川普於空軍一號受訪，證實他正與習近平討論未來對台軍售事宜，美國很快會就此做出決定，更強調和習近平關係很好，將在四月訪問中國大陸。台灣社會普遍憂心，川普發言等同推翻美國一九八二年對台「六項保證」內容之一，即「美國未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見」，恐將對美國軍售的功能、品質與時效造成不小的衝擊。美國去年十二月核准多項對台軍售案，總值高達110......

美國總統川普預計今年4月訪問中國，除了美中貿易議題，雙方對台灣議題的態度也備受矚目。美國哈佛大學教授艾利森預期，川普任內將會出現中美第4份聯合公報，而且這份公報的約束性可能會比以往更強。在日前落幕的達沃斯世界經濟論壇上，哈佛大學教授格艾利森（Graham Allison）、中國社科院國家全球戰略智庫國際政治研究部主任趙海等人出席分論壇，就中美關係相關話題進行......

共軍今天宣布對台進行環台軍演，外界認為是針對美國對台軍售。中國外交部旗下微信公眾號「寬廣太平洋」29日發文聲稱，美國應認清對台軍售的後果，並重申應恪守一中原則與中美三個聯合公報。美國日前宣布對台軍售約111億美元的武器裝備。中國外交部旗下微信公眾號「寬廣太平洋」29日上午發布題為「美國應認清對台軍售的嚴重後果」的文章，重申中方對美國軍售的一貫立場。針對中共鷹......

中共解放軍東部戰區今晨對外宣布，將於明日（30日）8時至18時，在台灣周邊海域與空域舉行代號為「正義使命-2025」的軍演。公告指出，演訓期間將進行重要軍事演習，並同步組織實彈射擊，並以安全為由要求相關船隻與飛行器「不要」進入指定海空域。這項宣布，代表中共再度對台啟動具實質軍事行動意涵的軍演，也立即引發外界對其時機、規模與戰略目的的關注。這次軍演與過去有何不......

過去很多年「臺灣光復節」都變得無聲無息，甚至也有「臺灣仍遭受殖民」的說法流傳。現今依照立法院決議，光復節恢復放假，仍有部分黨政人士質疑臺灣「沒有光復」。「沒有光復」究其根本不外兩大理由：其一是認為國民政府也是「外來政權」，其統治未經當年臺灣住民同意，其治績甚至更遜於日帝。其二則是主張中華民國戰勝後僅有接管，「收復」程序欠缺法理支持。沒有「光復」的兩大理由反對......

美國在台協會（AIT）先前提出「包括《開羅宣言》、《波茨坦公告》及《舊金山和約》等文件，均未決定台灣最終的政治地位」，形同支持「台灣定位未定論」，引發軒然大波。隨後美國國務院表示立場與AIT一致，顯示這已成為美國國務院最新的對台和外交政策。對此，有資深媒體人認為，美國政府利用此時機，挑選「台灣議題」做這麼一番操作，一來有可能是刻意拉高與中國談判的籌碼，二來，......

1月底，時任北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）在華盛頓與時任美國國務卿布林肯（Antony Blinken）會談結束後舉行的聯合記者招待會上說：「今日是烏克蘭，明日就可能是台灣」。2月中旬英國《經濟學人》雜誌發表了一篇文章標題也是「今日烏克蘭，明日台灣？」（Will It be Ukraine Today, Taiwan Tomorro......

國史館2日邀請外交部長林佳龍、美國在台協會（AIT）台北辦事處長谷立言（Raymond F. Greene），參觀當期的「戰後台美關係回顧」特展，由國史館長陳儀深親自接待與導覽，參觀歷時近1小時。林佳龍說，參訪不僅是歷史回顧，也是對未來台美夥伴關係的信心與期許。谷立言則說，展覽揭示八一七公報減少軍售「前提」是對岸不以武力威脅，可謂抓住美國對台政策的核心精神。......

