# 玉山計畫  

本文擬簡短回應2020年1月20日「風傳媒」刊登的文章：〈台灣的基礎科學研究，怎麼了？〉一文。筆者認為，台灣基礎科學研究國際排名低落的幾點主要原因如下：

談論高教問題，對整體社會來說，或許只是一小部分人的事，吹皺一池春水而已。但一個社會不能沒有文化的穩固傳承與持續深化，更不能缺乏科學與技術的創新，這些角色都有賴高教來承擔。文化和科技，與政治、經濟、人口、土地、資源、環境等種種面向，環環相扣，雖然有時隱而不顯，卻決定性地影響國民的平均薪資高低、大眾的民生福祉，和國家在國際社會中的發言權與受尊重程度。如要積極面對與釐清，並具體解決這些交雜錯綜的龐亂問題，從而創造一個「衣食足而知榮辱」，有「品味」而不永遠停留於「人情味」的（農業心態）社會，則高教人才的參與與擔當，責無旁貸。

因應台灣高教人才外流，教育部規劃推動「小玉山計畫」，設立一筆台灣菁英獎學金，自明年起選送畢業3年內的碩士生，到世界百大名校讀博士班，畢業5年內需返國服務，增加台灣的高教實力，預計首波將提供20至30個名額，之後逐年增加，目標是達到每年100個名額。

前二個月已經寫了二篇關於玉山計畫的文章：〈玉山計畫是個急就章，注定船過水無痕〉，和〈玉山計畫，注定荒唐〉。本來已不想再花費時間，談論這個問題了，但是看到這幾天的玉山（青年）學者名單的公布情況，以及隨後的媒體追蹤報導，覺得不得不再寫一篇，鄭重請問——應是「質問」！——教育部和政府，「你們」對國內教授——「我們」——的態度，是否就是抱持晚清年代慈禧太后和其權貴們對待「草民」的態度一致：寧與外邦，不與家奴。

台大城鄉所原預計聘任泰裔華籍的哈佛大學人類學系博士王光亮（NonArkaraprasertku）為助理教授，今（31）日卻有網友爆料，王光亮在國外時曾涉多起性騷擾案件，引起城鄉所學生揚言抗議，而後更爆出王光亮是通過教育部審查的玉山青年學者之一。城鄉所所長王志弘回應，所上於26日獲知此消息，並展開查證，同時向院長、校方反應，而若要解聘，也要依照三級三審程序進行。

教育部推動的「玉山計畫」，目前正加緊腳步，即將於一、二個月後上路——準確地說，應是「匆促」上路。因為媒體的報導已多，因此本文不再贅述什麼是玉山計畫，而就直接切入一個結論，即「玉山計畫，注定荒唐」。

日前教育部宣布「玉山計畫」的推動進度，表示已經編列6億元經費，將用於補助「國外（際）」回／前來的玉山（資深）學者和玉山青年學者。目前共收到141件申請案，將於約一個月後審查完畢，並公布通過學者名單。

九月初赴大陸東北訪問，碰到了中國兩位年輕的長江學者，看來不過四十歲的壯年之姿，和過去德高望重的高齡教授印象頗為不同，才知早在1998年8月，就由中國教育部和李嘉誠基金會實施「長江學者獎勵計劃」，延攬海內外中青年學界精英，落實科教興國戰略。長江人才網羅範圍不限中國，2001年臺大機械系范光照為第一位臺灣出身的長江特聘學者，2007年臺大化工程系李篤中(2007-2009)入選，2017年又有交通大學電子學院郭浩中入選長江學者之列。

日前教育部長在回應立院有關公立大學教授集體加薪質詢時，提出的理由是由於「教授的薪資結構、待遇則是因副教授與教授級距太接近。」這個回答令人目瞪口呆，顯示教育部長是高等教育的門外漢，無法回應迫在眉睫的高等教育人才斷層危機。

教育部8月推出「玉山計畫」，希望強化延攬及留任國內、外頂尖人才，而教育部次長姚立德31日宣布，「玉山計畫」將新增「玉山青年學者」，期待讓年輕優秀學者到學校任教。

玉山論壇在小英總統的期許下落幕，其中協助開發人力資源成為新南進政策的首要工作。教育部在106年度編列10億教育新南向預算，其中7.2億用於招收國際學生，2億做為臺灣師生赴東南亞交流的經費，目標是在東協及印度等重點國家之著名大學或文教機構設置雙邊交流據點及推動臺灣連結計畫（TaiwanConnection），吸收學生到臺灣就學，或進行實習和研究計畫的雙向交流。此計畫估計每年增加至少6,000名東協學生輸入至臺灣高教和技職領域，同時輸出4,000名臺灣年輕學子到東南亞學習。