美國民主黨聯邦眾議員克利什納穆希15日提出「對台六項保證法案」，要求將六項保證明文列為美國政策，並於國會建立審查機制，確保未來任何政府在未經國會批准下，不得更改這些原則。

俄烏戰爭給中國的啟示是什麼？會讓中國更有信心對台發動戰爭還是更謹慎？國安局長陳明通在立法院被問到這一題時回答，烏克蘭給北京的警訊是不能輕易發動戰爭。他說，美國與烏克蘭之間沒有《烏克蘭關係法》，美國都介入到這種程度，美台之間有《台灣關係法》（TRA），「美國會介入更深」，更何況美國拜登政府「將《台灣關係法》擺在這麼前面」。

空軍司令部證實28日有多達27架次共機於我防空識別區內現蹤，其中包括共軍目前最新的空中加油平台運油-20。空軍前副司令張延廷於《鄉民來衝康》節目中表示，美國是否售台空中加油機，可能考量的是《八一七公報》，若台灣擁有空中加油機，甚至連北京、遼寧都能打得到。

美國前總統雷根時期的國務卿舒茲，任內促成美國和蘇聯簽署《中程飛彈條約》，寫下冷戰和解一大里程碑，且上任1個月後，美國就對台灣軍售議題，與中國簽訂《八一七公報》，同時也向我國提出「六項保證」，至今仍是美國對兩岸政策的基礎，而高齡100歲的舒茲，6日在加州家中辭世。

美國國務卿龐畢歐日前接受電台訪問時，直言「台灣向來不是中國的一部分」，美國國務院之後回覆台灣媒體提問，表明美國的「一個中國」政策對台灣主權不採取任何立場，我國外交部發言人歐江安今（17）日僅稱，我國不是中華人民共和國的一部分，「這是不爭的事實，也是現狀」。

美國國務卿龐畢歐12日在電台受訪時明確表示「台灣從來不是中國的一部分」，而且他宣稱早從雷根時代這就是美國的朝野共識，而且民主黨與共和黨也都同意台灣是民主典範，中國也必須履行其對台灣人民的承諾。龐畢歐也強調，只要台海兩岸尚未找出解決問題之道，美國就有義務維持自己的承諾，像是對台灣出售武器、協助他們提高防禦能力。而美國的所有努力，則都是為了「配合兩岸人民之間所做出的承諾」。

美國大選結果就快揭曉，美國政府在七天內兩次宣佈了針對台灣的軍售案，前所未見，也在美中以及兩岸關係緊繃的當下，引起矚目。這同時也是美國總統川普（DonaldTrump）上任後第九次宣佈對台軍售。

川普政府上台後，將中國視為戰略假想敵的態勢日益強烈，跟中國大打貿易戰、科技戰、甚至雙方海軍屢屢在東海與南海互別苗頭。其實美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）早在去年3月的眾院聽證會上，就將「在大國競爭的時代，確保中國與俄羅斯不會獲得戰略優勢」列為美國首要戰略目標；他今年7月在尼克森總統紀念圖書館的演說，更被視為「給共產中國的新冷戰檄文」，宣稱從尼克森時代開始的中國交往策略已經失敗，今後不再放任中共野心，更將聯合自由世界一致對中共施壓。

台灣與美國的關係以及台灣與中國大陸（以下亦稱中國或中共）的關係，都對台灣的未來和前途有關鍵性的影響。而美國與中國關係的好壞與否也必然會對台灣的經貿、安全及國際處境有所衝擊。所以台灣在中美兩個大國之間，應如何妥善而謹慎地因應，極為重要。因此，美、中、台三角關係之演變，非常值得重視。

開戰，台灣將很快被攻克。謬論誤導人美國在台協會（ＡＩＴ）八月三十一日解密兩則美、中談判《八一七公報》期間，美國政府給ＡＩＴ訓令的電報。同一天，在傳統基金會（HeritageFoundation）的視訊會議中，美國國務院亞太助理國務卿史達偉（DavidStilwell）在演說中重申雷根（RonaldReagan）的「六項保證」（SixAssurances），也提及ＡＩＴ的解密電報，藉此重述且重新詮釋美國對台政策。

捷克參院議長韋德齊率龐大代表團訪台，要完成前議長未竟的遺志，也要表達對民主台灣的支持。他在台灣立院以一句「我是台灣人」結束演講，答詢時並指出三個訪台原因：「加強與台灣的夥伴關係」「確保捷克主權獨立性，不聽命於非民主國家」「台灣是民主國家，台捷間有共享價值」；一如他在出訪前以「訪台是做正確的事」，回應中共外長壬毅威脅的「挑戰一中原則，（是）與十四億中國人民為敵，會讓捷克議長及其背後反華勢力付出沈重代價」。台灣退出聯合國後，已經許久未見如此大規模國是訪問團，捷克代表團的來訪既發掦了民主國家互相扶持的「德不孤必有鄰」道義精神！又表現了無懼中共威脅的民主道德勇氣！