日前，筆者代表高教工會參與由教育部次長姚立德和高教司長李彥儀主持的「玉山計畫」第2次諮詢會議。一些臨場的體驗和整體的觀察，深覺有必要在公共領域予以揭露。

民進黨執政後，在高教政策上，先後推出深耕計劃、玉山計劃兩大競爭型經費，涉及整整五年高達900多億元的高教經費分配。

國外高薪網羅國際頂尖人才讓台灣政府備感威脅。為此教育部特別推出「玉山計畫」，卻引發學界極大反應，學者紛紛對外發表高見，除了指出該計畫的種種缺失外，也提出許多具體的建言，希望教育部能察納雅言並做出修正，讓該計畫能發揮攬才、留才的效果，而不是召開公聽會讓大家發洩發洩，最終還是照教育部原來版本通過，相信學界也不會輕易買單。

教育部推出玉山計畫，要選拔各學門武功最高者，但是對於比劃的方式，各大門派議論紛紛，有人認為要比內力，有人覺得要比刀劍。教育部決定召開四場諮詢會議，希望平息各方豪傑的爭議。當各大門派掌門人還在為了決戰標準爭論不休時，卻未看到各門派弟子人丁單薄，有些門派甚至派不出徒子徒孫，連要出聲吶喊都顯得無力。

教育部與科技部分別推出的加薪計畫，實際上是邏輯混淆的。

教育部今天在行政院院會，報告「大專校院留才及攬才計畫規劃情形」，由於計畫之一的「玉山學者」，公布後遭到外界批評，並有學界展開連署反對，教育部長潘文忠表示，針對學界提出不同意見，教育部下午將邀集不同領域代表對，針對外界關注議題，討論如何在執行面上，更能達成延攬人才的效益，預計未來3周將召開4場說明會，收集各界更好的意見，為國人期待提升台灣人才競爭力，一起共同努力。

教育部長潘文忠日前親自宣布啟動「玉山計畫」，未來「玉山學者」除每月薪資外，另可支領每年最高500萬元，對此，全國教師工會總聯合會理事長張旭政10日召開記者會表示，教育部應先把高等教育問題釐清，並確立未來走向，而不是拿錢當狗皮膏藥貼往高教貼。他呼籲，教育部應暫停玉山計畫，並比照美國大學，公布教師所有收入。

 教育部8月2日公布「玉山計畫」，連日來引發各界議論紛紛！

民進黨中常會九日邀請教育部長潘文忠報告高教深耕計畫，將投入5年逾850億元經費，挹注高等教育。民進黨發言人王閔生會後轉述，蔡英文總統總聽完報告後提醒教育部，執行時務必一定要小心，改革如果太溫和可能看不出來成效，但是改革要是太生猛的話，可能會造成很多的衝突。

我國大專教師薪資與國外相比偏低，留才不容易。為留住人才，教育部宣布明年起推動「玉山計畫」，由大專提出對國外攬才或國內留才需求，若審核通過，最高每年將給予500萬元補助薪資。另外，公立大學教授級學者明年起將增加1成學術研究加給，形同每月加薪5445元，預計約8000人受惠。台灣社會研究學會表示，對於即將迎向大學校園、來勢洶洶的銀彈，深感不安，籲請行政院在教育部、科技部召開分區公聽會，諮商取得共識前，不應核定，並發起連署。

繼銓敘部有意研擬放寬公務員兼差兼職，教育部和科技部先後推出新的計畫，從教師年薪可加碼到六百五十萬的「玉山計畫」到專題研究計畫主持費提高五成，從一個月一萬元加碼到一萬五千元。說法是「公教年金改革定案後，台灣高教留才、攬才問題浮出檯面，學界憂恐加速人才外流」，先不論一個月增加五千元計畫主持費，到底有沒有「留住人才」誘因？這樣挖東牆補西牆的政策，豈不坐實年金改革方案的缺漏？

為了延攬國際人才、留住台灣人才，教育部日前宣布明年起將推出「玉山計畫」。對此，國民黨立委柯志恩卻提出質疑，認為政府將「百年大計」變成「一任之計」。

教育部2日宣布，為強化高教競爭力帶動教學與研究品質，將推動「玉山計畫」。曾獲得數學界費爾茲獎的中央研究院院士丘成桐，4日出席活動時談到對「玉山計畫」的看法，丘成桐表示，很歡迎政府願意出錢培養高等教育人才，但教育部應該把錢分給國內頂尖大學，讓大學自主管理。

教育部為強化高教競爭力，並帶動教學與研究品質，將於今年推動「玉山計畫」，預計每年度投入最高五十六億元於高教預算，受益教師達一萬九千人次，作為延攬國內外頂尖人才用途，以提高競爭力及國際能見度。