今年是美中「八一七公報」簽署的38週年。就在週年前夕，美方宣佈：洛克希德馬丁公司已和台灣正式簽署採購66架最新款的F-16戰機的協定。

五月二十日白宮公布《美國對中國戰略方針》（U.S.StrategicApproachtoThePRCReport，以下簡稱《方針》）。報告先點出美國過去對中國的交往策略失敗，沒讓中共進行政經改革，反讓他們用政、經和軍事力量損害美國重要利益。因此，美國改弦易轍，積極與中國進行戰略競爭。接著《方針》洋洋灑灑羅列中國各種「罪行」以及美國反制之道。

美國對台軍售一事，攸關幾個「脆弱點」：第一、台灣方面斷交後極具不安感；第二、美中剛建立的「新邦交」基礎不穩，雙方仍然缺乏互信；第三、雷根總統上任伊始，不能因為此事壞了他的「蜜月期」，而影響到其他施政。第四、涉及美國在國際間的誠信原則。鑒此，美國不能「逢案權宜」（Casebycase），必須予以制度化處理，終於在一九八二年八月十七日頒布了規範對台軍售的《八一七公報》。

美國國務院亞太助卿史達偉今天出席參議院聽證會，再次批評中國霸凌台灣，並指北京行徑破壞兩岸現狀。史達偉也在書面證詞指出，將持續依據台灣關係法深化與台灣的關係。

今年是中共建立政權70周年。回溯過去70年來兩岸關係及美國在與台灣斷交前後至今的對台政策變化，對台灣地位如何定義是核心問題。

美國在台協會官網日前悄悄放上一份解密的白宮備忘錄，內容是美國前總統雷根對中美兩國在1982年簽訂的《八一七聯合公報》做出解釋。雷根對當時的國務卿與國防部長表示，雖然中美針對「對台軍售」發表聯合公報，但他認為如果中國不能承諾和平解決兩岸問題，美國就會持續對台提供足以防衛中國威脅的武器。

美國先前對我方軍售案都盡可能符合「防衛性」武器的說詞。這次同意軍售F-16C/DBlock70戰機是否代表：以往對台軍售僅限於「防衛性」武器的緊箍咒也因此被突破？

頂美國眾議院繼二○一八年通過《台灣旅行法》（TaiwanTravelAct）後，在今年五月又通過了《台灣保證法》（TaiwanAssuranceAct），等於將美國已故總統雷根（RonaldReagan）對台六項保證以及一六年共和黨黨綱「變成文化」，這對中國來說，《八一七公報》迄今猶如廢紙一張。

美中關係近來因貿易、南中國海、台灣及其他議題日趨緊張，川普政府對中國的立場也日漸強硬，有前美國官員認為，美國應該考慮廢除美中第3個聯合公報，因為那個「有重大缺陷」（badlyflawed）的文件嚴重傷害美國利益。

2018年關於台灣旅行法議案在美國眾議院獲得通過後送交至參議院，其後參議院外委會也無異議通過，至此，該議案將送參議院全院大會表決。由於參議院外委會採用的是眾議院版本，因此參議院院會若是通過，那麼將不需要兩院再協商新版本，可直接送白宮由總統簽署後生效，最後唯一的把關就只是美國總統，倘若最後過關，勢將引發美中關係變化，美中台三邊關係陷入新動盪，其後果將帶來無法預測的風險。 

2016年12月11日，美國總統當選人川普宣稱「我完全了解『一個中國』的政策，但是，如果我們不能跟中國在其他問題、包括貿易問題上達成協議，我不明白我們為什麼還要受縛於『一個中國』政策。」對於川普這番言論，美國國務院發言人柯比當天重申美國仍堅定信守基於美中「三個公報」(上海公報、建交公報、八一七公報)與「臺灣關係法」的「一中政策」。柯比說，在過去40多年裡，美國民主和共和兩黨執政下的歷屆政府因「一中政策」，維繫了關乎美國根本利益的兩岸關係和平與穩定，這一長久以來的立場，美國認為已對中國及臺灣的領導人都清楚表達。但是，中華民國總統蔣經國對於美國的「一中政策」是堅決反對的。